АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2016 г. по делу в„– А66-14829/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Кустова А.А., Серовой В.К., при участии от открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" Михайлова А.В. (доверенность от 29.07.2013 в„– 49), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" Воднева А.Н. (доверенность от 09.12.2014), рассмотрев 11.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вышневолоцкий орден "Знак почета "Мебельно-деревообрабатывающий комбинат" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 по делу в„– А66-14829/2014 (судьи Кутузова И.В., Моисеева И.Н., Пестерева О.Ю.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь", место нахождения: 170100, город Тверь, улица Крылова, дом 40/29; ОГРН 1026900536101, ИНН 6905062685 (далее - Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Вышневолоцкий ордена "Знак почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат", место нахождения: 171155, Тверская область, город Вышний Волочек, улица Лесозаводская, дом 3, ОГРН 1026901599548, ИНН 6908000292 (далее - Комбинат, ответчик), о внесении изменений в договор от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13 на условиях дополнительного соглашения от 21.05.2014 в„– 02/14.
Впоследствии истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил изменить договор от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13 на следующих условиях:
"1. Объем поставки газа с 01.01.2015 составляет 20 500 тыс. куб. м (10 500 тыс. куб. м по оптовой цене, определенной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, 10 000 тыс. куб. м - по цене, определяемой в диапазоне между максимальными и минимальными уровнями оптовых цен по соглашению сторон в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в„– 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ").", в том числе по точкам подключения к газораспределительной сети:

N
п/п
Наименование точки подключения
Адрес:
Объем поставки, тыс. куб. м
1 квартал 2015 г.
2 квартал 2015 г.
3 квартал 2015 г.
4 квартал 2015 г.
001
Котельная, цех ДСП, мини-ТЭС
Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Лесозаводская, д. 3
20500,00
6 200,000
4 500,000
4 200,000
5 600,00

2. Месячный договорный объем поставки газа в 2015 году в разрезе точек подключения к газораспределительной сети составляет (тыс. м3):

в„– точки подключения
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
001
2080,000
2060,0
2060,000
1700,000
1500,000
1300,0
1400,0
1400,0
1400,0
1700,0
1800,0
2100,0
в т.ч.












По регулируемой оптовой цене, определяемой по формуле цены на газ
1300,0
1220,0
1180,0
900,0
700,0
500,0
550,0
550,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
По цене, определяемой с учетом положения постановления Правительства РФ от 28.05.2007 в„– 333 (п. 6 настоящего соглашения)
780,0
840,0
880,0
800,0
800,0
800,0
850,0
850,0
800,0
900,0
800,0
900,0
Итого:
2080,0
2060,0
2060,0
1700,0
1500,0
1300,0
1400,0
1400,0
1400,0
1700,0
1800,0
2100,0

Суточный (среднесуточный) договорный объем поставки газа (суточная норма) по договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа.
3. Объем поставки в 2016 году будет соответствовать объему поставки газа за аналогичный период предыдущего года, если иное не предусмотрено дополнительными соглашениями к договору поставки газа.
4. При закрытии объемов поставки газа (как суточных, так и месячных) первой очереди подлежат объемы, цена на которые определяется по формуле цены на газ, установленной в соответствующем порядке. В случае если за сутки указанный объем газа (суточный объем), цена на который определяется по формуле цены на газ, установленной в соответствующем порядке, будет выбран полностью, то дальнейшей поставке в эти же сутки подлежит тот объем, цена на который определяется с учетом положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 в„– 333 до окончания соответствующих суток поставки.
5. Объем газа, отобранный сверх суммарного объема, установленного в соответствии с договором в„– 52-4-6152/13 от 25.10.2012 и настоящим Соглашением учитывается по договору в„– 52-4-6152/13 от 25.10.2012. При этом Покупатель оплачивает стоимость газа, отобранного им сверх установленного договором и Соглашением, и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в РФ в случае отсутствия предварительного согласования со стороны Поставщика.
6. Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен в соответствии с положения Правительства РФ от 28.05.2007 в„– 333, по настоящему Соглашению согласованы Сторонами на период с 01.01.2014 на уровне 4 215 (четыре тысячи двести пятнадцать) рублей 00 коп. (без НДС).
В случае принятия Федеральной службой по тарифам Российской Федерации решения об изменении оптовой цены газа, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, а также изменения тарифа на услуги по транспортировке газа, цена газа по Соглашению подлежит уточнению дополнительным соглашением.
7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, вступает в силу с 01.01.2015 и является неотъемлемой частью Договора.
8. Все условия Договора, принятые ранее заключенными дополнительными соглашениями, за исключением условий, определяющих объемы поставки газа, сохраняют силу на весь срок действия Договора.".
Решением суда первой инстанции от 22.05.2015 внесены изменения в договор от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13, текст изложен в следующей редакции:
"1. По условиям договора поставки газа от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13, действующего с 01.01.2013, годовой объем поставки газа составляет 20 500 тыс. куб. м и к нему должны применяться регулируемые оптовые цены, а к дополнительному объему газа, превышающему договорные 20 500 тыс. куб. м цена, определяемая в диапазоне между максимальным и минимальным уровнями оптовых цен по соглашению Сторон в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в„– 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ".
3. Объем поставки в 2016 года будет соответствовать объему поставки газа за аналогичный период предыдущего года, если иное не предусмотрено дополнительными соглашениями к договору поставки газа.
5. Объем газа, отобранный сверх суммарного объема, установленного в соответствии с договором от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13 и настоящим Соглашением, учитывается по договору от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13. При этом Покупатель оплачивает стоимость газа, отобранного им сверх установленного договором и Соглашением, и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации в случае отсутствия предварительного согласования со стороны Поставщика.
6. Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен в соответствии с положения Правительства РФ от 28.05.2007 в„– 333, по настоящему Соглашению согласованы Сторонами на период с 01.01.2014 на уровне 4 215 (четыре тысячи двести пятнадцать) рубля 00 коп. (без НДС).
В случае принятия Федеральной службой по тарифам Российской Федерации решения об изменении оптовой цены газа, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, а также изменения тарифа на услуги по транспортировке газа, цена газа по Соглашению подлежит уточнению дополнительным соглашением.
7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, вступает в силу с 01.01.2015 и является неотъемлемой частью Договора.
8. Все условия Договора, принятые ранее заключенными дополнительными соглашениями, за исключением условий, определяющих объемы поставки газа, сохраняют силу на весь срок действия Договора.".
В остальной части иска отказано. С Комбината в пользу Общества взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.11.2015 решение суда первой инстанции от 22.05.2015 изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:
"Внести в договор поставки газа от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" и открытым акционерным обществом "Вышневолоцкий ордена "Знак почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" изменения в следующей редакции:
"1. Объем поставки газа с 01.01.2015 составляет 20 500 тыс. куб. м (10 500 тыс. куб. м по оптовой цене, определенной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, 10 000 тыс. куб. м - по цене, определяемой в диапазоне между максимальными и минимальными уровнями оптовых цен по соглашению Сторон в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в„– 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ").", в том числе по точкам подключения к газораспределительной сети:

N
п/п
Наименование точки подключения
Адрес
Объем поставки, тыс. куб. м
1 квартал 2015 г.
2 квартал 2015 г.
3 квартал 2015 г.
4 квартал 2015 г.
001
Котельная, цех ДСП, мини-ТЭС
Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Лесозаводская, д. 3
20500,00
6 200,000
4 500,000
4 200,000
5 600,00

2. Месячный договорный объем поставки газа в 2015 году в разрезе точек подключения к газораспределительной сети составляет (тыс. м3):

в„– точки подключения
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
001
2080,000
2060,0
2060,000
1700,000
1500,000
1300,0
1400,0
1400,0
1400,0
1700,0
1800,0
2100,0
в т.ч.












По регулируемой оптовой цене, определяемой по формуле цены на газ
1300,0
1220,0
1180,0
900,0
700,0
500,0
550,0
550,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
По цене, определяемой с учетом положения постановления Правительства РФ от 28.05.2007 в„– 333 (п. 6 настоящего соглашения)
780,0
840,0
880,0
800,0
800,0
800,0
850,0
850,0
800,0
900,0
800,0
900,0
Итого:
2080,0
2060,0
2060,0
1700,0
1500,0
1300,0
1400,0
1400,0
1400,0
1700,0
1800,0
2100,0

Суточный (среднесуточный) договорный объем поставки газа (суточная норма) по договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа.
3. Объем поставки в 2016 году будет соответствовать объему поставки газа за аналогичный период предыдущего года, если иное не предусмотрено дополнительными соглашениями к договору поставки газа.
4. При закрытии объемов поставки газа (как суточных, так и месячных) первой очереди подлежат объемы, цена на которые определяется по формуле цены на газ, установленной в соответствующем порядке. В случае если за сутки указанный объем газа (суточный объем), цена на который определяется по формуле цены на газ, установленной в соответствующем порядке, будет выбран полностью, то дальнейшей поставке в эти же сутки подлежит тот объем, цена на который определяется с учетом положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 в„– 333 до окончания соответствующих суток поставки.
5. Объем газа, отобранный сверх суммарного объема, установленного в соответствии с договором в„– 52-4-6152/13 от 25.10.2012 и настоящим Соглашением учитывается по договору в„– 52-4-6152/13 от 25.10.2012. При этом Покупатель оплачивает стоимость газа, отобранного им сверх установленного договором и Соглашением, и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с п. 17 Правил поставки газа в РФ в случае отсутствия предварительного согласования со стороны Поставщика.
6. Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен в соответствии с положения Правительства РФ от 28.05.2007 в„– 333, по настоящему Соглашению согласованы Сторонами на период с 01.01.2014 на уровне 4 215 (четыре тысячи двести пятнадцать) рублей 00 коп. (без НДС).
В случае принятия Федеральной службой по тарифам Российской Федерации решения об изменении оптовой цены газа, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, а также изменения тарифа на услуги по транспортировке газа, цена газа по Соглашению подлежит уточнению дополнительным соглашением.
7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и является неотъемлемой частью Договора.
8. Все условия Договора, принятые ранее заключенными дополнительными соглашениями, за исключением условий, определяющих объемы поставки газа, сохраняют силу на весь срок действия Договора.
Взыскать с открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.".
С Комбината в пользу Общества взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
В кассационной жалобе Комбинат, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение им норм материального права, просит отменить постановление. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции сделал неправильный вывод о том, что объем газа, поставляемый истцом ответчику сверх 10 500 тыс. куб. м, должен оплачиваться с учетом пунктов 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 в„– 1021 (далее - Основные положения). Как указывает Комбинат, по условиям договора от 25.10.2012 в„– 52-4-6262/13 годовой объем поставки газа составляет 20 500 тыс. куб. м, следовательно, указанный объем должен оплачиваться по регулируемым оптовым ценам. Цена, определяемая между предельными максимальными и минимальными уровнями оплаты цен по соглашению сторон в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 в„– 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" (далее - Постановление в„– 333) должна применяться только к дополнительным объемам газа, превышающим договорные 20 500 тыс. куб. м.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании представитель Комбината поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества просил отказать в ее удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комбинат является потребителем газа. На основании договора от 17.07.2007 в„– 52-4-5727/08 Комбинат приобретал природный газ у Общества объемом 10 500 тыс. куб. м в год (том дела 1, листы 87 - 91).
Общество 12.11.2012 направило Комбинату проект нового договора на поставку в 2013 году газа того же объема, 10 500 тыс. куб. м в год.
Комбинат рассмотрел проект договора и не согласился с рядом его условий, изложив свои замечания в протоколе разногласий, в том числе указал годовой объем поставляемого газа в количестве 20 500 тыс. куб. м.
В связи с возникшими при заключении договора от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13 разногласиями Общество 25.12.2012 обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Комбинату.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 25.10.2013 по делу в„– А66-15131/2012 в удовлетворении искового заявления отказано.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.02.2014 решение Арбитражного суда Тверской области от 25.10.2013 отменил и постановил:
Исключить из договора пункты 3.7, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 10.8, 10.9.
Пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 3.2, 3.5.1, 3.5.4, 4.1, 4.3, 4.7, 4.8, 4.9, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.4, 5.6, 10.3 договора изложить в редакции Общества, указанной в проекте договора, направленном письмом от 26.10.2012 в„– 06-4228.
Пункты 3.3, 5.5.3 и 8.5 договора поставки газа от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13 изложить в следующих редакциях:
пункт 3.3 - "Поставщик имеет право ограничить или полностью прекратить поставку газа Покупателю в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации";
пункт 5.5.3 - "Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки Покупателем платежных поручений.
В платежных поручениях указываются: назначение платежа, номер договора, дата его заключения, сумма налога на добавленную стоимость.
Оплата может быть произведена за Покупателя третьими лицами.";
пункт 8.5 - "При неоднократных нарушениях Покупателем сроков оплаты по Договору, Поставщик имеет право в соответствии со статьями 328, 450, 523, 546 ГК РФ в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора".
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2014 по делу в„– А66-15131/2012 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 изменено. Пункты 2.1.1 и 2.1.2 договора приняты в редакции Комбината; абзац пятый пункта 2.7 исключен; из пунктов 5.5.1 и 5.5.2 исключены слова "т.е. не позднее 17-го" и "т.е. не позднее 24-го".
В связи с изменением условий договора судом, в частности, увеличением объема отпускаемого газа с 10 500 тыс. куб. м до 20 500 тыс. куб. м возникла необходимость дополнительного урегулирования взаимоотношений сторон и внесения изменений в договор поставки газа от 25.10.2012 в„– 52-4-6152-13.
Общество направило в адрес Комбината дополнительное соглашение от 21.05.2014 в„– 02/14, в котором уточнило объем поставки газа в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2014 по делу в„– А66-15131/2012 с указанием объемов, стоимость которых определяется по регулируемой оптовой цене и объемов, стоимость которых определяется по цене с учетом положений Постановления в„– 333.
Письмом от 25.08.2014 Комбинат отказался от подписания указанного выше дополнительного соглашения и, в свою очередь, предложил рассмотреть дополнительное соглашение от 26.05.2014.
Отказ ответчика от внесения в договор условий в редакции дополнительного соглашения от 21.05.2014 в„– 02/14 послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования, пришел к выводу о том, что по условиям договора поставки газа от 25.10.2012 в„– 52-4-6152/13, действующего с 01.01.2013, годовой объем поставки газа Комбинату составляет 20 500 тыс. куб. м, в связи с чем к нему должны применяться регулируемые оптовые цены.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда первой инстанции, указав, что Комбинат имеет право на получение газа по регулируемым ценам только в объемах, зафиксированных в договоре 2007 года, в то время как остальной объем газа подлежит оплате по оптовой цене, определяемой соглашением сторон с учетом установленных предельных уровней.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В кассационной жалобе Комбинат оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о том, что объем газа, поставляемый истцом ответчику сверх 10 500 тыс. куб. м, должен оплачиваться с учетом пунктов 15.1 - 15.3 Основных положений. По мнению подателя жалобы, с учетом указанных пунктов цена должна определяться только в отношении дополнительных объемов газа, превышающих 20 500 тыс. куб. м, установленных договором от 25.10.2012 в„– 52-4-6262/13.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с пунктом 12 (1) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 в„– 162, в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.
Пунктом 29 названных Правил предусмотрено, что в договорах указываются цены на газ и тарифы на его транспортировку в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Следовательно, условия об объемах поставляемого газа и порядке определения его цены является существенными для договора поставки газа.
Поскольку договором объемы поставки газа на 2015 год не установлены, а ответчик отказался от изменения договора, в том числе и от согласования его существенных условий по объему поставляемого газа и его цене на 2015 год, эти условия подлежат включению в договор в судебном порядке.
Судами установлено, что основные разногласия между сторонами фактически сводятся к определению цены объемов газа, превышающих 10 500 тыс. куб. м.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Пункт 2 Основных положений рассматривает в качестве оптовой цены на газ, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, оптовую цену на газ, определяемую на выходе из системы магистральных газопроводов по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных) конечным потребителям соответствующих групп.
Регулируемая оптовая цена на газ - это утвержденная в установленном порядке цена на газ, по которой он должен реализовываться на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта поставщиками газа (газоснабжающими организациями) непосредственно конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям.
Подпунктом "б" пункта 15.1 Основных положений установлено, что оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для конечных потребителей, приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).
В соответствии с пунктом 15.2 Основных положений в качестве предельного минимального уровня оптовых цен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, устанавливаемые исходя из определяемых Правительством Российской Федерации средних темпов роста оптовых цен.
Пунктом 15.3 Основных положений предусмотрено, что поставщики реализуют газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).
Таким образом, порядок ценообразования в рассматриваемый период включает два способа формирования цены:
- регулируемая оптовая цена на газ (определяется уполномоченным в области регулирования цен органом для определенных категорий потребителей), применяемая в отношении объемов газа, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год;
- оптовая цена на газ, определяемая по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, применяемая в отношении объемов газа, приобретаемых конечными потребителями сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год.
Из системного толкования пунктов 15.1 - 15.3 Основных положений следует, что конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год, покупают газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон. По регулируемым ценам потребители приобретают газ только в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год.
В материалы дела представлен договор поставки газа от 17.07.2007, заключенный между истцом и ответчиком, согласно пункту 2.1 которого ежегодный объем газа, поставляемого Комбинату, составляет 10 500 тыс. куб. м (том дела 1, лист 87). Факт поставки газа Комбинату в 2007 году в объеме 10 500 тыс. куб. также установлен в ходе рассмотрения дела в„– А66-15131/2012.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.07.2007 в„– 155-э утверждено Положение в„– 155-э, пункт 5 которого предусматривает, что в случае, если в 2007 году конечный потребитель не потреблял газ (снизил потребление) в связи с отсутствием деятельности предприятия (организации), снижением объема производства товаров (работ, услуг), выведением газоиспользующего оборудования в капитальный ремонт, на реконструкцию или модернизацию, и это нашло отражение в первоначальном договоре поставки на 2007 год, то принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений, применяются к объемам газа сверх договорных объемов поставки предыдущего года, в течение которого уменьшения потребления газа в связи с отсутствием деятельности, снижением объемов производства, проведением капитальных ремонтов, реконструкций, модернизаций не производилось.
Исходя из данного пункта Положения в„– 155-э, следует вывод о том, что в отношении потребителей, указанных в пункте 5, должны применяться регулируемые оптовые цены к объемам газа, соответствующим потреблению в году, предшествующему снижению производства. Оптовые цены, определяемые по соглашению сторон, - к объемам газа превышающим объем потребления в году, предшествующему снижению производства. Объемы газа, зафиксированные в договоре 2007 года, в указанном случае не учитываются.
Таким образом, в спорной ситуации регулируемые цены могут применяться ко всему договорному объему газа 2015 года, согласованному сторонами, только в случае представления Комбинатом доказательств, подтверждающих факт снижения потребления им газа в 2007 году в связи с отсутствием деятельности предприятия и иными обстоятельствами, указанными в пункте 5 Положения в„– 155-э, а также доказательств, подтверждающих, что договорной объем потребления газа в 2015 году соответствует объему потребления газа в году, предшествующему снижению производства.
Однако такие доказательства ответчик в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Комбинат имеет право на получение газа по регулируемым ценам только в объемах 2007 года, остальной объем газа подлежит оплате по оптовой цене, определяемой соглашением сторон с учетом установленных предельных уровней.
Довод подателя жалобы о том, что по условиям договора от 25.10.2012 в„– 52-4-6262/13 годовой объем поставки газа составляет 20 500 тыс. куб. м, в связи с чем по ценам, определяемым в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, должны оплачиваться только дополнительные объемы газа, превышающие договорные 20 500 тыс. куб. м, суд кассационной инстанции отклоняет.
Как указывалось, из системного толкования пунктов 15.1 - 15.3 Основных положений следует, что при определении объема газа, подлежащего оплате по регулируемым оптовым ценам, следует исходить из объемов газа, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год. При данных обстоятельствах увеличение объемов газа в 2012 году не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, как и наличие у Комбината разрешения на получения 39 470 тыс. куб. м газа вплоть до 2009 года.
Несогласие подателя жалобы с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого постановления.
Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела апелляционным судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 по делу в„– А66-14829/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.В.ПАСТУХОВА

Судьи
А.А.КУСТОВ
В.К.СЕРОВА


------------------------------------------------------------------