АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. по делу в„– А05-8817/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 18 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Боголюбовой Е.В. и Никитушкиной Л.Л., при участии от индивидуального предпринимателя Романовой Людмилы Николаевны - Насоновской М.В. (доверенность 12.03.2015), рассмотрев 17.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Романовой Людмилы Николаевны на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.10.2015 (судья Шашков А.Х.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 (судьи Чапаев И.А., Писарева О.Г., Журавлева А.В.) по делу в„– А05-8817/2015,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Архангельской области (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), место нахождения: 131000, Москва, шоссе Варшавское, 37; Россия, 163000, Архангельск, пр. Троицкий, дом 45 (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, в котором просило суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Верхнетоемское дорожное управление" (ОГРН 1102904001221, ИНН 2908004660), место нахождения: 165500, село Верхняя Тойма, Архангельская обл., ул. Набережная, д. 1, индивидуального предпринимателя Мысова Алексея Геннадьевича (ОГРНИП 304290425800109), и индивидуального предпринимателя Романову Людмилу Николаевну (ОГРНИП 307290503800031), обеспечить почтовому транспорту ФГУП "Почта России" беспрепятственное пользование услугами паромной переправы через реку Северная Двина в село Верхняя Тойма без взимания платы.
В ходе рассмотрения дела Предприятие уточнило свои требования и просило обязать ответчиков обеспечить беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через реку Северная Двина в село Верхняя Тойма почтового транспорта, почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчиков (ответчиков). Уточнение иска судом принято.
Решением суда от 29.10.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.01.2016, исковые требования Предприятия удовлетворены.
Предприниматель Романова Л.Н. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой она просила отменить решение от 29.10.2015 и постановление от 15.01.2016 и принять новый судебный акт об отказе ФГУП "Почта России" в иске.
В обоснование своей жалобы ее податель указывает, что ей принадлежит судно "Котласлес-14". Данное судно не является паромом, постоянной или временной переправой через реку Северная Двина, а потому судами неправомерно применены к спорным правоотношениям положения абзаца пятого статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 в„– 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о Почтовой связи). В этой связи Романова Л.Н. считает, что она в соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) имеет право взимать плату за перевозку почтовых отправлений и сопровождающих их работников судном, осуществляющим регулярные рейсы.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Романовой Л.Н. поддержал доводы жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Основным видом деятельности ФГУП "Россия" является оказание Предприятием услуг почтовой связи.
Правовые основы деятельности ФГУП "Почта России" закреплены Законом о Почтовой связи, Федеральным законом от 07.07.2003 в„– 126-ФЗ "О связи", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах компетенции этих субъектов.
На территории Российской Федерации деятельность Предприятия осуществляется через его структурные подразделения.
К числу таких подразделений относится Березниковский почтамт, являющийся обособленным структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи Архангельской области - филиала ФГУП "Почта России". В том числе названный почтамт осуществляет доставку почтовой корреспонденции в село Верхняя Тойма. При этом доставка почтовой корреспонденции в названный населенный пункт возможна только посредством паромной переправы через реку Северная Двина.
В свою очередь согласно сведениям о видах деятельности предпринимателя, отраженными в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.08.2015 предприниматель Романова Л.Н. оказывает услуги по перевозке через реку Северная Двина.
При этом при перевозке почтового транспорта ФГУП "Россия" через реку Северная Двина Романова Л.Н. взимает плату. Это обстоятельство подтверждено имеющимися в деле соответствующими платежными документами.
При этом свое право на взимание платы предприниматель Романова Л.Н. мотивирует двумя моментами: 1) согласно части 1 статьи 103 КВВТ РФ организациям почтовой связи предоставлено право осуществлять в сопровождении работников организаций почтовой связи перевозки почтовых отправлений за установленную плату на судах, совершающих регулярные рейсы; 2) принадлежащее Романовой Л.Н. судно "Котласлес-14" не является паромом, а совершает регулярные рейсы через вышеназванную реку.
Между тем, императивное правило, изложенное в части 5 статьи 32 Закона "О почтовой связи", указывает на следующее. Перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.
Таким образом, специальная норма Закона, регулирующего правоотношения в сфере почтовой связи, прямо предусматривает случай безвозмездного и внеочередного оказания перевозки почты на постоянных и временных переправах через реки, каналы и водоемы.
В этой связи суды первой и апелляционной инстанций правильно указали, что положения части 1 статьи 103 КВВТ РФ об осуществлении перевозки почтовых отправлений за установленную плату на судах, совершающих регулярные рейсы, на которые ссылается Романова Л.Н., носят общий характер и касаются всех регулярных рейсов, за исключением постоянных и временных переправ.
Согласно Толковому словарю русского языка С.И.Ожегова под переправой понимается место, где переправляются на другой берег (на плавучих средствах).
В настоящем случае перевозка Романовой Л.Н. почтовых отправлений и сопровождающих их работников через реку Северная Двина является именно переправой, осуществляемой не путем проезда через инженерное сооружение (мост, понтонный мост), а путем перевозки названных отправлений и сопровождающих работников речным транспортом.
То обстоятельство, что предприниматель Романова Л.Н. оказывает услуги по переправе, прямо подтверждено имеющимися в деле товарным чекам от 02.06.2015 и от 08.06.2015, из которых видно, что плата по ним принята Романовой Л.Н. как за паромную переправу через реку Северная Двина.
При таком положении суды первой и апелляционной инстанций законно удовлетворили требования ФГУП "Россия".
Доводы, изложенные предпринимателем Романовой Л.Н. в кассационной жалобе, фактически направлены на иную оценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, в то время как оснований для этого не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.10.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 по делу в„– А05-8817/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Романовой Людмилы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий
К.Ю.КОРОБОВ

Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
Л.Л.НИКИТУШКИНА


------------------------------------------------------------------