АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. по делу в„– А26-5346/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С., рассмотрев 05.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2015 (судья Борунов И.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу в„– А26-5346/2015,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада", Общество), 11 533 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по договору от 18.07.2014 в„– 80 аренды лесного участка по сроку на 15.05.2015 и 81 руб. 93 коп. пени за просрочку платежа, начисленных в соответствии с пунктом 6.3 данного договора за период с 16.05.2015 по 15.06.2015.
Решением от 07.10.2015 суд отказал в иске.
Постановлением от 25.01.2016 апелляционный суд оставил решение от 07.10.2015 без изменения.
В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые судебные акты без изменения.
Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) на основании приказа Министерства от 18.07.2014 в„– 1080 без проведения торгов (в силу положений статей 45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации) был заключен договор аренды лесного участка от 18.07.2014 в„– 80, по условиям которого Министерство по акту от 20.07.2014 передало Обществу во временное пользование лесной участок, общей площадью 8,09 га, расположенный в кварталах 39, 47, 48, 50, 51, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62 (частях кварталов) Заозерского лесничества (по лесоустройству) и в части квартала 104 Шуйского лесничества (по лесоустройству) Шуйского участкового лесничества Прионежского лесничества (ранее территория Петрозаводского лесхоза) в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия - номер учетной записи в государственном лесном реестре 135-2014-07 (1017).
Согласно пункту 1.3 договора лесной участок предоставлен Обществу в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция ВЛ-6 кВ от ПС "Заозерье" с техническим перевооружением ПС 23, технологическое присоединение СНТ "Сампо") в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия.
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия устанавливается с момента подписания и на срок 11 месяцев, то есть до 17.06.2015.
Из содержания пункта 5.1.1 договора следует, что размер арендной платы рассчитывается согласно действующим ставкам платы за единицу площади лесного участка в расчете на 1 га с учетом площади лесного участка и составляет на момент заключения договора 136 900 рублей в год - в федеральный бюджет.
При этом в силу пункта 5.1.2 договора арендная плата вносится в следующем порядке: на 15 января - 8%, на 15 февраля - 10%, на 15 марта - 10%, на 15 апреля - 8%, на 15 мая - 8%, на 15 июня - 8%, на 15 июля - 8%, на 15 августа - 8%, на 15 сентября - 8%, на 15 октября - 8%, на 15 ноября - 8%, на 15 декабря - 8%.
Размер арендной платы устанавливается пропорционально периоду действия договора в текущем году с момента его подписания.
В пункте 5.1.3 договора оговорено, что арендодатель направляет арендатору соответствующее извещение о начислении арендной платы на текущий год по форме приложения в„– 4, не требующего подписания со стороны арендатора.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.1.5 договора арендодатель производит перерасчет арендной платы с уведомлением об этом арендатора при изменении ставок платы.
В порядке реализации своих обязательств по договору Министерство начислило Обществу арендную плату в размере 66 357 руб. на 2015 год, учитывая срок действия договора до 17.06.2015.
Общество письмом от 23.01.2015 сообщило Министерству о завершении предусмотренных договором строительства и реконструкции линейных объектов и их сдаче в эксплуатацию 31.12.2014, в связи с чем предложило расторгнуть договор аренды лесного участка и принять лесной участок по акту.
Министерство получило данное письмо с приложениями 30.01.2015, но оставило его без удовлетворения.
Министерство, полагая обязательства по внесению арендной платы по сроку на 15.05.2015 нарушенными Обществом, направило последнему уведомление от 25.05.2015 о нарушении срока внесения арендной платы, содержащее требование о погашении задолженности в размере 11 533 руб. в пятидневный срок с момента получения извещения.
Поскольку Общество требование о погашении задолженности в размере 11 533 руб. по сроку на 15.05.2015 не исполнило, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления, указав на отсутствие задолженности.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.
Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Как определено частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.
К указанным случаям отнесено использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 ЛК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В рассматриваемом случае судами установлено, что договор аренды заключен без проведения аукциона в целях строительства и реконструкции линейного объекта, который введен в эксплуатацию с 31.12.2014.
В связи с этим суды пришли к выводу о том, что арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением в„– 310.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 в„– 109 примечания к таблице 16 Постановления в„– 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости определения размера арендной платы за 2015 год с учетом коэффициента 0,1, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, за спорный период Обществу следовало уплатить арендную плату в сумме 6635 руб. 70 коп., арендная плата в указанном размере фактически внесена, что подтверждается платежными поручениями от 25.03.2015 в„– 1746 и от 30.03.2015 в„– 2027.
Учитывая отсутствие задолженности у ответчика за спорный период, суды правомерно отказали в удовлетворении иска.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу в„– А26-5346/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.А.САМСОНОВА

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------