АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. по делу в„– А05-8463/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Александровой Е.Н., Мунтян Л.Б., при участии индивидуального предпринимателя Виноградова Вячеслава Владимировича, рассмотрев 05.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Виноградова Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2015 (судья Чурова А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 (судьи Мурахина Н.В., Осокина Н.Н., Смирнов В.И.) по делу в„– А05-8463/2015,

установил:

Индивидуальный предприниматель Виноградов Вячеслав Владимирович, ОГРНИП 305290201100140, ИНН 290200106624, обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, место нахождения: 163038, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 28, ОГРН 1022900514515, ИНН 2901038317 (далее - Отделение), о признании недействительным решения (ответа на обращение) от 03.10.2014 в„– 20/9371, о возвращении вопроса на повторное рассмотрение в Отделение и об обязании ответчика во вновь принятом решении отменить возложенную на заявителя обязанность по погашению долга по уплате страховых взносов за 2013 год.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2015 решение от 03.10.2014 в„– 20/9371 признано недействительным в части отражения в нем обязанности индивидуального предпринимателя Виноградова В.В. по уплате страховых взносов в размере, превышающем 35 664 руб. 66 коп., и пеней в размере, превышающем 755 руб. 20 коп. На Отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 решение суда от 15.10.2015 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение и постановление, направить вопрос по рассмотрению его обращения к Отделению на новое рассмотрение. Предприниматель настаивает на том, что его обращение не было рассмотрено по существу. При рассмотрении его обращения и в полученном ответе не учтено, что в результате потери трудоспособности предпринимательская деятельность им фактически не осуществляется с 2008 года, а единственным источником дохода является пенсия по старости. Предпринимаемые органами Пенсионного фонда Российской Федерации действия по взысканию задолженности нарушают его законные интересы.
В судебном заседании предприниматель поддержал кассационную жалобу.
Отделение и Управление извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы. В суд представлен отзыв Отделения на кассационную жалобу.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что предприниматель обжаловал вынесенное Управлением постановление от 30.05.2014 в„– 03900690009243 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, направил заявление от 28.08.2014 в Отделение. Заявление было рассмотрено Отделением. По результатам рассмотрения заявления Отделением в адрес предпринимателя направлено письмо от 03.10.2014 в„– 20/9371, в котором разъяснены положения действующего законодательства о страховых взносах, основания для начисления страховых взносов и пеней, их принудительного взыскания, отражен размер действительной обязанности предпринимателя по их уплате, подтверждена законность действий Управления по взысканию задолженности по страховым взносам.
Не согласившись с указанным решением Отделения, оформленным письмом от 03.10.2014 в„– 20/9371, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции принял во внимание, что постановление в„– 03900690009243 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням в общей сумме 37 410 руб. 21 коп. выставлено в связи с неисполнением требования от 18.03.2014 в„– 03900640032526 об уплате в срок до 08.04.2014 недоимки по страховым взносам в общей сумме 35 664 руб. 66 коп. и пеней в общем размере 5783 руб. 38 коп. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Северодвинску 04.06.2014 возбуждено исполнительное производство в„– 74834/14/26/29 и 30.06.2014 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Предприниматель обжаловал названное постановление в арбитражном суде. Законность постановления судебного пристава-исполнителя подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.04.2015 по делу в„– А05-652/2015.
В обжалуемом предпринимателем письме Отделения, подписанном заместителем управляющего Отделением Мальцевой Н.А., подробно, с учетом полученного заявления на 52 листах, дано разъяснение по вопросам уплаты страховых взносов, принудительного взыскания задолженности в связи с наличием непогашенной задолженности, приведены сведения об имеющейся задолженности на 26.09.2014.
Суд, с учетом приведенных доводов предпринимателя относительно отсутствия недоимки по страховым взносам и возражений органов Пенсионного фонда, поддержал позицию последних об обоснованности требований об уплате страховых взносов за 2013 год и соответствующих пеней, подтвердил наличие у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов, несмотря на прекращение им предпринимательской деятельности с 2008 года из-за состояния здоровья.
Между тем, проверив указанные в письме Отделения сведения о наличии недоимки, суд первой инстанции указал на числящуюся за индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.В. задолженность - недоимку по страховым взносам за 2008 - 2012 годы, тогда как вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области от 22.08.2012 по делу в„– А05-8546/2012, от 12.11.2012 по делу в„– А05-10113/2012, от 27.02.2013 по делу в„– А05-11679/2012, от 30.04.2014 по делу в„– А05-706/2014, от 27.01.2014 по делу в„– А05-13793/2014 предприниматель был освобожден от уплаты взносов за 2008-2012 годы. Соответственно суд первой инстанции в своем решении указал на неправомерность отражения обязанности по уплате страховых взносов и пеней по ранее рассмотренным периодам. При таких обстоятельствах суд частично удовлетворил требования заявителя и подтвердил его обязанность по уплате страховых взносов за 2013 год.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и кассационную жалобу на 68 листах, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта государственных органов и должностных лиц, если полагают, что он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона в„– 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (статья 18 Закона в„– 212-ФЗ).
Как установлено судами, Виноградов В.В. 19.02.1992 зарегистрирован администрацией муниципального образования город Северодвинск в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. До настоящего времени, несмотря на фактическое прекращение предпринимательской деятельности с 2008 года из-за состояния здоровья, Виноградов В.В. решение о прекращении деятельности не принял, соответствующее заявление не подал.
Поскольку Виноградов В.В. не утратил статуса индивидуального предпринимателя в спорный период (2013 год) и на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции, а также не представил доказательств невозможности осуществления предпринимательской деятельности и объективной невозможности своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств, суды обоснованно признали несостоятельными доводы предпринимателя об отсутствии у него обязанности уплачивать страховые взносы.
В связи с обращением предпринимателя в Отделение с заявлением об оспаривании ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на имущество суды первой и апелляционной инстанций подробно исследовали обстоятельства возникновения спора предпринимателя с органами Пенсионного фонда Российской Федерации относительно уплаты им страховых взносов. Судами сделан обоснованный вывод о правомерности решения от 03.10.2014, подтверждающего наличие у предпринимателя неисполненной обязанности по уплате взносов за 2013 год.
Суды проверили и оценили содержание оспариваемого решения и не усмотрели оснований для применения к рассматриваемому спору ранее установленных обстоятельств, связанных с последствиями травмы, полученной Виноградовым В.В. на железной дороге, с длительным периодом его реабилитации, а также с состоянием здоровья. Суды обоснованно руководствовались нормами федеральных законов в„– 167-ФЗ и 212-ФЗ, правовой позицией, сформулированной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 в„– 164 и от 12.05.2005 в„– 211-О.
Фактически предметом рассмотрения дела в суде стали действия Отделения по разъяснению предпринимателю оснований возникновения у него задолженности по страховым взносам, их начисления и принудительного взыскания в связи с неисполнением требования об уплате, с чем он не согласен.
Суды с учетом всех обстоятельств по делу признали такие действия Отделения законными, подтвердили наличие у предпринимателя неисполненной обязанности по уплате взносов за 2013 год при неутраченном статусе предпринимателя.
При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемое решение (в части оставленной судами без изменения) нарушает права и законные интересы заявителя.
В кассационной жалобе (на 68 листах) нет ни одной ссылки на имеющиеся в материалах дела доказательства, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и не получили их правовой оценки, не приведено ни одного обоснованного правовыми нормами довода относительно незаконности оспариваемого решения и вынесенных судебных актов.
В данном случае заявитель не доказал нарушение своих прав оспариваемым решением, поэтому суды, правильно применив статьи 198, 200 АПК РФ, обоснованно удовлетворили заявленные требования частично и отказали в удовлетворении их в полном объеме.
Поскольку нормы материального права применены судами правильно, нарушений процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 по делу в„– А05-8463/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Виноградова Вячеслава Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Е.БУРМАТОВА

Судьи
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА
Л.Б.МУНТЯН


------------------------------------------------------------------