АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2016 г. по делу в„– А56-26478/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Преснецовой Т.Г., при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Пономарева П.Н. (доверенность от 15.12.2015), от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу Щербаковой М.Г. (доверенность от 23.11.2015), от открытого акционерного общества "Комбинат пищевых продуктов" генерального директора Антона О.Э. (протокол годового общего собрания акционеров от 24.06.2015), Козлова А.А. (доверенность от 23.11.2015), Рябченко Э.Н. (доверенность от 19.09.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2015 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу в„– А56-26478/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107144, Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата), о признании незаконными действий Кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет следующих объектов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, участок железной дороги Балтийский вокзал - Малая Митрофаньевская улица, - хранилища наземного V910 площадью 112,6 кв. м с кадастровым номером 78:32:0800202:1338, 1983 года постройки, лит. БИ; хранилища мелассы наземного V2000 площадью 181,2 кв. м с кадастровым номером 78:32:0800202:1337, 1990 года постройки, лит. БЗ; хранилища мелассы наземного V5000 площадью 347,6 кв. м с кадастровым номером 78:32:0800202:1336, 1990 года постройки, лит. БК; обязании Кадастровой палаты снять с кадастрового учета указанные объекты.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), в настоящее время реорганизованный в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет); открытое акционерное общество "Комбинат пищевых продуктов", место нахождения: 198020, Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 28, ОГРН 1027810224705, ИНН 7809022579 (далее - Комбинат); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление Росимущества).
Решением от 09.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм процессуального права, просит отменить названные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, спорные объекты являются движимым имуществом и оснований для проведения их кадастрового учета у Кадастровой палаты не имелось; хранилища Комбината расположены на участке, предназначенном для размещения Музея железнодорожной техники и предоставленном Обществу для размещения объектов железнодорожного транспорта, поэтому в связи с постановкой данных объектов на кадастровый учет у Общества возникает обязанность предоставить часть участка в субаренду Комбинату, что препятствует реализации проекта по размещению музея, чем нарушаются права Общества.
Кадастровая палата и Комбинат в отзывах на кассационную жалобу просят оставить ее без удовлетворения, считая, что кадастровый учет спорных объектов произведен в соответствии с действующим законодательством, Общество не доказало нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями органа кадастрового учета.
В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Кадастровой палаты и Комбината против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзывах.
Комитет и Управление Росимущества о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комбинат создан в 1994 году в результате приватизации государственного предприятия Комбинат пищевых продуктов путем его преобразования в акционерное общество открытого типа "Комбинат пищевых продуктов" с местом нахождения: Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 28.
Согласно актам оценки стоимости зданий и сооружений, а также машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.92, являющимся приложениями в„– 1 и 3 к плану приватизации, в уставный капитал создаваемого акционерного общества были переданы в числе прочих сырьевая база (1979 года ввода в эксплуатацию), насосная (1979 года ввода в эксплуатацию), бытовые помещения (1980 года ввода в эксплуатацию), эстакада (1983 года ввода в эксплуатацию), наземное хранилище в„– 3 объемом 910 куб. м с инвентарным номером 60 (1983 года ввода в эксплуатацию), хранилища мелассы объемом 2000 куб. м и 5000 куб. м с инвентарными номерами 164 и 165 соответственно (1990 года ввода в эксплуатацию).
Указанные объекты расположены в районе станции Санкт-Петербург-Балтийский.
На основании договора от 16.10.2009 в„– 11-ЗК-0007, заключенного с Управлением Росимущества в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 в„– 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 132 370 кв. м с кадастровым номером 78:32:8002Б:5, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, участок железной дороги "Балтийский вокзал - М. Митрофаньевская ул.", участок 2, для размещения объектов железнодорожного транспорта сроком на 11 месяцев с возможностью последующего продления договора на неопределенный срок.
Как указало Общество, 13.01.2015 ему стало известно о том, что Кадастровая палата 29.12.2014 произвела кадастровый учет трех спорных хранилищ, расположенных на арендуемом Обществом земельном участке.
Общество, считая, что государственный кадастровый учет произведен в отсутствие надлежащих документов в отношении объектов, которые не являются недвижимым имуществом, ссылаясь на то, что постановкой объектов на государственный кадастровый учет нарушаются права Общества как землепользователя участка, где расположены эти объекты, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
В статье 20 Закона о кадастре указаны лица, которые вправе обратиться с заявлениями о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, снятии его с учета, изменении сведений об объекте недвижимости. В статье 22 данного Закона перечислены документы, необходимые для кадастрового учета, которые должны быть представлены заявителем.
Суды, всесторонне и полно исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства в совокупности и надлежащим образом оценив их, пришли к правильному выводу о том, что для постановки спорных объектов на кадастровый учет Кадастровой палате были представлены необходимые документы (технические паспорта, декларации об объектах недвижимости, план приватизации, акты оценки стоимости имущества предприятия), свидетельствующие о наличии оснований для осуществления кадастрового учета заявленных объектов.
Суды также обоснованно посчитали не доказанным Обществом нарушение внесением сведений об объектах в государственный кадастр недвижимости его прав и законных интересов как пользователя земельного участка. Документы, подтверждающие, каким образом кадастровый учет хранилищ препятствует Обществу осуществлять права владения и пользования арендуемым земельным участком, суду не представлены.
При этом апелляционный суд обоснованно в соответствии со статьями 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делу в„– А56-56933/2014. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2014 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.07.2015, отказано в удовлетворении требований Общества об обязании Комбината освободить часть площадью 2125 кв. м земельного участка с кадастровым номером 78:32:8002Б:5 от находящихся на этой территории объектов - трех хранилищ. В рамках указанного дела судами установлено, что расположенные на арендуемом Обществом участке объекты, вошедшие в состав приватизированного имущества, принадлежат Комбинату и на момент заключения договора аренды находились на этом участке.
При таких обстоятельствах суды правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения заявленных требований.
Довод подателя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы не может быть принят во внимание, так как в данном случае исходя из предмета и оснований заявленных требований для выяснения существенных для настоящего спора вопросов требовалась правовая оценка обстоятельств, установленных судом, а не специальные познания в строительно-технической области.
Ссылка на неверное, по мнению подателя жалобы, установление судами обстоятельств спора, подлежит отклонению, поскольку несоответствия выводов судов имеющимся в деле доказательствам кассационная инстанция не усматривает; указание в постановлении апелляционного суда адреса, по которому находится Комбинат, не свидетельствует о противоречивости судебных актов в части местоположения спорных объектов.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу в„– А56-26478/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------