АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2016 г. по делу в„– А13-3902/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Самсоновой Л.А., при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. (доверенность от 16.09.2015), рассмотрев 26.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу в„– А13-3902/2015 (судьи Шадрина А.Н., Романова А.В. и Чередина Н.В.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу "Газпром", место нахождения: 117997, Москва, улица Наметкина, дом 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003 (далее - ПАО "Газпром", Общество), о взыскании 3656 руб. 71 коп., в том числе: 3356 руб. 07 коп. задолженность по арендной плате по сроку уплаты 10.03.2015 и 10.06.2015, пени в размере 300 руб. 64 коп. за период с 13.12.2014 по 29.06.2015.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест", место нахождения: город Санкт-Петербург, Стартовая улица, дом 6, литера Д, ОГРН 1077847507759, ИНН 7810483334 (далее - ООО "Газпром инвест").
Решением суда первой инстанции от 09.10.2015 (судья Лукенюк О.И.) с ПАО "Газпром" в пользу Департамента в доход федерального бюджета взыскано 30 руб. 05 коп. пеней. В остальной части иска отказано.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 25.01.2016 решение от 09.10.2015 изменил, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "взыскать с публичного акционерного общества "Газпром" в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области 110 руб. 47 коп. неустойки. В остальной части иска отказать".
В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал изложенные в кассационной жалобе доводы, просил отменить постановление апелляционного суда в части отказа во взыскании пеней в размере 9 руб. 24 коп. и принять по делу новый судебный акт.
Представители ПАО "Газпром" и ООО "Газпром инвест", надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба с учетом ходатайства ООО "Газпром инвест" и телеграммы ПАО "Газпром" рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность постановления проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 01.07.2012 Департаментом (арендодателем) и ПАО "Газпром" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка в„– 13/301 (далее - Договор), в соответствии с которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 1,2619 га, расположенный в Вологодской области, Нюксенском муниципальном районе, Нюксенском лесничестве, в квартале в„– 70 (выдел в„– 37), для использования в целях строительства линейного объекта "КС "Нюксенская" в составе стройки "Магистральный газопровод СРТО - Торжок" за плату сроком до 31.05.2013, что подтверждается актом от 01.07.2012 в„– 1 приема-передачи лесного участка в аренду.
Дополнительным соглашением от 15.05.2013 в„– 1 срок действия Договора продлен на неопределенный срок, при этом стороны договорились, что указанный срок не может превысить максимального размера, установленного статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
Уведомлением от 31.12.2014 в„– 10-02-17/991 истец известил ответчика о размере и сроках уплаты арендной платы на 2015 год.
Пунктом 4.2 Договора за нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена неустойка в виде пени в размере 0,05% от суммы неоплаченной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Обязательство по внесению арендной платы ответчиком исполнено ненадлежащим образом, что послужило основанием для начисления истцом неустойки и обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции суд установил, что платежным поручением от 07.08.2015 в„– 16269 Обществом перечислено 506 руб. 19 коп. (с учетом поправочного коэффициента 0,1), с указанием в графе "назначении платежа" арендная плата за период с 01.01.2015 по 30.09.2015, т.е. по сроку уплаты 10.03.2015, 10.06.2015, 10.09.2015, в связи с чем отказал во взыскании основной задолженности.
В связи с просрочкой уплаты арендных платежей суд первой инстанции взыскал пени по сроку оплаты 10.03.2015 в размере 09 руб. 26 коп. (период с 11.03.2015 по 29.06.2015); 10.06.2015-01 руб. 60 коп. (период с 11.06.2015 по 29.06.2015); 10.09.2014 (период с 13.12.2014 по 15.04.2015; платежным поручением от 16.04.2015 в„– 66 произведена оплата суммы долга) - 9 руб. 96 коп.; 10.12.2014 (период с 13.12.2014 по 06.04.2015; платежным поручением от 07.04.2015 в„– 808 произведена оплата суммы долга) - 9 руб. 23 коп.
Апелляционный суд изменяя решение суда первой в части пеней по срокам оплаты 10.09.2014 учел, что задолженность по арендной плате, а также пени по состоянию на 16.09.2014 взысканы с ПАО "Газпром" решением Арбитражного суда Вологодской области по делу в„– А13-13975/2014. Во взыскании пеней по сроку оплаты 10.12.2014 апелляционной инстанцией истцу отказано в связи с отказом последним от иска по делу в„– А13-17947/2014.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.
Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 в„– 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление в„– 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Как определено частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.
Статьей 45 названного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
В данном случае договор аренды лесного участка заключен сторонами без проведения торгов. Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением в„– 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 в„– 109 примечания к таблице 16 Постановления в„– 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Актом приемочной комиссии от 29.12.2012 о приемке законченного строительством объекта (форма КС-14), утвержденным распоряжением Общества от 29.12.2012 в„– 865, предъявленный к приемке объект "КС "Нюксеницкая" в составе стройки "Магистральный газопровод СРТО-Торжок" введен в действие.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2014 в„– RU35516311-59 указанный линейный объект введен в эксплуатацию.
В связи с этим суды пришли к правильному выводу о том, что на арендованном ПАО "Газпром" лесном участке осуществлялась эксплуатация линейного объекта и размер арендной платы за спорный период следует определять с учетом коэффициента 0,1, установленного Постановлением в„– 310.
С учетом поправочного коэффициента 0,1 размер арендной платы обоснованно определен судами по сроку оплаты 10.03.2015 - 166 руб. 88 коп., 10.06.2015 - 168 руб. 73 коп.
Учитывая погашение спорной задолженности платежным поручением от 07.08.2015 в„– 16269 суды правомерно не нашли оснований для удовлетворения иска в части взыскания основного долга.
Относительно задолженности по пеням необходимо отметить следующее.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 4.2 Договора определена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пеней в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
По мнению Департамента, задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.12.2014, была оплачена Обществом с нарушением условий Договора (срока внесения арендной платы) по платежному поручению от 07.04.2015 в„– 808. В связи с этим Департамент считает, что, исходя из пункта 4.2 Договора и учитывая поправочный коэффициент 0,1, с Общества подлежат взысканию 9 руб. 24 коп. пеней по сроку уплаты 10.12.2014 за период с 13.12.2014 по 06.04.2015.
Между тем суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела указал на наличие переплаты по арендным платежам за предыдущие периоды, а обоснованность этих выводов истцом не опровергнута.
Даже если согласиться с позицией истца, необходимо отметить следующее.
Пеня по своей правовой природе является восстановительной мерой, направленной на компенсацию потерь арендодателя в связи с нарушением его права на своевременное получение арендной платы.
В данном случае взыскание незначительной спорной суммы пеней, по сути, не несет восстановительного характера и противоречит существу гражданско-правовой ответственности.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу в„– А13-3902/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Г.КУДИН

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
Л.А.САМСОНОВА


------------------------------------------------------------------