АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. по делу в„– А05-14208/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "СТК" Плотникова С.С. (доверенность от 25.02.2016), рассмотрев 25.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТК" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу в„– А05-14208/2014 (судьи Кутузова И.В., Моисеева И.Н., Холминов А.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТК", место нахождения: 164268, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий поселок Североонежск, 2-й микрорайон, дом 4, квартира 1, ОГРН 1122920001071, ИНН 2920014777, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Плесецк", место нахождения: 164261, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий поселок Плесецк, улица Ударников, дом 1; ОГРН 1142920000662, ИНН 2920015594, (далее - Компания) о взыскании 50 000 руб., в том числе 40 000 руб. стоимости услуг по передаче тепловой энергии и 10 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 02.12.2014 иск принят к производству и его рассмотрение назначено в порядке упрощенного производства.
Определением от 30.12.2014 судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято увеличение размера исковых требований до 380 565 руб. 46 коп., в том числе 334 725 руб. 80 коп. по оплате стоимости услуг по передаче тепловой энергии в виде нормативных тепловых потерь, оказанных в период с 06.11.2012 по 02.06.2013, и 45 839 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 17.12.2012 по 14.11.2014.
Этим же определением суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 04.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).
Определением суда от 10.03.2015 производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Постановлением апелляционного суда от 25.06.2015 определение суда от 10.03.2015 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2015 постановление апелляционного суда от 25.06.2015 оставлено без изменения.
Определением от 06.10.2015 суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ, принял увеличение размера исковых требований до 416 213 руб. 63 коп., в том числе 366 065 руб. 28 коп. стоимости услуг по передаче тепловой энергии в виде нормативных тепловых потерь с 06.11.2012 по 03.06.2013 и 50 148 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 17.12.2012 по 14.11.2014.
Решением суда от 02.11.2015 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.01.2016 решение суда от 02.11.2015 отменено. В удовлетворении исковых требований Обществу отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение. Податель жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Компания о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между администрацией муниципального образования "Североонежское" (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 06.11.2012 в„– 18/2012, согласно которому истцу во временное владение и пользование переданы тепловые сети, задействованные в процессе доставки тепловой энергии до конечных потребителей муниципального образования "Североонежское".
В связи с этим Общество направило Компании (правопредшественник ответчика закрытое акционерное общество "Архангельсктеплогаз") договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.11.2012 (далее - договор оказания услуг).
Названный договор подписан Компанией с разногласиями, оформленными протоколом разногласий от 04.12.2012 к договору.
Истец не согласился с протоколом разногласий, оформил протокол согласования разногласий от 28.12.2012, который письмом от 11.01.2013 в„– 832/32-ж отклонен ответчиком.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.06.2013 по делу в„– А05-611/2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.09.2013, урегулированы разногласия по спорным пунктам договора оказания услуг.
В период с 06.11.2012 по 02.06.2013 при отсутствии письменного договора Общество в рамках сложившихся между сторонами фактических отношений оказало Компании услуги по передаче тепловой энергии на нужды потребителей, расположенных на территории муниципального образования "Североонежское".
Стоимость услуг по передаче тепловой энергии рассчитана истцом исходя из тарифа 82 руб./Гкал, установленного на услуги Общества постановлением Агентства от 18.12.2012 в„– 94-э/7.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области по делам в„– А05-610/2013, в„– А05-1553/2013, в„– А05-2719/2013, в„– А05-3908/2013, в„– А05-5859/2013, в„– А05-9082/2013, в„– А05-11219/2013 рассмотрены споры о взыскании с ЗАО "Архангельсктеплогаз" (правопредшественника ответчика) в пользу Общества задолженности за услуги по передаче тепловой энергии, оказанные в периоды с 06.11.2012 по 25.12.2012, с 26.12.2012 по 25.01.2013, с 26.01.2013 по 25.02.2013, с 26.02.2013 по 25.03.2013, с 26.03.2013 по 25.04.2013, с 26.04.2013 по 25.05.2013, с 26.05.2013 по 02.06.2013.
В решениях суда по указанным делам отражено, что объем переданной тепловой энергии истец определял на основании подписанного сторонами приложения 1 к договору "План отпуска теплоэнергии потребителям п. Североонежск".
Таким образом, по вышеуказанным делам взыскана задолженность за услуги по передаче тепловой энергии, фактически доставленной потребителям.
Споры о взыскании с ответчика в пользу истца процентов, начисленных в связи с несвоевременной оплатой взысканных решениями по указанным выше делам сумм стоимости услуг по передаче тепловой энергии, оказанных истцом ответчику с 06.11.2012 по 02.06.2013, рассмотрены Арбитражным судом Архангельской области в делах в„– А05-11696/2013, в„– А05-11695/2013, в„– А05-11221/2013, в„– А05-13440/2013, в„– А05-13563/2013, в„– А05-14240/2013, в„– А05-4364/2014.
В настоящем деле Общество заявило требования о взыскании с Компании стоимости услуг по передаче тепловой энергии в объеме нормативных тепловых потерь и соответствующих процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования полностью. При этом суд исходил из того, что обязанность ответчика оплатить услуги по передаче тепловой энергии в виде нормативных тепловых потерь предусмотрена частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.11.2012.
Апелляционная инстанция не согласилась с решением суда, отменила его и в иске отказала.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебного акта.
В пункте 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении дано понятие "передача тепловой энергии, теплоносителя" - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.
В силу положений статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
Согласно пункту 56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 в„– 808 (далее - Правила теплоснабжения в„– 808) по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
В пункте 2 Правил теплоснабжения в„– 808 определено, что "точка приема" - это место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; "точка передачи" - это место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.
Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, из названных норм следует, что услуги по передаче тепловой энергии считаются оказанными лишь при доставке объема тепловой энергии до конечных потребителей. При оказании услуг по передаче тепловой энергии от точки приема до точки передачи неизбежно возникают тепловые потери в объектах теплосетевой организации.
Согласно пункту 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 в„– 325 (далее - Порядок), в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты.
Суд обоснованно указал, что нормативные тепловые потери представляют собой потери тепловой энергии и теплоносителя, произошедшие в сетях теплосетевой организации.
В силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного Закона.
Теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Из приведенных норм следует, что обязанность по оплате потерь тепловой энергии теплоснабжающим организациям, в том числе и нормативных, возложена на теплосетевую организацию.
В силу части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
Пунктом 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 в„– 20-э/2 (далее - Методические указания) установлено, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов: расходы на эксплуатацию тепловых сетей; расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).
В составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов: тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей; потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них; затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии (пункт 61.2 Методических указаний).
Согласно разъяснениям ФСТ России (в письме от 18.02.2005 в„– СН-570/14 "О разъяснениях к Методическим указаниям") при написании пункта 61.2 Методических указаний ФСТ России принимала во внимание, что регулируемая организация, осуществляющая деятельность по передаче тепловой энергии, осуществляет также деятельность по ее продаже потребителям (другим ЭСО). В этом случае нормативные технологические потери тепловой энергии указанной организации включаются в состав необходимой валовой выручки (далее - НВВ) этой организации. Однако в последнее время в некоторых организациях произошло выделение компаний, оказывающих только услуги по передаче тепловой энергии и не осуществляющих деятельность по ее продаже. В этом случае нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии, следует включать в НВВ организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, если иное не оговорено в договоре.
С учетом приведенных норм Агентство обоснованно включило нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии по сетям истца, в необходимую валовую выручку ответчика (постановления от 08.06.2012 в„– 33-э/1, от 18.12.2012 в„– 94-э/7-13).
Постановлением Агентства от 18.12.2012 в„– 94-э/7 установлен тариф на услуги истца по передаче тепловой энергии в размере 82 руб.
Из пункта 6 экспертного заключения по обоснованности расчета тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям истца следует, что данный расчет тарифа выполнен Агентством путем деления затрат (НВВ) по содержанию тепловых сетей в течение периода регулирования (один год) на плановый объем тепловой энергии, отпускаемой из сети (с учетом объема нормативных тепловых потерь). Поскольку нормативные потери в сетях Общества учтены в тарифах ЗАО "Архангельсктеплогаз", тарифы на передачу по сетям истца рассчитаны без учета затрат на компенсацию потерь тепловой энергии.
Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, при такой схеме тарифного регулирования нормативные тепловые потери, которые подлежали бы оплате истцом по установленному для ответчика тарифу, оплачиваются напрямую ответчику конечными потребителями. Тепловая энергия в объеме нормативных потерь до конечных потребителей не доставляется и соответственно услуги по передаче этого объема тепловой энергии теплосетевой организацией не оказываются, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика стоимости услуг по передаче тепловой энергии в объеме нормативных потерь и соответствующих процентов за пользование чужими денежными средствами.
Доводы подателя жалобы, иная оценка подателем жалобы установленных судом фактических обстоятельств, иное толкование норм права не свидетельствует о допущенной судебной ошибке.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу в„– А05-14208/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТК" - без удовлетворения.

Председательствующий
С.А.ЛОМАКИН

Судьи
Е.В.БОГЛАЧЕВА
А.А.КУСТОВ


------------------------------------------------------------------