АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 г. по делу в„– А56-21377/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2016.
В полном объеме постановление изготовлено 22.04.2016.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Кустова А.А., Ломакина С.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Сапегина П.Е. (доверенность от 15.09.2015 в„– 213/2015), от открытого акционерного общества "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" Выборгского района Ленинградской области Гарабажий А.П. (доверенность от 10.12.2015 б/н), рассмотрев 21.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" Выборгского района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2015 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу в„– А56-21377/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская область, Кировский район, пгт. Приладожский, д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - ООО "РКС-энерго"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" Выборгского района Ленинградской области, место нахождения: 188992, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Рощинская ул., д. 2, ОГРН 1064704026606, ИНН 4704065957 (далее - ОАО "Светогорское ЖКХ"), о взыскании 445 544 руб. 24 коп. стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 24.08.2014 по 10.11.2014, и 411 484 руб. 28 коп. договорной неустойки, начисленной за период с 21.11.2014 по 09.06.2015.
Решением суда первой инстанции от 28.09.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.01.2016, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе ОАО "Светогорское ЖКХ", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новое решение об отказе ООО "РКС-энерго" в удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя жалобы, уклонение ООО "РКС-энерго" от своевременного рассмотрения заявления ответчика о проведении процедуры допуска в эксплуатацию приборов учета и составление акта проверки с требованием об устранении недостатков, не влияющих на работу и показания замененных приборов учета, свидетельствуют о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом. Податель жалобы также указывает, что гарантирующий поставщик в установленный срок не уведомил ОАО "Светогорское ЖКХ" о безучетном потреблении, тем самым лишив потребителя возможности незамедлительно остановить потребление электроэнергии и принять меры по поверке измерительного комплекса.
В судебном заседании представитель ОАО "Светогорское ЖКХ" поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "РКС-энерго" отклонил их.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между ООО "РКС-энерго" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Светогорское ЖКХ" (абонент) заключен договор электроснабжения от 12.12.2006 в„– 8-0116/021 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги, соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.
В случае повреждения расчетных приборов учета (сорвана пломба, разбито стекло и т.п.), изменения схемы включения приборов учета, энергоснабжающая организация обязана произвести перерасчет расхода электроэнергии по договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии за все время со дня последней замены расчетных приборов или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности (пункт 4.16 Договора).
В соответствии с пунктом 2.3 Договора абонент обязан соблюдать Правила эксплуатации электроустановок потребителей (подпункт 2.3.1); обеспечивать сохранность пломб, установленных представителем энергоснабжающей организации (подпункт 2.3.10); при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, письменно известить об этом энергоснабжающую организацию перед началом работ. Перестановка и замена измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы, производятся только с согласия энергоснабжающей организации (подпункт 2.3.21).
Согласно пунктам 3.11 и 3.12 Договора приборы и автоматизированные системы учета электрической энергии, а также измерительные трансформаторы тока должны быть поверены в органах Госстандарта РФ; трансформаторы тока, предназначенные для учета электрической энергии, по своим техническим характеристикам должны соответствовать договорным значениям потребляемой мощности и требованиям Правил устройства электроустановок.
В ходе проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии на энергоснабжаемом объекте "Профилакторий", проведенной 23.06.2014 обществом с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" (действующим по доверенности ООО "РКС-энерго"), выявлены следующие нарушения: истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока.
По результатам проверки составлен акт от 23.06.2014 в„– 0624 в присутствии представителя ОАО "Светогорское ЖКХ".
Выявленные нарушения исправлены ответчиком только 11.11.2014, что отражено в акте от 11.11.2014 в„– 1209.
Поскольку потребитель не обеспечил соответствия прибора учета потребляемой энергии требованиям законодательства, ресурсоснабжающая организация определила объем потребленной электроэнергии расчетным способом в соответствии с условиями Договора и пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442).
Потребителю доначислено 445 544 руб. стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 24.08.2014 по 10.11.2014.
ОАО "Светогорское ЖКХ" в добровольном порядке не оплатило безучетно потребленную электроэнергию, что послужило основанием для обращения ООО "РКС-энерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признав, что произведенный гарантирующим поставщиком расчет доначислений соответствует условиям Договора, а также требованиям Основных положений в„– 442 и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6 (далее - Правила в„– 6).
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в Договоре (пункт 2.3.1).
Согласно пункту 137 Основных положений в„– 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил в„– 6 собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается (пункт 2.11.17 Правил в„– 6).
В пункте 179 Основных положений в„– 442 указано, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений в„– 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3).
Как следует из подпункта "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям в„– 442, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств на количество часов в расчетном периоде.
Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела документы, суды пришли к выводу, что факт потребления ответчиком электроэнергии при неисправных (не поверенных) приборах учета подтвержден актом проверки от 23.06.2014 в„– 0624.
Доводы ОАО "Светогорское ЖКХ" о том, что ООО "РКС-энерго" необоснованно уклонилось от своевременного проведения процедуры допуска в эксплуатацию замененных приборов учета, правомерно отклонены судами как не соответствующие имеющимся в деле доказательствам.
Как установлено судами, после обнаружения факта истечения межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока (акт от 23.06.2014 в„– 0624), ОАО "Светогорское ЖКХ" было принято решение о замене трансформаторов тока.
В соответствии с пунктом 146 Основных положений в„– 442 под заменой прибора понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
Согласно пункту 148 Основных положений в„– 442 собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Сетевая организация в течение 12 рабочих дней со дня получения запроса от гарантирующего поставщика и в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса от собственника энергопринимающих устройств осуществляет согласование мест установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета.
Сетевая организация вправе отказать в согласовании мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета в случае несоответствия предложенных собственником в запросе мест установки, схем подключения и (или) метрологических характеристик приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем у заменяемого прибора учета. При нарушении сетевой организацией или гарантирующим поставщиком установленных в настоящем пункте сроков направления собственнику энергопринимающих устройств ответа на его запрос такой запрос считается согласованным на условиях, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям к местам установки прибора учета, схемам подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологическим характеристикам прибора учета.
Согласно пункту 149 Основных положений в„– 442 собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.
В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств, а также гарантирующим поставщиком в случае его участия.
В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.
Таким образом, из содержания пунктов 148 и 149 Основных положений в„– 442 следует, что собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, должен направить в сетевую организацию (гарантирующему поставщику) письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и метрологических характеристик прибора учета (пункт 148 Основных положений в„– 442) и перед демонтажом прибора учета обратиться в сетевую организацию (к гарантирующему поставщику) с письменной заявкой о снятии показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа (пункт 149 Основных положений в„– 442).
Судами установлено, что 04.07.2014 потребитель обратился к гарантирующему поставщику с заявкой о согласовании установки/замены прибора учета, трансформатора тока (получена истцом 10.07.2014). Как правильно указали суды, данная заявка соответствует требованиям пункта 148 Основных положений в„– 442 и не является заявкой, предусмотренной пунктом Основных положений в„– 442.
Не направив гарантирующему поставщику или сетевой организации заявку о снятии показаний существующего прибора учета, ОАО "Светогорское ЖКХ" самостоятельно произвело замену приборов учета и обратилось к истцу с письмом от 28.08.2014 о проведении процедуры допуска в эксплуатацию замененных приборов учета.
По заявке ответчика от 28.08.2014 представителем истца проведена проверка, в результате которой обнаружены отсутствие утвержденной однолинейной схемы электроснабжения и возможность несанкционированного доступа к вторичным измерительным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу. Выявленные нарушения отражены в акте от 16.09.2014 в„– 0921.
Доводы ответчика о том, что указанные недостатки не влияют на показания замененных приборов учета, противоречат пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996, в соответствии с которым средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
В акте проверки от 23.06.2014 в„– 0624 потребителю был установлен двухмесячный срок для устранения выявленных недостатков. Фактически нарушения устранены только 11.11.2014. Проверкой, проведенной 11.11.2014, система учета электроэнергии допущена в эксплуатацию, установлены постоянные пломбы.
Право ресурсоснабжающей организации в случае неисправности прибора учета определять количество потребленной энергии расчетным путем предусмотрено пунктами 3.10 и 4.16 Договора.
Поскольку выявленные в ходе проверки несоответствия системы учета требованиям законодательства устранены потребителем 11.11.2014, суды признали доказанным факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика в период с 24.08.2014 по 10.11.2014 и, проверив произведенный истцом расчет доначислений стоимости электроэнергии, а также расчет неустойки, начисленной за период с 21.11.2014 по 09.06.2015 в соответствии с пунктом 6.3 Договора, правомерно удовлетворили иск ООО "РКС-энерго".
Доводы кассационной жалобы ОАО "Светогорское ЖКХ" не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, либо о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В связи с чем основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы ОАО "Светогорское ЖКХ" отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 по делу в„– А56-21377/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" Выборгского района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.В.БОГЛАЧЕВА

Судьи
А.А.КУСТОВ
С.А.ЛОМАКИН


------------------------------------------------------------------