АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2016 г. по делу в„– А56-15436/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В., при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Кудрявцевой М.П. (доверенность от 29.12.2015 в„– 84843-42), рассмотрев 14.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТЭЛ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2015 (судья Изотова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 (судьи Аносова Н.В., Жиляева Е.В., Кашина Т.А.) по делу в„– А56-15436/2015,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом (далее - КУГИ), после реорганизации - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТЭЛ", место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 2А, лит. Б, ОГРН 1037816024290, ИНН 7806011346 (далее - Общество), о взыскании 568 096 руб. 15 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 28.02.2015 и 156 368 руб. 78 коп. пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2014 по 26.02.2015 по договору от 13.09.2007 в„– 04-ЗД02163.
Общество обратилось со встречным иском о признании уведомления от 10.04.2014 в„– 1839 об изменении арендной платы недействительным.
Определением от 27.05.2015 суд принял встречный иск к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Решением суда первой инстанции от 03.07.2015 с Общества в пользу Комитета взыскано 332 634 руб. 26 коп. задолженности, 156 368 руб. 78 коп. пеней, в остальной части в иске Комитета отказано; встречный иск оставлен без удовлетворения.
Постановлением апелляционного суда от 26.01.2016 решение от 03.07.2015 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, считая, что судами не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 03.07.2015 и постановление от 26.01.2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 06.03.2014 в„– 36077Б-13/1 и от 23.05.2014 в„– 37939Г-14/1, выполненные отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН"), содержат недостоверные сведения и не соответствуют фактическому использованию земельного участка, а также составлены с процессуальными нарушениями, поэтому не могут служить основанием для увеличения размера арендной платы. Кроме того, указанные ведомости обжалованы Обществом в рамках дела в„– А56-8405/2016. Податель жалобы указывает, что судами не был произведен перерасчет пеней с учетом уменьшения размера взысканной задолженности.
В судебном заседании 07.04.2016 представитель Комитета просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве. В этом же заседании объявлен перерыв до 10 ч 20 мин 14.04.2016.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей и с участием представителя Комитета, подтвердившего позицию по жалобе.
Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом ходатайства Общества не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, КУГИ (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 13.09.2007 в„– 04-ЗД02163 аренды земельного участка площадью 3402 кв. м с кадастровым номером 78:5159А:23, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 2а, лит. Б, сроком до 04.04.2050.
Договор зарегистрирован 12.07.2011 в установленном законом порядке.
Согласно пункту 1.2 договора 1457 кв. м земельного участка предоставлены для использования под автосервис, 37,9 кв. м - торговлю в капитальном здании, 1866 кв. м - автостоянку, 41,1 кв. м - неиспользуемые (пустующие) помещения на (коды функционального использования 3.1, 11.5, 12.1, 18.0 в соответствии с ведомостью ГУП "ГУИОН" от 17.07.2007 в„– 1140Г-07/1).
Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора.
Согласно пункту 3.6 в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление суммы арендной платы, а также вида деятельности арендатора арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новая стоимость устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Этот момент определяется в любом случае не позднее чем через 5 дней с даты отправки уведомления заказным письмом по адресу, указанному в договоре.
В силу пункта 5.2 в случае нарушения арендатором обязанности своевременно и полностью перечислять арендодателю установленную договором арендную плату за пользование объектом начисляются пени в размере 0,15% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
КУГИ на основании Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 в„– 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон в„– 608-119) и постановления правительства Санкт-Петербурга 26.11.2009 в„– 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление в„– 1379) уведомлением от 25.12.2009 в„– 4071 известил Общество об изменении размера арендной платы с 01.01.2010. При этом в пункте 2 уведомления указано, что арендная плата подлежит внесению до момента изменения функционального использования (либо площади функционального использования) земельного участка в соответствии с приведенным графиком, после изменения - в соответствии с приложением в„– 1 к Постановлению в„– 1379. Пунктом 3 уведомления предусмотрено, что с 01.01.2013 размер подлежащей ежеквартальному (ежемесячному) внесению арендной платы определяется арендатором самостоятельно в соответствии с расчетом, осуществленным арендодателем, и с учетом коэффициента динамики рынка недвижимости, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по отношению к ставке арендной платы, установленной Постановлением в„– 1379.
ГУП "ГУИОН" на основании заявки КУГИ 06.03.2014 изготовило ведомость в„– 36077Б-13/1 инвентаризации арендуемого Обществом земельного участка по состоянию на 12.02.2014, в которой указано, что участок фактически используется под автосервис (ремонтные боксы; код 12.1), автостоянки, расположенные на закрытой территории с ограниченным доступом (код 11.5), торговлю в капитальных зданиях (магазин; код 3.1), кредитование и страхование (отдел страхования; код 7.1).
КУГИ с учетом результатов проведенной инвентаризации и на основании пункта 3.6 договора 23.04.2014 направил Обществу уведомление от 10.04.2014 в„– 1839 об установлении с 12.02.2014 арендной платы в сумме 374 937 руб. 27 коп. в квартал при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости, устанавливаемый правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00, в связи с изменением вида деятельности арендатора.
Претензией от 25.06.2014 в„– 2611-04/14 КУГИ потребовал от Общества погасить задолженность по арендной плате и уплатить неустойку исходя из нового размера арендной платы.
Поскольку указанная претензия осталась без удовлетворения, КУГИ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Общество, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для изменения размера арендной платы, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.
В спорный период арендная плата за земельные участки на территории Санкт-Петербурга определялась на основании Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 в„– 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон в„– 608-119) и Постановления в„– 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - Положение).
В статье 1 Закона в„– 608-119 установлено, что Методика определения арендной платы - утвержденный данным Законом порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а функциональное использование - использование земельного участка (частей земельного участка) для осуществления определенных видов деятельности либо размещения определенных видов объектов.
Согласно пунктам 2.7 и 2.8 Положения арендная плата за использование земельного участка рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн = 18,0 (базовая функция, любые виды деятельности, если иное функциональное использование не определено в установленном порядке), понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,0. Иные коды функционального назначения, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной ГУП "ГУИОН".
Указанная ведомость инвентаризации земельного участка представляется не реже одного раза в три года в случае, если договор аренды заключен на срок пять лет и более (абзац 5 пункта 2.8 Положения).
ГУП "ГУИОН" по заказу Общества 23.05.2014 изготовило ведомость в„– 37939Г-14/1 инвентаризации спорного земельного участка по состоянию на 06.05.2014, в которой указано, что участок используется под автосервис (авторемонтные боксы; код 12.1), торговлю в капитальных зданиях (магазин; код 3.1), складскую деятельность (склад; код 3.2), автостоянки, расположенные на закрытой территории с ограниченным доступом (код 11.5), садово-парковое хозяйство (газон; код 1.5). В пункте 5 отмечено, что данная ведомость составлена в связи с частичным приведением использования земельного участка в соответствие с утвержденными границами и изменением функционального использования территории.
Поскольку арендатор не исполнил обязанность по внесению арендных платежей в полном объеме и в установленный срок, суд первой инстанции удовлетворил требования о взыскании задолженности (частично) и пеней на основании статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суд пришел к выводу о необходимости применения в расчете задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 05.05.2014 сведений ведомости в„– 36077Б-13/1, а за последующий период - ведомости в„– 37939Г-14/1.
Поскольку пунктом 3.6 договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем и бесспорном порядке изменить размер арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора, суд первой инстанции отказал в признании оспариваемого Обществом уведомления от 10.04.2014 в„– 1839 недействительным.
Суд апелляционной инстанции согласился с таким решением.
Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы пришел к следующим выводам.
Комитет правомерно изменил арендную плату, рассчитав ее размер по результатам инвентаризации земельного участка. Общество не доказало, что не произошло изменения функционального использования спорного участка.
Довод Общества о том, что в ведомостях инвентаризаций содержатся недостоверные сведения, не нашел подтверждения в материалах дела.
Между тем суды, уменьшая взыскиваемый размер арендной платы с учетом представленных ведомостей, требование Комитета о взыскании пеней ошибочно удовлетворили в полном объеме.
Суд кассационной инстанции, проверив правильность исчисления размера задолженности и пеней, считает, что с Общества в пользу Комитета надлежит взыскать 331 271 руб. 69 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 28.02.2015, 103 495 руб. 73 коп. пеней за период с 11.04.2014 по 26.02.2015.
Поскольку суды установили все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но сделали противоречащий материалам дела вывод, что привело к неправильному применению нормы материального права, суд кассационной инстанции в силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ считает возможным изменить обжалуемые судебные акты в части размера удовлетворенных требований, изложив резолютивную часть решения в иной редакции.
В остальной части доводы жалобы Общества подлежат отклонению.
Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции, подлежат оставлению на Обществе, поскольку судебный акт с учетом доводов жалобы не принят в его пользу.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу в„– А56-15436/2015 изменить, изложив резолютивную часть решения от 03.07.2015 в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТЭЛ", место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 2А, лит. Б, ОГРН 1037816024290, ИНН 7806011346, в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076, 331 271 руб. 69 коп. задолженности по арендной плате, 103 495 руб. 73 коп. пеней, всего: 434 767 руб. 42 коп.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТЭЛ", место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 2А, лит. Б, ОГРН 1037816024290, ИНН 7806011346, в доход федерального бюджета 11 695 руб. 35 коп. государственной пошлины по иску".

Председательствующий
М.В.ЗАХАРОВА

Судьи
Т.И.САПОТКИНА
И.В.СЕРГЕЕВА


------------------------------------------------------------------