АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2016 г. по делу в„– А56-58498/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Агентство комплексного обслуживания" Чечет М.И. (доверенность от 14.01.2016), от общества с ограниченной ответственностью "Ивангородский водоканал" Гамаенко О.Б. (доверенность от 18.03.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство комплексного обслуживания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2015 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 (судьи Сотов И.В., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу в„– А56-58498/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ивангородский водоканал", место нахождения: 188490, Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, Ивангород, Механическая ул., д. 3, лит. А, ОГРН 1084707000069, ИНН 4707026586 (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство комплексного обслуживания", место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, Большая советская ул., д. 14, ОГРН 1124726000024, ИНН 4726000022 (далее - Агентство):
- об обязании Агентства обеспечивать в те дни и в то время, которые будут указываться Водоканалом в уведомлениях о необходимости доступа, направляемых в Агентство, безусловный, беспрепятственный и безвозмездный доступ (допуск) к водопроводным и канализационным сетям, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением Агентства и в которые при этом подается Водоканалом холодная вода, представителям Водоканала с целью осуществления действий, предусмотренных законодательством, в том числе установки, опломбирования и ввода в эксплуатацию приборов учета в многоквартирных домах, снятия показаний приборов учета, их эксплуатации (при неосуществлении таковой управляющей организацией), осуществления контрольных функций.
- об обязании Агентства при необходимости осуществить демонтаж приборов учета, предназначенных для определения объема холодной воды, подаваемой Водоканалом в многоквартирные дома, осуществлять такой демонтаж только при условии извещения Водоканала не менее чем за два рабочих дня, согласования с ним демонтажа и обеспечения возможности присутствия представителей последнего при демонтаже и последующем монтаже приборов учета.
Решением от 14.10.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.02.2016, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 14.10.2015 и постановление от 03.02.2016 в части обязания Агентства обеспечивать в те дни и в то время, которые будут указываться Водоканалом в уведомлениях о необходимости доступа, направляемых в Агентство, безусловный, беспрепятственный и безвозмездный доступ (допуск) к водопроводным и канализационным сетям, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением Агентства и в которые при этом подается холодная вода Водоканалом, представителям Водоканала с целью осуществления действий, предусмотренных законодательством, в т.ч.: установки, опломбирования и ввода в эксплуатацию приборов учета в многоквартирных домах, снятия показаний приборов учета, их эксплуатации (при неосуществлении таковой управляющей организацией) и принять новый судебный акт, которым отказать в обжалуемой части.
По мнению подателя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций, признав доказанным факт наличия в многоквартирных домах приборов учета холодной воды, должны были учесть положения части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 в„– 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому Водоканал вправе в случаях выявления нарушений требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и в лишь при неустранении таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления совершить повторные действия по оснащению приборами учета. Суды не проверили наличие технической возможности установки приборов учета; не дали оценку тому обстоятельству, что в находящихся под управлением ответчика домах отсутствуют водопроводные и канализационные сети, принадлежащие Водоканалу.
В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Агентства поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Водоканала возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области" от 26.062014 в„– 97-П Водоканал наделен статусом гарантирующего поставщика по осуществлению водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Города Ивангород".
Агентство является управляющей организацией ряда многоквартирных домов в городе Ивангород.
Водоканал (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Агентство (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения в„– 22 (далее - Договор), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент - оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.
В соответствии с пунктом 1.4 Договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение в„– 2 к Договору).
Согласно пункту 3.13 Договора абонент обеспечивает свободный доступ сотрудникам Водоканала к общедомовому водомеру для снятия показаний ежемесячно, а также по заявке абонента при необходимости проведения проверки прибора учета.
В пункте 5.10 Договора предусмотрено, что для размещения приборов учета оборудуются узлы учета, которые должны размещаться на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Иное может быть только по согласованию с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Перенос местонахождения прибора учета, в том числе при его замене, допускается только по согласованию сторонами и не влечет изменения границы эксплуатационной ответственности.
Ссылаясь на неправомерный отказ Агентства в допуске представителей Водоканала к приборам учета, а также самовольный демонтаж абонентом приборов учета без уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск.
Судебные акты обжалуются только в части обязания ответчика обеспечить представителям Водоканала доступ (допуск) к водопроводным и канализационным сетям, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в целях осуществления действий, предусмотренных законодательством.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон в„– 416-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила в„– 644), от 29.07.2013 в„– 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление в„– 645), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 в„– 776 (далее - Правила в„– 776).
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона в„– 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 9 статьи 20 Закона в„– 416-ФЗ абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 названной статьи договоры, к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.
В силу пункта 35 Правил в„– 644 абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к осмотру и проведению эксплуатационных работ на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетях, принадлежащих на законном основании организации водопроводно-канализационного хозяйства и находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.
В соответствии с пунктом 84 Правил в„– 644 абонент обязан в порядке, установленном названными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.
Абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 147 Правил в„– 644).
Пунктом 11 Правил в„– 776 предусмотрено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.
В пункте 6.1 и Договора предусмотрена обязанность абонента обеспечить представителям Водоканала беспрепятственный доступ к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в порядке, определенном Правилами в„– 644.
В силу пункта 4.2 Договора Водоканал вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, приборам учета холодной воды.
Оценив представленные в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что Агентство препятствует Водоканалу в доступе к водопроводным и канализационным сетям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, общедомовым приборам учета жилых домов, в которые на основании Договора поставляется холодная вода.
Руководствуясь вышеназванными нормами и условиями Договора, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворил иск.
Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что предметом иска является обязание ответчика обеспечить доступ Водоканала к водопроводным и канализационным сетям многоквартирных домов, в которые им поставляется холодная вода, общедомовым приборам учета в целях, предусмотренных действующим законодательством. Вопрос о возможности установления общедомовых приборов учета в домах, обслуживаемых ответчиком находится за рамками настоящего спора.
При таких обстоятельствах суды двух инстанций правомерно удовлетворили иск.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 по делу в„– А56-58498/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство комплексного обслуживания" - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи
Е.В.БОГЛАЧЕВА
А.А.КУСТОВ


------------------------------------------------------------------