АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу в„– А05-6621/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С., при участии от Архангельской таможни Ананьиной О.Д. (доверенность от 14.12.2015 в„– Д-395), рассмотрев 03.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.07.2015 (судья Чурова А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Ралько О.Б.) по делу в„– А05-6621/2015,

установил:

Закрытое акционерное общество "Нордавиа - региональные авиалинии", место нахождения: 163053, город Архангельск, территория "Аэропорт Архангельск", ОГРН 1042900018908, ИНН 2901126323 (далее - ЗАО "Нордавиа", Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным требования Архангельской таможни, место нахождения: 163045, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 138, ОГРН 1022900540871, ИНН 2901065254 (далее - Таможня), об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 в„– 14 в части начисления пеней за период с 21.06.2013 по 25.05.2015.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10.07.2015, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015, требования Общества удовлетворены. Суды признали недействительным требование об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 в„– 14 в части начисления пеней за период с 21.06.2013 по 25.05.2015, обязали таможенный орган устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов ЗАО "Нордавиа".
В кассационной жалобе Таможня просит отменить названные судебные акты и принять новое решение по делу - отказать в удовлетворении заявления. Податель жалобы считает, что начисление Обществу пеней в связи с неуплатой таможенных платежей за период с 21.06.2013 по 25.05.2015 произведено Таможней правомерно. ЗАО "Нордавиа" не вправе было распоряжаться денежными средствами, ранее перечисленными для уплаты таможенных платежей, что подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 в„– 20-П.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
ЗАО "Нордавиа" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между ЗАО "Нордавиа" и компанией "Israel Aerospace Industries Ltd" (Израиль) (далее - компания "IAI") 15.10.2012 заключен договор в„– 484-Н8-12 о ремонте и замене частей двигателей авиационных.
В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 данного договора в течение 30 дней до поставки двигателя в ремонт компания "IAI" выставляет предварительный инвойс, а по окончании работ выписывает финальный счет, содержащий постатейные затраты на выполнение работ. Разница, выставленная к оплате в финальном инвойсе, подлежит оплате в течение 30 дней с даты его выставления.
Представитель Общества 25.10.2012 подал на Поморский таможенный пост декларацию на товар (далее - ДТ) в„– 10203100/251012/0002469, согласно которой под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории помещен авиационный двигатель для самолета "Боинг 737-500", б/у, модель "CFM56-3C1", серийный номер 724978.
В дальнейшем представителем декларанта 11.03.2013 на Поморский таможенный пост подана ДТ в„– 10203100/110313/0000362 с целью завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Общая стоимость ремонтных работ составила по данным декларанта 706 157,60 доллара США (с учетом стоимости запасных частей и их доставки на сумму 193 688, 69 долларов США).
Товар выпущен таможенным органом 13.03.2013.
Обществу 30.04.2013 выставлен финальный счет за ремонт авиадвигателя, согласно которому общая стоимость работ составила 643 372 долларов США, к доплате 130 903 долларов США (оплата счета произведена 25.06.2013).
В связи с получением финального счета ЗАО "Нордавиа" обратилось на Поморский таможенный пост с заявлением о корректировке сведений о стоимости ремонта двигателя и уплате таможенных платежей, поскольку стоимость операций по переработке увеличилась на 130 903 доллара США. Одновременно с обращением декларант представил заявление о распоряжении денежными средствами от 18.06.2013 в целях доплаты налога на добавленную стоимость, пеней и об обеспечении с учетом увеличения стоимости переработки за счет авансовых платежей.
По результатам выездной таможенной проверки, проведенной после выпуска товара, Таможней 08.08.2014 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, которым изменена таможенная стоимость операций по переработке ввезенного авиационного двигателя. Обществу в 10-дневный срок предложено внести соответствующие изменения в декларацию на товары.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.10.2014 по делу в„– А05-10867/2014 решение Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2014 признано недействительным. Суд обязал Таможню устранить нарушения прав и законных интересов Общества.
Во исполнение решения суда Таможня 14.04.2015 вынесла два решения о корректировке таможенной стоимости: отменила ранее принятое решение и приняла решение на основании заявления декларанта от 17.06.2013.
Поскольку распоряжение Общества денежными средствами от 18.06.2013 исполнено не было, Таможня 25.05.2015 выставила декларанту требование в„– 14 об уплате 724 849 руб. 71 коп. таможенных платежей, а также 160 064 руб. 94 коп. пеней за просрочку их уплаты за период с 14.03.2013 по 25.05.2015.
Считая начисление пеней за период с 21.06.2013 по 25.05.2015 незаконным, ЗАО "Нордавиа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования в полном объеме, признав начисление пени за указанный период необоснованным.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа исходит из следующего.
В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ) пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров. На основании распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, об их использовании, за исключением заявления на возврат авансовых платежей, таможенный орган, который осуществляет администрирование указанных денежных средств, производит идентификацию авансовых платежей в качестве таможенных платежей или денежного залога по их видам и суммам (статья 121 Закона в„– 311-ФЗ).
Суды двух инстанций установили, что 20.06.2013 Обществом на Поморский таможенный пост подано заявление о корректировке таможенной стоимости в связи с получением финального счета, с приложением КТС, ДТС-2, а также инвойса от 30.04.2013. Кроме того, ЗАО "Нордавиа" представило заявление от 18.06.2013 о распоряжении денежными средствами, согласно которому просило списать налог на добавленную стоимость в размере 724 849 руб. 71 коп., обеспечение в размере 322 155 руб. 43 коп., пени за нарушение сроков уплаты налога на добавленную стоимость по дату списания. При этом сумма внесенных Обществом авансовых платежей была достаточна для исполнения распоряжения, что подтверждается материалами дела.
Однако в связи с тем, что на момент подачи заявления о распоряжении авансовыми платежами таможенный контроль не был завершен, указанное распоряжение декларанта Таможней исполнено не было, поэтому таможенные платежи (налог на добавленную стоимость) не уплачены.
Заявление о распоряжении денежными средствами получено таможенным органом 20.06.2013, следовательно, с указанной даты таможня имела возможность произвести идентификацию таможенных платежей по их видам и суммам.
Оценив изложенные обстоятельства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на Общество обязанности по уплате пеней за период с 21.06.2013 по 25.05.2015. ЗАО "Нордавиа" предприняло все необходимые меры для уплаты таможенных платежей. При этом суды обоснованно руководствовались правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 в„– 20-П, а также разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 в„– 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Основанием для начисления пеней согласно статье 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и статье 151 Закона в„– 311-ФЗ является факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. В данном случае недоимка по таможенным платежам возникла по вине таможенного органа, что подтверждается материалами дела и Таможней в ходе судебного разбирательства не опровергнуто. То обстоятельство, что в последующем ЗАО "Нордавиа" повторно распорядилось спорными авансовыми платежами при уплате таможенных платежей по иным декларациям, не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего спора, поскольку такое распоряжение стало возможным исключительно вследствие бездействия Таможни и само по себе не является основанием для начисления пеней. Кроме того, получив повторное распоряжение ЗАО "Нордавиа" в отношении денежных средств, внесенных платежным поручением от 13.06.2013, при уплате таможенных платежей по иным декларациям, именно таможенный орган перечислил денежные средства в бюджет при наличии неисполненного распоряжения заявителя от 18.06.2013. Общество же изначально совершило все требуемые от него действия по исполнению обязанности по уплате платежей, направив в таможенный орган заявление о распоряжении денежными средствами от 18.06.2013 и обеспечив достаточную сумму для их списания за счет авансовых платежей.
При таких обстоятельствах суды обоснованно признали требование об уплате пеней за период с 21.06.2013 по 25.05.2015 не соответствующим положениям статьи 91 ТК ТС и статьи 151 Закона в„– 311-ФЗ, а также нарушающим права и законные интересы Общества. Оснований для иной оценки обстоятельств дела и выводов судов двух инстанций кассационная инстанция не находит.
Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на имеющихся доказательствах.
Основания для отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции в данном случае отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.07.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу в„– А05-6621/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------