АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу в„– А13-2481/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Серовой В.К., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" директора Михеева Н.П. (протокол от 01.02.2016), от общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" Пискунова А.А. (доверенность от 29.01.2015 в„– 02-17), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 по делу в„– А13-2481/2015 (судьи Козлова С.В., Виноградов О.Н., Шумилова Л.Ф.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис", место нахождения: 161100, Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Гагарина, д. 105, ОГРН 1123533000359, ИНН 3511000711 (далее - ООО "Жилсервис"), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал", место нахождения: 161100, Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Ленина, д. 49, ОГРН 1063533002840, ИНН 3511005565 (далее - Водоканал), о взыскании 15 462 руб. 04 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с переплатой услуг по водоотведению, оказанных Водоканалом в апреле 2014 года (с учетом уточнения иска).
Решением от 29.07.2015 в иске отказано.
Постановлением апелляционного суда от 12.11.2015 решение от 29.07.2015 отменено, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит постановление от 12.11.2015 отменить, решение от 29.07.2015 оставить в силе.
По мнению подателя жалобы, апелляционный суд не учел, что в деле отсутствуют доказательства предоставления истцом услуг водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды жильцам многоквартирных домов. Расчет объема услуг на водоотведение на общедомовые нужды, произведенный ответчиком, определенный как разница между показаниями общедомового прибора учета водоснабжения и объемом индивидуального потребления, является необоснованным. Отдельно в отношении мест общего пользования объемы водоотведения не определялись и к оплате не предъявлялись.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Жилсервис" просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Водоканала поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Жилсервис" возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилсервис" (агент) и Водоканал заключили договор от 01.01.2014 в„– 46 (далее - Договор) по поставке питьевой воды и услуг по водоотведению гражданам, проживающим в многоквартирных домах (потребителям), по которому агент действует в соответствии с договорами управления многоквартирными домами от имени и за счет собственников помещений.
Водоканал обязался осуществлять подачу в многоквартирные жилые дома питьевой воды и прием сточных вод, а абонент - принимать услуги и оплачивать.
Согласно пункту 6.2 Договора учет фактически поданной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению в отношении многоквартирного дома за отчетный период осуществляется при наличии общедомовых приборов учета - по показаниям таких приборов учета, а при отсутствии общедомовых приборов учета - расчетным путем на основании нормативов потребления водоснабжения и водоотведения, утвержденных органами местного самоуправления, и количества потребителей соответствующих услуг.
В апреле 2014 года Водоканал оказал услуги водоотведения в отношении находящихся в управлении ООО "Жилсервис" многоквартирных домов.
За оказанные услуги водоотведения Водоканал выставил ООО "Жилсервис" для оплаты счет от 30.04.2014 в„– 335 на общую сумму 210 960 руб. 01 коп., который последнее оплатило в полном объеме.
Полагая, что расчет объема водоотведения произведен Водоканалом с нарушением законодательства, в результате чего произошла переплата за оказанные услуги, ООО "Жилсервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая на иск, Водоканал ссылается на то, что он рассчитал объем водоотведения по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета водоснабжения, на основании части 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон в„– 416-ФЗ), исходя из показаний общедомовых приборов учета водоснабжения, приняв объем водоотведения равным объему водопотребления.
Суд первой инстанции отказал в иске.
Апелляционный суд не согласился с принятым решением, отменил его и удовлетворил иск.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом в„– 416.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона в„– 416 к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения названного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155, пункты 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354).
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Разногласия сторон возникли в части оплаты услуг по водоотведению из многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета (далее - ОДПУ) водоснабжения, но не оборудованных ОДПУ водоотведения.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил в„– 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Согласно пункту 40 Правил в„– 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил в„– 354 и формула 4 приложения в„– 2 к Правилам в„– 354).
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 306 (далее - Правила в„– 306) (пункт 48 Правил в„– 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 приложения в„– 2 к этим Правилам).
Правилами в„– 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил.
Поскольку в спорный период отсутствовал норматив водоотведения на общедомовые нужды, который является одной из составляющих формулы определения объема водоотведения по жилым многоквартирным домам, то апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что произведенный ООО "Жилсервис" расчет объема бытовых стоков, отведенных Водоканалом в апреле 2014 года, соответствует пунктам 42, 43 Правил в„– 354.
ООО "Жилкомсервис" правомерно определял объем потребленных услуг по водоотведению путем сложения показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды (по квартирам, в которых есть индивидуальные приборы учета), и объема водоотведения, определяемого исходя из норматива потребления коммунальной услуги (в отношении квартир, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют).
При рассмотрении спора апелляционный суд правомерно исходил из того, что между сторонами отсутствуют разногласия по поводу правильности расчета цены иска, контррасчет ответчик не представил, ходатайство о предоставлении первичных данных о показаниях индивидуальных приборов учета и данных о нормативах потребления (в квартирах, где отсутствуют индивидуальные приборы учета) Водоканал не заявлял.
Апелляционный суд отметил, что стороны достигли соглашения по фактическим обстоятельствам дела (т.д. 1, л. 136), а именно, по размеру разницы, излишне предъявленной по водоотведению в домах без ОДПУ на сетях водоотведения, с разбивкой по каждому дому, находящемуся в управлении ООО "Жилкомсервис".
Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы нормами Жилищного кодекса, поэтому расчет Водоканала, основанный на нормах Закона в„– 416-ФЗ, является неправильным.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно взыскал с Водоканала в пользу ООО "Жилсервис" 15 462 руб. 04 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с переплатой истцом услуг по водоотведению, оказанных Водоканалом в апреле 2014 года, отменив при этом решение суда первой инстанции.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 по делу в„– А13-2481/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи
А.А.КУСТОВ
В.К.СЕРОВА


------------------------------------------------------------------