АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. по делу в„– А26-3770/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С., рассмотрев 02.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.07.2015 (судья Васильева Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (судьи Борисова Г.В., Дмитриева И.А., Семенова А.Б.) по делу в„– А26-3770/2015,

установил:

Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы", место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Кирова, дом 47 Б, ОГРН 1031000052335 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, место нахождения: 185000, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Ф.Энгельса, дом 4, ОГРН 1091001011265, ИНН 1001225288 (далее - Инспекция), от 22.04.2015 в„– 332.
Решением суда первой инстанции от 02.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2015, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление судебных инстанций отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт - об удовлетворении требований Общества в полном объеме.
Инспекция и Общество о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения от 25.03.2015 в„– 399 Инспекция в период с 26.03.2015 по 22.04.2015 в отношении Общества провела внеплановую документарную проверку с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 26.02.2015 в„– 893.
В ходе проверки Инспекцией было установлено, что в многоквартирном доме в„– 7, расположенного на Гвардейской улице в городе Петрозаводске был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии типа Меркурий 230 ART-03 PQCSIGDN, заводской номер 19097420, коэффициент трансформации - 20.
Распоряжение главы Петрозаводского городского округа от 30.10.2008 в„– 610-р данный дом признан аварийным и подлежит сносу. В связи с этим Инспекция пришла к выводу о нарушении Обществом требований части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 в„– 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 261-ФЗ).
По результатам проверки Инспекция составила акт от 22.04.2015 в„– 399/а, также в этот же день выдала Обществу предписание в„– 332, в котором предложила в срок до 29.05.2015 выполнить демонтаж общедомового прибора учета электроэнергии типа Меркурий 230 ART-03 PQCSIGDN, заводской номер 19097420, установленный в спорном многоквартирном доме и выполнить перерасчет ранее начисленной собственникам помещений в многоквартирном доме в„– 7 за установку общедомового прибора учета.
Общество не согласилось с данным предписанием, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" которые регламентируют порядок, основания и расчет размера платы за коммунальные услуги, выставляемые к оплате потребителям.
На основании части 1 статьи 13 Закона в„– 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 13 Закона в„– 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, к которым в силу части 5 указанной статьи названного Закона отнесены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
Между тем согласно указанной норме права требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов (в том числе электрической энергии) не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.
Суды двух инстанций, установив факт установки Обществом общедомового прибора учета электроэнергии типа Меркурий 230 ART-03 PQCSIGDв„– в доме в„– 7, признанном аварийным, сделали правильный вывод о несоответствие такой установки Закону в„– 261-ФЗ.
Кроме того, судебные инстанции указали, что счетчик (прибор учета) может быть поставлен в спорном жилье только на основании договора, то есть только с согласия собственника, и, соответственно, использоваться только с согласия собственника.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений в данном аварийном многоквартирном доме проводили общее собрание собственников и приняли решение по вопросу приобретения, установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии.
Ввиду изложенного у судов двух инстанций не имелось правовых и фактических оснований для признания предписания Инспекции недействительным.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов двух инстанций и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу в„– А26-3770/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Г.КУДИН

Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------