АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. по делу в„– А42-10727/2009

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2016 по делу в„– А42-10727/2009 исправлены опечатки во вводной и резолютивной частях постановления: дату принятия определения Арбитражного суда Мурманской области читать "14.07.2015" вместо "14.07.2014".
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Колесниковой С.Г. и Кравченко Т.В., при участии от Федеральной налоговой службы Кошкапеевой Н.В. (дов. от 01.04.2015), от конкурсного управляющего Прилепина Н.Е. - Климовой Ю.Н. (дов. от 13.10.2015), рассмотрев 26.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2014 (судья Кучина М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 (судьи Зайцева Е.К., Бурденков Д.В., Масенкова И.В.) по делу в„– А42-10727/2009,

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 30.12.2009 по заявлению кредитора возбуждено производство по делу о банкротстве федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, д. 7, ОГРН 1047841013550, ИНН 5110102607 (далее - Предприятие).
Определением от 02.07.2010 в отношении должника введена процедура наблюдения.
Определением от 03.09.2010 временным управляющим утвержден Прилепин Николай Егорович.
Решением от 22.03.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Прилепин Н.Е.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего Прилепина Н.Е., попросив признать ненадлежащим исполнение Прилепиным Н.Е. обязанностей, выразившееся в нарушении им требований пункта 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) в части установления срока для подачи заявок на участие в торгах.
Определением от 14.07.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015, в удовлетворении жалобы отказано.
В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 14.07.2015 и постановление от 21.10.2015, признать ненадлежащим исполнение Прилепиным Н.Е. обязанностей конкурсного управляющего.
По мнению подателя жалобы, в нарушение требований пункта 8 статьи 110 Закона срок подачи заявок на участие в торгах был ограничен девятью и десятью рабочими днями (при продаже движимого и недвижимого имущества соответственно), что препятствует участию в торгах максимально широкого круга покупателей и влияет на формирование цены реализации и, в конечном итоге, приводит к уменьшению конкурсной массы.
В судебном заседании представитель ФНС поддержал жалобу, представитель конкурсного управляющего Прилепина Н.Е. возразил против ее удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.Согласно пункту 3 статьи 110 Закона продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия должника в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона, и в печатном издании по месту нахождения должника.
Согласно пункту 8 той же статьи срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.
Пунктом 4 статьи 139 Закона установлено, что в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов (абзац пятый пункта 4 статьи 139 Закона в подлежащей применению редакции).
Как следует из материалов дела, определениями от 24.09.2014 и от 29.12.2014 утверждены разработанные конкурсным управляющим Положения о порядке, условиях и сроках продажи недвижимого и движимого имущества Предприятия путем публичного предложения.
Судом установлено и уполномоченным органом не оспаривается, что 24.01.2015 в газете "Коммерсантъ", 23.01.2015 в печатном издании по месту нахождения должника - газете "Североморские вести", а также на электронной площадке и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сообщения о торгах посредством публичного предложения, на которые выставлены 272 лота.
Прием заявок на участие в торгах с 10 час. 00 мин. 09.03.2015 по 17 час. 00 мин. 24.07.2015.
Снижение цены происходит поэтапно со дня начала торгов 09.03.2015 каждые 14 календарных дней на 10% от начальной цены продажи лота. В случае если цена продажи имущества в результате ее последовательного снижения достигла 10% от начальной продажной цены и при этом отсутствуют заявки на участие в торгах, то торги признаются несостоявшимися.
Кроме того, 21.02.2015 в газете "Коммерсантъ", 27.02.2015 в газете "Североморские вести", а также на электронной площадке и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сообщения о торгах посредством публичного предложения, на которые выставлены 27 лотов.
Начало приема заявок на участие в торгах с 10 час. 00 мин. 06.04.2015 по 17 час. 00 мин. 23.08.2015.
Снижение цены происходит поэтапно со дня начала торгов 06.04.2015 каждые 14 календарных дней на 10% от начальной цены продажи лота. В случае если цена продажи имущества в результате ее последовательного снижения достигла 10% от начальной продажной цены и при этом отсутствуют заявки на участие в торгах, то торги признаются несостоявшимися.
Жалоба уполномоченного органа мотивирована тем, что конкурсным управляющим допущено нарушение требований пункта 8 статьи 110 Закона путем сокращения срока для представления заявок на участие в торгах до девяти-десяти рабочих дней вместо двадцати пяти рабочих дней, как это предусмотрено Законом.
В удовлетворении жалобы ФНС правильно отказано.
Податель жалобы не оспаривает, что сообщения о продаже имущества должника посредством публичного предложения опубликованы не позднее чем за тридцать дней до даты начала торгов и что срок представления заявок на участие в торгах по первоначально установленной цене продажи имущества составил не менее двадцати пяти рабочих дней.
По мнению ФНС, в нарушение требований пункта 8 статьи 110 Закона торги со снижением цены продажи на 10% начаты ранее истечения установленного названной нормой 25-дневного срока.
Доводы уполномоченного органа противоречат материалам дела, положениям Закона и приведенным выше правилам проведения торгов посредством публичного предложения.
Установленный пунктом 8 статьи 110 Закона 25-дневный срок на подачу заявок исчисляется со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов, а не со дня снижения цены продажи и начала действия нового публичного предложения.
Этот срок конкурсным управляющим не нарушен, поскольку Законом не предусмотрена публикация сообщения о каждом поэтапном снижении цены продажи имущества должника. Шаг снижения начальной цены и периодичность ее снижения указываются в сообщении о проведении торгов.
Закон также не устанавливает минимального срока действия каждого из последовательных публичных предложений, и не отождествляет его со сроком, предусмотренным пунктом 8 статьи 110 Закона.
На какие-либо другие нарушения положений Закона, которые были бы допущены конкурсным управляющим при опубликовании сообщений о проведении торгов, уполномоченным органом в жалобе на действия управляющего не указано и обжалуемыми судебными актами таких нарушений не установлено.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по делу в„– А42-10727/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий
И.И.КИРИЛЛОВА

Судьи
С.Г.КОЛЕСНИКОВА
Т.В.КРАВЧЕНКО


------------------------------------------------------------------