АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. по делу в„– А05-2556/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "УК Ломоносовский" Скачковой О.А. (доверенность от 02.11.2015), рассмотрев 18.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Ломоносовский" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.06.2015 (судья Быстров И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 (судьи Докшина А.Ю., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу в„– А05-2556/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Ломоносовский", место нахождения: 163015, г. Архангельск, ул. Федора Абрамова, д. 15, корп. 1, оф. 207, ОГРН 1072901016726, ИНН 2901172376 (далее - ООО "УК Ломоносовский", Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Архангельской области, место нахождения: 163072, г. Архангельск, Комсомольская ул., д. 38, корп. 1, ОГРН 1022900533050, ИНН 2926000555 (далее - Инспекция), от 31.12.2014 в„– ОН-03/09-06/48 об устранении выявленных нарушений в части возложения на Общество обязанности произвести потребителю, проживающему в квартире в„– 17 дома в„– 164 по Троицкому проспекту в городе Архангельске, перерасчет по статье "электроэнергия на общедомовые нужды" за период с ноября 2012 года по сентябрь 2014 года на сумму 393 руб. 06 коп., по статье "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды" за период с июня 2013 года по октябрь 2014 года на сумму 320 руб. 02 коп., а также по статье "услуги по теплоснабжению" за период с ноября 2012 года по сентябрь 2014 года в части суммы, превышающей 15 руб. 60 коп.
К участию в деле привлечена Ануфриева Ольга Валентиновна.
Решением от 17.06.2015 суд признал предписание Инспекции от 31.12.2014 в„– ОН-03/09-06/48 недействительным в части возложения на Общество обязанности произвести потребителю, проживающему в квартире в„– 17 дома в„– 164 по Троицкому проспекту в городе Архангельске, перерасчет платы по статье "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды" за период с июня 2013 года по октябрь 2014 года на сумму 320 руб. 02 коп., обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а в удовлетворении остальной части заявленного требования отказал.
Постановлением от 07.10.2015 апелляционный суд оставил решение от 17.06.2015 без изменения.
В кассационной жалобе ООО "УК Ломоносовский", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.
Как видно из материалов дела, ООО "УК Ломоносовский" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома в„– 164 по Троицкому проспекту в городе Архангельске.
По факту обращения жильца квартиры в„– 17 указанного дома с жалобой на нарушения требований законодательства при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги Инспекцией на основании распоряжения от 26.11.2014 в„– ОН-03/01-15/3398 в период с 28.11.2014 по 25.12.2014 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обществом жилищного законодательства в сфере правильности начисления и определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные потребителю в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354).
При проверке правомерности определения заявителем платы за электроэнергию на общедомовые нужды Инспекцией выявлено, что в платежных документах за расчетные периоды с ноября 2012 года по сентябрь 2014 года Общество допустило обсчет потребителя, проживающего в квартире в„– 17 указанного дома, на сумму 393 руб. 06 коп. в результате неправомерного предъявления к оплате сумм по статье "электроэнергия на общедомовые нужды", превышающих размер платы за общедомовое потребление электроэнергии, рассчитанной исходя из норматива потребления, что является нарушением требований Правил в„– 354. Из приведенной на страницах 5 - 6 акта таблицы, следует, что фактически указанная сумма превышения сложилась за расчетные периоды с июня 2013 года по сентябрь 2014 года.
Кроме того, при проверке правомерности определения Обществом платы за отопление и горячее водоснабжение в платежных документах за расчетные периоды с сентября 2012 года по октябрь 2014 года Инспекция пришла к выводу, что Общество допустило обсчет потребителя, проживающего в квартире в„– 17 указанного дома, на сумму 3815 руб. 06 коп. в результате неверного определения размера платы за отопление.
Ссылаясь на то, что при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, учитывающего объем тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расчет по статье "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды" Правилами в„– 354 не предусмотрен, Инспекция пришла к выводу, что Общество неправомерно (в нарушение пунктов 40, 54 Правил в„– 354) начислило и выставило этому потребителю в платежных документах за расчетные периоды с июня 2013 года по октябрь 2014 года отдельной строкой плату в общей сумме 320 руб. 02 коп. по статье "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
По результатам проверки административным органом составлен акт от 25.12.2014 в„– ОН-03/09-02/112 и выдано предписание от 31.12.2014 в„– ОН-03/09-06/48, в котором Обществу предписано выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно, произвести потребителю, проживающему в квартире в„– 17 дома в„– 164 по Троицкому проспекту в городе Архангельске, перерасчет по статьям:
- "электроэнергия на общедомовые нужды" за период с ноября 2012 года по сентябрь 2014 года на сумму 393 руб. 06 коп.;
- "услуги по теплоснабжению" за период с ноября 2012 года по сентябрь 2014 года в сумме 3815 руб. 06 коп.;
- "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды" за период с июня 2013 года по октябрь 2014 года на сумму 320 руб. 02 коп.
ООО "УК Ломоносовский" оспорило данное предписание в арбитражный суд.
Суд первой инстанции признал предписание Инспекции недействительным в части возложения на Общество обязанности произвести потребителю, проживающему в квартире в„– 17 дома в„– 164 по Троицкому проспекту в городе Архангельске, перерасчет платы по статье "услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды" за период с июня 2013 года по октябрь 2014 года на сумму 320 руб. 02 коп., обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а в удовлетворении остальной части заявленного требования отказал.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ (действовавшей в период спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включала в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил в„– 354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
Согласно пункту 40 Правил в„– 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме
В силу статьи 36 ЖК РФ общее имущество в многоквартирном доме, в частности включает в себя:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 17 Приложения в„– 2 к Правилам в„– 354 приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15.
Названный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с "Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 306 (далее - Правила в„– 306).
В силу пункта 3 Правил в„– 354 разъяснения по применению данных Правил, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 в„– 29433-ВК/19 даны разъяснения, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами в„– 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.
При этом в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (Sои) необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (пункты 9 и 37 приложения к Правилам в„– 306), так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, с использованием нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (пункт 17 приложения 2 к Правилам в„– 354).
Судебные инстанции установили, что при расчете размера платы за общедомовое потребление электроэнергии в качестве общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в„– 164, Общество считает необходимым использовать показатель 1458,4 кв. м, а в качестве общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в том же доме - показатель 2480,5 кв. м.
Оценив представленные в материалы дела доказательства (в том числе Технический паспорт дома в„– 164) в соответствии со статьей 71 АПК РФ суды двух инстанций согласились с расчетом Инспекции относительно того, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в спорном многоквартирном доме, составляет 430,3 кв. м, а общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в доме составляет 2797,3 кв. м.
Таким образом, суды обоснованно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Выводы судов двух инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку фактических обстоятельств, что в силу статей 286 и 287 АПК РФ не входит в полномочия кассационной инстанции.
Поскольку обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, то основания для их отмены, установленные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.
Управляющей компании определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2015 была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.
В связи с отказом в удовлетворении жалобы с Общества подлежит взысканию госпошлина в размере 1500 руб., установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.06.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу в„– А05-2556/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Ломоносовский" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Ломоносовский", место нахождения: 163015, г. Архангельск, ул. Федора Абрамова, д. 15, корп. 1, оф. 207, ОГРН 1072901016726, ИНН 2901172376, в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий
Л.А.САМСОНОВА

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
А.В.АСМЫКОВИЧ


------------------------------------------------------------------