АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2016 г. по делу в„– А56-74462/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А., при участии от закрытого акционерного общества "Икс 5 Недвижимость" Андреевой А.В. (доверенность от 13.04.2016), рассмотрев 14.12.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Икс 5 Недвижимость" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2016 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2016 (судьи Слобожанина В.Б., Сотов И.В., Шестакова М.А.) по делу в„– А56-74462/2015,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство" муниципального образования города Алексина и Алексинского района Тульской области Российской Федерации, место нахождения: 301361, Тульская обл., г. Алексин, ул. Матросова, д. 19, ОГРН 1027103676038, ИНН 7111002895 (после смены наименования - муниципальное казенное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексина"; далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "ИКС 5 Недвижимость", 196191, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 25, корп. 2, лит. А (далее - Общество), 2 059 177 руб. 83 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по договору от 17.04.2012 в„– 808 за период с 09.04.2015 по 06.07.2015.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Торговый Дом "Перекресток" (ОГРН 1027700034493, ИНН 7728029110; далее - Торговый дом) и общество с ограниченной ответственностью "Свой МЕТР квадратный" (ОГРН 1113668036228, ИНН 3666173555; далее - ООО "СМК").
Решением суда первой инстанции от 24.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.09.2016, исковые требования удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе Общество просит изменить принятые по делу судебные акты в части взыскиваемой суммы и принять новое решение - о взыскании с ответчика 78 руб. 65 коп. задолженности.
Податель жалобы ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение судами норм материального права.
По мнению подателя жалобы, материалами дела не подтверждается факт самовольного присоединения, произведенного без разрешительной документации или с нарушением технических условий. Заявитель полагает, что отсутствовали правовые основания для расчета объема водоснабжения и водоотведения по пропускной способности устройств в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 в„– 776 (далее - Правила в„– 776).
Податель жалобы считает, что суды неправильно определили период для расчета безучетного водопотребления и водоотведения.
Кроме того, податель жалобы ссылается на ненадлежащую методику расчета стоимости безучетно потребленной воды. Заявитель полагает, что судам следовало руководствоваться подпунктом "б" пункта 16 Правил в„– 776.
В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.
В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Предприятие, Торговый дом и ООО "СМК" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом (абонентом) 17.04.2012 заключен договор на отпуск питьевой воды, прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в„– 808 (далее - Договор), по условиям которого Предприятие обязуется подавать абоненту питьевую воду и принимать от него сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации, а абонент обязуется производить оплату за оказанные услуги в соответствии с условиями Договора.
Согласно пункту 2.2.1 Договора Предприятие имеет право осуществлять контроль правильности учета абонентом объемов водопотребления и водоотведения.
Предприятие и Общество 24.01.2013 составили акт, согласно которому принят на коммерческий учет счетчик на холодную воду (тип счетчика - СВ-15х, заводской номер С410999112).
Контролеры Предприятия 09.04.2015 провели проверку водопотребления на объекте Общества, в ходе которой было установлено, что водомер на холодную воду (тип счетчика - СВ-15х, заводской номер С410999112) находится в рабочем состоянии, целостность пломбы не нарушена.
Представители Общества и Предприятия 02.07.2015 составили акт, из которого следует, что в результате проверки узла учета было установлено, что установленный на объекте водомер не соответствует ранее принятому на коммерческий учет водомеру (СВ-15х, заводской номер С410999112). В акте указано, что абонент самостоятельно, без согласования с Предприятием, демонтировал прежний водомер и установил новый (тип счетчика - СВКМ-15Г, заводской номер 1713825А15).
Актом от 06.07.2015 новый прибор учета холодной воды принят на коммерческий учет с показаниями 00022,266 куб. м, и опломбирован пломбой Предприятия.
Поскольку Общество не известило Предприятие о демонтаже принятого на коммерческий учет прибора учета холодной воды, а также не известило о последующем монтаже нового прибора учета, Предприятие произвело перерасчет водопотребления и водоотведения за период с 09.04.2015 (дата предыдущей контрольной проверки технического состояния узла учета) по 06.07.2015 (дата устранения нарушения) и выставило Обществу счет-фактуру (с учетом корректировки), согласно которому стоимость оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения по Договору за период с 09.04.2015 по 06.07.2015 составила 2 059 177 руб. 83 коп.
Ссылаясь на отказ Общества от оплаты стоимости оказанных по Договору услуг, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования в полном объеме, признав их обоснованными по праву и по размеру.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644, предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В силу пункта 3 Правил в„– 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.
Случаи осуществления коммерческого учета воды расчетным способом перечислены в пункте 14 Правил в„– 776. Согласно названному пункту расчетный способ применяется в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды признали обоснованным расчет истца, который применил подпункт "а" пункта 16 Правил в„– 766.
Суд кассационной инстанции считает, что вывод судов о применении к отношениям сторон указанного пункта нельзя признать обоснованным в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил в„– 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.
Самовольным присоединением признается присоединение, произведенное с нарушением установленного порядка - без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что водопроводные сети Общества присоединены к сетям Предприятия в надлежащем порядке: между сторонами заключен Договор, подписаны акт принятия к коммерческому учету счетчика холодной воды от 24.01.2013, акт принятия на коммерческий учет нового счетчика холодной воды от 06.07.2015.
Суды согласились с доводом Предприятия о том, что Общество нарушило пункт 50 Правил в„– 776, в соответствии с которым лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
Из данного пункта следует, что абонент обязан устранить неисправность (осуществить ремонт) прибора учета в течение 60 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). Последствия неисполнения абонентом данной обязанности в указанный срок влечет применение расчетного способа коммерческого учета воды - метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил в„– 776 через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета организация, осуществляющая водоснабжение, для определения количества поданной воды вправе применить метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.
Расчет Предприятия, признанный судами правильным, не соответствует подпункту "б" пункта 16 Правил в„– 776. Доказательства самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения в материалах дела отсутствуют.
С учетом представленных сторонами доказательств судам следовало установить, с какой даты необходимо исчислять шестидесятидневный срок, в течение которого абонент должен был устранить неисправность (осуществить ремонт) прибора учета. Исследование данного вопроса имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, поскольку осуществление расчета объема поставленной воды с применением метода пропускной способности устройств и сооружений возможно только в том случае, если абонент превысил установленный Правилами в„– 776 срок на устранение неисправности (ремонта) прибора учета.
Ответчик представил в материалы дела документы, согласно которым демонтаж старого счетчика холодной воды и установка нового осуществлены 01.07.2015 (т.д. 1, л. 78). В указанном акте зафиксированы показания демонтированного счетчика. Такие же показания демонтированного счетчика отражены в акте от 06.07.2016, которым Предприятие приняло на коммерческий учет новый прибор учета (т.д. 1, л. 13). Данные документы не получили надлежащей оценки судов.
Из материалов дела следует, что Предприятие не согласно применять показания демонтированного прибора учета за апрель, май 2016 года (показания за данные месяцы передавались Предприятию, оплата по показаниям прибора произведена). В обоснование своей правовой позиции по делу истец указывает, что в силу Правил в„– 776 прибор учета холодной воды нельзя использовать до тех пор, пока он не будет допущен в эксплуатацию в установленном порядке. При этом истец не заявляет возражений относительно тех документов, которые представляет ответчик в подтверждение периода демонтажа счетчика холодной воды.
В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам сторон и принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2016 по делу в„– А56-74462/2015 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий
В.К.СЕРОВА

Судьи
Е.В.БОГЛАЧЕВА
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ


------------------------------------------------------------------