АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 г. по делу в„– А13-7630/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А., при участии от крестьянского хозяйства Смирнова А.В. представителя Макарова Ю.И. (доверенность от 23.06.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства Смирнова Алексея Васильевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.07.2016 (судья Зрелякова Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2016 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Чередина Н.В.) по делу в„– А13-7630/2016,

установил:

Крестьянское хозяйство Смирнова Алексея Васильевича, место нахождения: 160527, Вологодская обл., Вологодский р-н, Старосельское сельское поселение, дер. Старое, ОГРН 1033500001590, ИНН 3507004819 (далее - Хозяйство), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Старосельского сельского поселения, место нахождения: 160527, Вологодская обл., Вологодский р-н, дер. Стризнево, Зеленая ул., д. 12, ОГРН 1103529000035, ИНН 3507306753 (далее - Администрация поселения), об обязании ответчика заключить договор купли-продажи доли в размере 367,33 га (74,14 га и 293,19 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:25:0000000:156 по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру доли.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576; федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Вологодской области; общество с ограниченной ответственностью "Прожектор", место нахождения: 160525, Вологодская обл., Вологодский р-н, дер. Уткино, Новая ул., д. 1, ОГРН 1133529000912, ИНН 3507309352 (далее - ООО "Прожектор").
Решением от 24.07.2016 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2016 данное решение оставлено без изменения.
Хозяйство в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, Хозяйство имеет преимущественное право на приобретение доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, поскольку из общей площади участка 1807,91 га использует именно ту часть земельного участка (600 га), которая перешла в муниципальную собственность; использование одного или нескольких обособленных участков, из которых состоит участок с кадастровым номером 35:25:0000000:156, другими дольщиками не препятствует реализации истцом преимущественного права на приобретение доли, находящейся в муниципальной собственности.
Администрация поселения в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что у Администрации поселения отсутствовали правовые основания для заключения договора купли-продажи земельной доли с Хозяйством в связи с поступлением по вопросу приобретения земельных долей заявлений от двух лиц - Хозяйства и ООО "Прожектор", представивших документы, подтверждающие использование земельного участка по сельскохозяйственному назначению.
От Администрации поселения и Кадастровой палаты поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
В судебном заседании представитель Хозяйства поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы, дополнительно сославшись на незаконность проведенного Администрацией поселения после принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу аукциона по продаже земельных долей.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайств Администрации поселения и Кадастровой палаты не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в газете "Маяк" от 19.03.2016 в„– 9 опубликовано информационное сообщение Администрации поселения о возможной продаже долей в размере 74,14 га и 293,19 га в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0000000:156, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования", на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ). В сообщении указано на то, что заявления принимаются с момента опубликования данного извещения по указанному в извещении адресу.
25.03.2016 Хозяйство обратилось в Администрацию поселения с заявлением о приобретении невостребованных земельных долей в размере 367,33 га (74,14 га и 293,19 га), приложив к заявлению в числе прочих документов справку Управления социально-экономического развития села Вологодского муниципального района от 24.03.2016 в„– 161 об использовании Хозяйством в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков общей площадью 600 га из земельного участка с кадастровым номером 35:25:0000000:156.
Письмом от 05.05.2016 в„– 01-24/1-370 Администрация поселения сообщила Хозяйству, что в связи с поступившими заявлениями на приобретение земельных долей земельные участки будут выставлены на торги, извещение о проведении которых будет опубликовано в газете "Маяк" и на сайте Старосельского сельского поселения.
Одновременно с Хозяйством в Администрацию поселения с аналогичным заявлением обратилось ООО "Прожектор", которому Администрация поселения письмом от 05.05.2016 в„– 01-24/1-372 направила аналогичный ответ. В подтверждение использования земельного участка ООО "Прожектор" представило договоры аренды земельной доли, сведения о заготовке кормов, сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур.
Хозяйство, ссылаясь на то, что использует земельный участок, находящийся в долевой собственности, в связи с чем имеет преимущественное право на приобретение невостребованной земельной доли, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 названного Закона одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих находящийся в общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на покупку доли в праве общей собственности на этот участок.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 названной статьи, в том числе земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ (подпункт 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ установлены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе частью 4 данной статьи - порядок продажи невостребованных земельных долей, на которые возникло право муниципальной собственности. Исходя из указанной нормы земельная доля может быть продана органом местного самоуправления только сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, по льготной цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Суды, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установив, что после публикации объявления о продаже земельных долей в Администрацию поселения было подано два заявления от разных лиц - Хозяйства и ООО "Прожектор", использующих земельный участок, в соответствии с приведенными выше нормами закона с учетом подачи конкурентных заявлений после размещения информации о продаже пришли к правомерному выводу об отсутствии у Администрации поселения правовых оснований для заключения договора купли-продажи земельных долей с Хозяйством.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Хозяйством требований.
Ссылка подателя жалобы на то, что заявление ООО "Прожектор" о приобретении земельной доли подано без согласования с временным управляющим, правомерно не принята апелляционным судом во внимание, поскольку для разрешения настоящего спора правовое значение имеет сам факт подачи такого заявления, а проверка действий должника на соответствие требованиям законодательства о банкротстве не входит в круг вопросов, подлежащих разрешению при рассмотрении данного дела.
Довод подателя жалобы о незаконности продажи земельных долей на аукционе также подлежит отклонению, поскольку оценка последующих действий Администрации поселения не относится к предмету спора и не влияет на вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для заключения с Хозяйством договора купли-продажи земельных долей.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.07.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2016 по делу в„– А13-7630/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу крестьянского хозяйства Смирнова Алексея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------