АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 г. по делу в„– А44-3845/2014

Полный текст постановления изготовлен 20.10.2016.
Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2016.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Боровой А.А., Кирилловой И.И., при участии конкурсного управляющего Ларина А.Б. (паспорт), от Федеральной налоговой службы Рахимовой А.М. (доверенность от 06.07.2016), от общества с ограниченной ответственностью "Старорусское дорожное предприятие" Панова Е.А. (доверенность от 01.08.2016), Сергиенко И.В. (доверенность от 04.11.2015) и Хомко Р.Н. (доверенность от 01.10.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Старорусское дорожное предприятие" и Федеральной налоговой службы на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу в„– А44-3845/2014 (судьи Шумилова Л.Ф., Козлова С.В., Чапаев И.А.),

установил:

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 22.08.2014 принято к производству заявление открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие в„– 78", место нахождения: Новгородская обл., Старорусский р-н, дер. Большая Козона, Заводская ул., д. 4, ОГРН 1105332000575, ИНН 5322012962 (далее - Общество), о признании его несостоятельным (банкротом).
Определением от 22.09.2014 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Круль Игорь Олегович.
Решением от 25.02.2015, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015, Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Суомалайнен Станислав Александрович.
Определением от 16.02.2016 Суомалайнен С.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.
Определением от 29.04.2016 конкурсным управляющим Общества утверждена Попова Ирина Николаевна (ИНН 420900150796) - член союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих", место нахождения: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39 Б, ОГРН 1117600001419, ИНН 7604200693 (далее - Союз "МЦАУ").
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 определение от 29.04.2016 отменено; конкурсным управляющим Общества утвержден Ларин Александр Борисович (ИНН 781400936149) - член союза арбитражных управляющих "Континент" (саморегулируемая организация), место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 12, корп. лит. В, ОГРН 1027804888704, ИНН 7810274570 (далее - СРО "Континент").
В кассационных жалобах конкурсный кредитор - общество с ограниченной ответственностью "Старорусское дорожное предприятие", место нахождения: Новгородская обл., Старорусский р-н, г. Старая Русса, Кузнечный пер., д. 7, ОГРН 1105332000564, ИНН 5322012970 (далее - ООО "РуссаДор"), и уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба, место нахождения: Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС), просят отменить постановление суда апелляционной инстанции от 06.07.2016 и оставить в силе определение суда первой инстанции от 29.04.2016.
Податели жалоб считают, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены определения от 29.04.2016, так как собрание кредиторов реализовало свое право на выбор саморегулируемой организации, о чем суду на момент проведения судебного заседания было известно. По мнению заявителей, десятидневный срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), не является пресекательным.
ФНС также указывает, что суд апелляционной инстанции не учел большой объем работы, выполненный конкурсным управляющим Поповой И.Н. за период с 29.04.2016 по 06.07.2016. Смена конкурсного управляющего, по мнению ФНС, нецелесообразна и может повлечь затягивание процедуры конкурсного производства.
В отзыве, поступившем в электронном виде, Территориальное управление Росимущества в Новгородской области просит удовлетворить кассационную жалобу ООО "РуссаДор".
В отзывах, поступивших в электронном виде, СРО "Континет", общество с ограниченной ответственностью "Невская Технологическая Компания" и конкурсный управляющий Ларин А.Б. возражают против удовлетворения кассационных жалоб.
В судебном заседании представители ООО "РуссаДор" и ФНС поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.
Конкурсный управляющий Ларин А.Б. поддержал доводы своих письменных возражений на кассационные жалобы.
Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалоб.
Законность постановления от 06.07.2016 проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, определением от 16.02.2016 Суомалайнен С.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества. Названным определением суд предложил собранию кредиторов представить в суд не позднее 02.03.2016 решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации.
До установленной судом даты решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих собранием кредиторов суду не представлено.
Определением от 03.03.2016 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего Общества на 12.04.2016.
СРО "Континент" 04.03.2016 представила в суд кандидатуру конкурсного управляющего - Ларина А.Б., а также сведения, подтверждающие соответствие данной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
ФНС 16.03.2016 представила в материалы дела протокол собрания кредиторов должника от 11.03.2016, согласно которому 11.03.2016 собранием кредиторов должника в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, был выбран Союз "МЦАУ".
Союз "МЦАУ" 28.03.2016 представил кандидатуру конкурсного управляющего - Попову И.Н., а также сведения, подтверждающие соответствие данной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
Протокольным определением от 12.04.2016 судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего Общества отложено на 28.04.2016.
В ходе судебного разбирательства ООО "РуссаДор" представил в материалы дела протокол собрания кредиторов Общества от 27.04.2016, из которого следует, что кредиторами вновь избран Союз "МЦАУ" в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.
Союз "МЦАУ" 28.04.2016 вновь представил кандидатуру арбитражного управляющего - Попову И.Н.
Определением суда первой инстанции от 28.04.2016 признано недействительным решение собрания кредиторов Общества от 11.03.2016 принятое по первому вопросу повестки дня: "Определить в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий, союз "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".
Исследовав материалы дела и установив, что собрание кредиторов должника реализовало свое право на выбор конкурсного управляющего, решение собрания кредиторов от 27.04.2016 в установленном законом порядке не признано недействительным и в материалы дела представлены документы о соответствии Поповой И.Н. требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, суд первой инстанции утвердил ее конкурсным управляющим должника, а кандидатуру конкурсного управляющего Ларина А.Б., предложенную СРО "Континент", отклонил.
Сославшись на пропуск собранием кредиторов десятидневного срока на выбор конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, суд апелляционной инстанции определение от 29.04.2016 отменил и утвердил в качестве конкурсного управляющего должника Ларина А.Б. - члена СРО "Континент".
Изучив материалы дела и оценив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Статьей 45 Закона о банкротстве установлен порядок утверждения арбитражного управляющего, в соответствии с которым арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 названного Закона.
В пункте 6 статьи 45 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.
Собрание кредиторов должника, проведенное 27.04.2016, приняло единогласное решение: "определить в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий, союз "Межрегиональный центр арбитражных управляющих". В данном собрании приняли участие представители шести конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, что составило 69,8056% от кредиторской задолженности Общества.
На момент судебного заседания в суде первой инстанции участвующими в деле лицами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что решение, принятое собранием кредиторов должника 27.04.2016 оспорено.
На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение, принятое собранием кредиторов должника 27.04.2016, также не оспорено и, соответственно, в установленном законом порядке недействительным не признано.
Тот факт, что собранием кредиторов был пропущен предусмотренный пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве десятидневный срок, не лишает собрание кредиторов права представить суду решение о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего до рассмотрения судом вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего, поскольку данный срок не является пресекательным.
Суд первой инстанции, принимая решение об утверждении в качестве конкурсного управляющего Общества Поповой И.Н., обоснованно исходил из того, что собрание кредиторов состоялось до рассмотрения судом вопроса об утверждении нового конкурсного управляющего; суд на момент вынесения определения от 28.04.2016 располагал сведениями о выборе собранием кредиторов (69,8056% от кредиторской задолженности Общества) саморегулируемой организации; доказательств того, что принимая решение о выборе кандидатуры конкурсного управляющего, собрание кредиторов действовало с нарушением порядка, установленного статьей 15 Закона о банкротстве, не представлено, как и доказательств того, что указанное решение собрания оспорено; кандидатура арбитражного управляющего, представленная Союзом "МЦАУ", соответствует требованиям Закона о банкротстве.
Суд апелляционной инстанции, отменяя определение от 29.04.2016, не учел, что формальное нарушение десятидневного срока на проведение собрания само по себе не является безусловным основанием для отклонения кандидатуры или саморегулируемой организации, избранной собранием кредиторов.
При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 06.07.2016 принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене, а определение суда первой инстанции от 29.04.2016 - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу в„– А44-3845/2014 отменить.
Определение Арбитражного суда Новгородской области от 29.04.2016 по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий
Т.В.КРАВЧЕНКО

Судьи
А.А.БОРОВАЯ
И.И.КИРИЛЛОВА


------------------------------------------------------------------