АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2016 г. по делу в„– А56-65140/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Михайловской Е.А., Филиппова А.Е., при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Батаговой Н.И. (доверенность от 05.07.2016 в„– 01-30-782/16), от общества с ограниченной ответственностью Финансово-промышленная группа "РОССТРО" Бобу Е.И. (доверенность от 10.10.2016 в„– ЮС/158), рассмотрев 10.10.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Финансово-промышленная группа "РОССТРО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2016 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу в„– А56-65140/2015,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Финансово-промышленная группа "РОССТРО", место нахождения: 192029, Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 3, ОГРН 1107847110161, ИНН 7811461140 (далее - Общество), о взыскании 239 209 руб. 88 коп. долга по внесению платы за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2015 по 30.04.2015, 1131 руб. 96 коп. пеней, начисленных с 11.07.2015 по 28.08.2015, по договору от 16.12.2002 в„– 07-13939/58-О.
Решением суда от 20.02.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.06.2016 решение суда от 20.02.2016 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение. Податель жалобы считает, что истцом не доказан факт несения расходов, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия просил оставить судебные акты без изменения.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между Предприятием и открытым акционерным обществом "Ремонтно-строительный трест в„– 2" (правопредшественник ответчика, абонент) был заключен договор от 16.12.2002 в„– 07-13939/58-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - Договор), в соответствии с условиями которого предприятие обязалось поставлять абоненту питьевую воду, а также принимать от абонента сточные воды, а абонент обязался оплачивать принятую питьевую воду, а также услуги предприятия по приему сточных вод.
Подпунктом 3.2.1. Договора на абонента в частности возложена обязанность соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, а также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод.
В пункте 5.2. Договора стороны установили, что в случае неоплаты абонентом платежного документа по истечении десяти дней с даты его выставления предприятие вправе начислить пени в размере процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату платежа, за каждый день просрочки оплаты.
По результатам отбора сточных вод, сбрасываемых ответчиком, проведенного истцом 02.03.2015, установлено сверхнормативное содержание в сточных водах ответчика железа.
Руководствуясь Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644 (далее - Правила в„– 644), истец начислил ответчику плату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2015 по 30.04.2015 и выставил счета от 23.06.2015 в„– 3339820257 и от 17.08.2015 в„– 3339820260 на общую сумму 239 209 руб. 88 коп.
Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму, истец начислил ответчику пени по Договору в сумме 1131 руб. 96 коп. и обратился с настоящим исковым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.
С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон в„– 416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона в„– 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
Согласно части 10 статьи 7 Закона в„– 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Закона в„– 416-ФЗ).
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644 (далее - Правила в„– 644, Постановление в„– 644) вступили в силу с 14.08.2013, а в части раздела VII - с 01.01.2014.
В силу пункта 25 указанных Правил абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом в„– 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
Подпунктом "и" пункта 35 Правил в„– 644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил в„– 644).
В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил в„– 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
Таким образом, с момента вступления в силу Правил в„– 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.
Согласно пункту 111 Правил в„– 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Пунктом 114 указанных Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением в„– 3.
В соответствии с пунктом 118 Правил в„– 644 если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил в„– 644.
Истец в подтверждение факта превышения ответчиком нормативов водоотведения по качеству представил акт отбора проб от 02.03.2015 в„– 295597-270215-01, протокол определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 10.03.2015 в„– 6-657/15 с расшифровкой расчета удельной величины платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод.
Отбор проб произведен работниками истца в присутствии представителей ответчика и акт отбора проб подписан представителем абонента без возражений.
Из представленных истцом документов следует, что в сточных водах ответчика зафиксировано содержание железа в 3,03 раза превышающее максимально допустимое значение содержания железа в сточных водах, установленное приложением в„– 3 к Правилам в„– 644.
Подтвержденный истцом факт ответчиком не опровергнут.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с требованиями Правил в„– 644, проверен судами и признан правильным.
На основании пункта 5.2 договора Предприятие начислило ответчику неустойку в сумме 1 131 руб. 96 коп. за период с 11.07.2015 по 28.08.2015 исходя однократной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 процента годовых, расчет неустойки проверен судами и также признан правильным.
Доказательств оплаты задолженности ответчик не представил.
Судебные инстанции оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы обоснованно удовлетворили исковые требования.
Доводы подателя жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, оценены судами и обоснованно не приняты во внимание.
Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 по делу в„– А56-65140/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Финансово-промышленная группа "РОССТРО" - без удовлетворения.

Председательствующий
С.А.ЛОМАКИН

Судьи
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ
А.Е.ФИЛИППОВ


------------------------------------------------------------------