АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2016 г. по делу в„– А56-9451/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Анхель" Тимошевского В.В. (доверенность от 15.12.2014), от Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Страхова М.А. (доверенность от 10.03.2016), от открытого акционерного общества "Пассажирский порт" Рожковой О.Н. (доверенность от 16.12.2015), Власовой А.А. (доверенность от 08.02.2016), от федерального государственного унитарного предприятия "Электронные торги и безопасность" Филимохина Я.И. (доверенность от 29.12.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Анхель" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2015 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 (судьи Тимухина И.А., Горбик В.М., Жиляева Е.В.) по делу в„– А56-9451/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Анхель" (место нахождения: 152615, Ярославская обл., г. Углич, ул. Луначарского, д. 22А, ОГРН 1147612001283, ИНН 7612046325; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга (место нахождения: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 20, В, ОГРН 1037828007030, ИНН 7815015523; далее - Комитет) о признании недействительным аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории реки Нева площадью 0,0739 кв. км, расположенного на левом берегу реки, по адресу: Санкт-Петербург, Невский р-н, пр. Обуховской обороны, д. 106.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "КОНТ" (место нахождения: 193079, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 29, лит. А, ОГРН 1037825008770, ИНН 7811080916; далее - ООО "КОНТ"), открытое акционерное общество "Пассажирский порт" (место нахождения: 188644, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Новосаратовка, Октябрьская наб., д. 31, ОГРН 1027806062130, ИНН 7811083297; далее - ОАО "Пассажирский порт"), федеральное государственное унитарное предприятие "Электронные торги и безопасность" (место нахождения: 197136, Санкт-Петербург, Ординарная ул., д. 20, лит. В, ОГРН 1037843048924, ИНН 7808013067; далее - Предприятие).
Решением суда первой инстанции от 17.08.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 08.12.2015 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Пассажирский порт" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Комитет в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы. изложенные в кассационной жалобе, а представители Комитета и ОАО "Пассажирский порт", ссылаясь на их необоснованность, просили оставить жалобу без удовлетворения. Представитель Предприятия согласился с доводами Общества.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комитетом на сайте www.torgi.gov.ru 03.06.2013 размещено сообщение о проведении открытого аукциона в„– 030613/2730285 по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории реки Нева площадью 0,0739 кв. м, расположенного на левом берегу Невы по адресу: Санкт-Петербург, Невский р-н, пр. Обуховской обороны, д. 106, со следующими географическими координатами угловых точек: Точка 1: широта 59°5206", долгота 30°2804"; Точка 2: широта 59°5208", долгота 30°2804"; Точка 3: широта 59°5210", долгота 30°2751"; Точка 4: широта 59°5217", долгота 30°2731"; Точка 5: широта 59°5220", долгота 30°2725"; Точка 6: широта 59°5219", долгота 30°2722"; Точка 7: широта 59°5214", долгота 30°2728"; Точка 8: широта 59°5208", долгота 30°2749". Цель использования участка акватории определена как размещение плавательных средств.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что проведение аукциона началось 17.08.2013, к участию в аукционе допущено четыре участника, в том числе ОАО "Пассажирский порт".
Согласно протоколу заседания комиссии по проведению аукциона от 14.04.2015 в„– 137/81 победителем аукциона признано ОАО "Пассажирский порт", которое сделало последнее предложение о цене предмета торгов (плате за использование водного объекта) в размере 886 167 руб. 29 коп.
26.05.2015 Комитет (уполномоченный орган) и ОАО "Пассажирский порт" (водопользователь) заключили договор водопользования в„– 316-Д (далее - договор водопользования), по которому водопользователю предоставлен в пользование участок акватории реки Нева в указанных географических координатами угловых точек, по вышеуказанному адресу, для размещения плавательных средств, сроком до 31.12.2032.
Судами также установлено, что 22.11.2014 Предприятие (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды в„– 188 (далее - договор аренды), по которому арендатору предоставлен во временное владение и пользование объект недвижимости в составе: причал хозблоков, с кадастровым номером 78:12:0714903:22, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 106, сооружение 1, лит. Б; причал, с кадастровым номером 78:12:0714903:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 106, сооружение 2, лит. В, причал пассажирский для скоростного флота, с кадастровым номером 78:12:0007904:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 106, сооружение 2, лит. Е.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 12.12.2014.
Общество, указывая на то, что участок акватории, право на заключение которого было предметом аукциона, непосредственно примыкает к причалам, арендуемым Обществом по договору аренды, и охватывает территории, на которых расположены два причала, на нарушение Комитетом при проведении аукциона положений статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 в„– 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона" (далее - Постановление в„– 230), обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Требования Общества мотивированы тем, что предоставление указанного участка акватории в пользование ОАО "Пассажирский порт" препятствует использованию арендованных Обществом причалов.
Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что деятельность ОАО "Пассажирский порт", как водопользователя, создала препятствия для деятельности Общества, как владельца причалов. Таким образом, доводы Общества о нарушении его прав в результате проведения спорного аукциона носят предположительный характер.
Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили как несоответствующие закону доводы Общества о том, что предоставление указанного участка акватории в пользование противоречит Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса Российской Федерации от 14.10.2002 в„– 129.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены принятых по делу решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 по делу в„– А56-9451/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Анхель" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.КАДУЛИН

Судьи
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА
И.В.СЕРГЕЕВА


------------------------------------------------------------------