АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. по делу в„– А26-3131/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Александровой Е.Н., Подвального И.О., при участии от общества с ограниченной ответственностью "РокФор" Трошиной Н.Н. (доверенность от 26.02.2016 в„– 01/2016), рассмотрев 15.03.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.07.2015 (судья Дементьева А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 (судьи Черемошкина В.В., Сотов И.В., Шестакова М.А.) по делу в„– А26-3131/2015,

установил:

Министерство экономического развития Республики Карелия, место нахождения: 185028, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2, ИНН 1001041065 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РокФор", место нахождения: 186730, Республика Карелия, город Лахденпохья, Советская улица, дом 7а, ОГРН 1051002012951, ИНН 1012007490 (далее - Общество), о взыскании субсидии, предоставленной на софинансирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по приобретению в собственность оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров в размере 10 000 000 руб.
Решением суда первой инстанции от 07.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.10.2015, в удовлетворении исковых требований Министерства отказано.
В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, просит решение и постановление отменить.
В судебном заседании представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать по мотивам, изложенным в отзыве.
Министерство о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в рамках региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 21.02.2009 в„– 29-П, на основании протокола в„– 7 заседания Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидии и грантов от 09.12.2013 между Министерством и Обществом был заключен договор от 16.12.2013 о предоставлении субсидии на софинансирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по приобретению в собственность оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (далее - Договор).
Согласно Договору Общество приняло на себя обязательство по обеспечению выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес - проектом и заявлением о предоставлении гранта, и осуществить финансирование бизнес - проекта (пункт 2.1.1.); в случае отчуждения оборудования, указанного в пункте 1.2 названного Договора, а также совершения иных действий, влекущих передачу прав собственности по оборудованию указанному в пункте 1.2 Договора, в течение двух лет с момента подписания Договора, уведомить Министерство и вернуть средства субсидии, в течение 10 дней со дня совершения сделки (пункт 2.1.2); в срок до 01.05.2014 и до 01.05.2015 представлять в "Министерство копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий финансовый год, установленной законодательством Российской Федерации, с отметкой налогового органа и ведомость учета основных средств (пункт 2.1.6).
Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что в случае нарушения условий пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 договора, установленных при предоставлении субсидии, Министерство вправе инициировать процедуру по возврату средств субсидии, о чем получатель уведомляется в течение 5 (пяти) календарных дней от даты принятия решения о возвращении средств субсидии, возврат полной суммы субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством и постановлением Правительства Республики Карелия от 05.02.2008 в„– 24-П, а также в судебном порядке.
В адрес Общества 17.03.2015 и 20.05.2015 Министерство направило уведомления о возврате средств субсидии в размере 10 000 000 руб. в добровольном порядке, в связи с нарушением Обществом пунктов 2.1.2 и 2.1.6 Договора.
Отказ Общества послужил основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Суды двух инстанций, отказывая Министерству в удовлетворении требований, правомерно руководствовались следующим.
Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) регламентирован порядок предоставления и возврата выданных субсидий.
Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оценив представленные в материалы дела доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ суды двух инстанций, исходя из того, что Министерство не представило доказательств, подтверждающих соблюдение им процедуры, установленной в постановлении Правительства Республики Карелия от 05.02.2008 в„– 24-П, пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами двух инстанций норм материального права и сводятся к иной оценке установленных фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу в„– А26-3131/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства экономического развития Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Г.КУДИН

Судьи
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ


------------------------------------------------------------------