АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. по делу в„– А56-39725/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 10.03.2016.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Кадулина А.В., Преснецовой Т.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ Менеджмент" Стуканова С.А. (доверенность от 08.06.2015 в„– 2), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Шалютиной Н.С. (доверенность от 30.12.2015 в„– 11166), от администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Главатских А.В. (доверенность от 18.01.2016 в„– 51/01-06), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ Менеджмент" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 по делу в„– А56-39725/2015 (судьи Полубехина Н.С., Кашина Т.А., Старовойтова О.Р.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛСТ Менеджмент", место нахождения: 188306, Ленинградская обл., Гатчинский район, г. Гатчина, территория Промзона-1, квартал 5, площадка 1, корпус 1, каб. 10, ОГРН 1037811073497, ИНН 7805098665 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) от 10.03.2015 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на сооружение водопровода кадастровый номер 47:07:1302051:1268 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г. Всеволожск, Московская ул., у домов 28/5, 30. Общество просит обязать Управление зарегистрировать право собственности на указанный объект и выдать свидетельство о государственной регистрации права.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление и администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 13.08.2015 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2015 решение от 13.08.2015 отменено, Обществу в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. Общество полагает, что сети водоснабжения являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, предоставление на государственную регистрацию декларации об объекте недвижимого имущества не требуется.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании Общество поддержало доводы жалобы, а представитель Управления возражал против их удовлетворения. Представитель Управления также указал, что основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредоставление Обществом декларации.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Обществом (арендатор) и Администрацией (арендодатель) заключен договор аренды от 30.03.2007 в„– 157/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:13-02-051:0041, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г. Всеволожск, 2-й квартал 2 микрорайона "Южный жилой район".
Пунктом 1.1 названного договора предусмотрено, что земельный участок предоставлен Обществу для завершения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и жилищного строительства (т.д. 1, л. 11).
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Обществу выдано разрешение на строительство комплекса жилых домов в„– RU47504101-0051/11-18 (т.д. 1, л. 121, 122).
Постановлением Администрации от 10.09.2010 в„– 1890 утвержден акт выбора трассы для строительства сетей водоснабжения проектируемого комплекса жилых домов по адресу: Ленинградская обл., г. Всеволожск, 2-й квартал, 2 микрорайона "Южный жилой район", согласовано место размещения сетей водоснабжения ориентировочной протяженностью 702 м (т.д. 1, л. 154 - 159).
В соответствии с техническими условиями на присоединение к коммунальным системам водоснабжения и канализации комплекса жилых домов Обществу предписано оформить государственную регистрацию права собственности на построенные сети водоснабжения и безвозмездно передать их в собственность муниципального образования "Город Всеволожск" (т.д. 1, л. 163, 164).
Согласно кадастровому паспорту построенный водопровод учтен как объект недвижимости с кадастровым номером 47:07:1302051:1268, расположен по адресу: Ленинградская обл., г. Всеволожск, Московская ул., у домов 28/5, 30.
Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект (т.д. 1, л. 128).
На момент подачи документов для государственной регистрации права собственности на водопровод государственная регистрация прекращения договора аренды земельного участка от 30.03.2007 в„– 157/1.6-08 приостановлена, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением от 08.05.2015 в„– 12/017/2015-7748 (т.д. 1, л. 171).
Управление на основании статей 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) осуществило правовую экспертизу документов и приняло решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на сооружение водопровода, о чем Обществу направлено уведомление от 09.02.2015.
Поскольку Общество не представило документы, отсутствие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации, Управление на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ приняло решение от 10.03.2015 в„– 12/006/2015-090 об отказе в государственной регистрации права собственности на сооружение водопровода. При этом Управление указало, что в нарушение статей 25, 25.3 Закона в„– 122-ФЗ на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимого имущества и содержащий его описание (декларация), а также документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок (т.д. 1, л. 40, 41).
Общество не согласилось с принятым решением и, руководствуясь пунктом 3 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 25 Закона в„– 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии с письмом Администрации от 04.09.2014 в„– 1846/01-05 сети водоснабжения запроектированы не как самостоятельные линейные объекты, а включены в состав проекта "Комплекс жилых домов. II этап строительства, 1-й пусковой комплекс. Корпус в„– 6 и в„– 7", являются вспомогательными и отдельные разрешения на строительство этих сетей не выдавались (т.д. 1, л. 127). Управление данное обстоятельство не оспаривает, что следует из имеющегося в материалах дела отзыва (т.д. 1, л. 110).
При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что регистрация указанного объекта как вспомогательного должна осуществляться в соответствии со статьей 25.3 Закона в„– 122-ФЗ на основании декларации об объекте недвижимого имущества, подтверждающей создание такого объекта и содержащей его техническое описание.
Поскольку в нарушение пункта 3 статьи 25.3 Закона в„– 122-ФЗ декларация на государственную регистрацию Обществом не представлена, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о законности решения от 10.03.2015, принятого Управлением, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, равно как и оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 по делу в„– А56-39725/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ Менеджмент" - без удовлетворения.

Председательствующий
И.М.СТРЕЛОВ

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------