АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 г. по делу в„– А13-2475/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Андога Лес" Ольшевского Е.А. (доверенность от 09.02.2916 б/н), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Вологодской области Рюминой Ю.Н. (доверенность от 11.01.2016 в„– 12), рассмотрев 16.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Андога Лес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.06.2015 (судья Шестакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу в„– А13-2475/2015 (судьи Смирнов В.И., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Андога Лес", место нахождения: 162702, Вологодская область, Череповецкий район, поселок Суда, улица Пушкина, дом 4, ОГРН 1143536001146, ИНН 3523019883 (далее - Общество, ООО "Андога Лес"), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Вологодской области, место нахождения: 162603, Вологодская область, город Череповец, улица Краснодонцев, дом 3, ОГРН 1043500647277, ИНН 3523011972 (далее - Инспекция), от 12.08.2014 в„– 13923 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислено 341 352 руб. земельного налога за 2013 год, начислены 29 716 руб. 93 коп. пеней и 8533 руб. 80 коп. штрафа.
Решением суда первой инстанции от 17.06.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2015, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
В кассационной жалобе ООО "Андога Лес", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 17.06.2015 и постановление от 20.10.2015 и принять по данному делу новый судебный акт - о признании недействительным решение Инспекции от 12.08.2014 в„– 13923.
По мнению подателя жалобы, в налоговой декларации за 2013 год сумма земельного налога правильно исчислена в соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.09.2013 по делу в„– А13-5099/2013, на основании положений статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которым налоговая база определяется для каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом вступившего в законную силу судебного акта, определившем действительную стоимость земельного участка.
Налогоплательщик также считает, что указанные статьи подлежат применению в спорном налоговом периоде (2013 год) в редакции, вступившей в действие с 01.01.2015, поскольку в силу пункта 3 статьи 5 НК РФ как выступающая дополнительной гарантий защиты прав налогоплательщика имеет обратную силу, поскольку имеется на дату рассмотрения спора вступивший в законную силу судебный акт, установивший рыночную стоимость земельных участков.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель налогового органа просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Андог Лес" 10.01.2014 представило в Инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год, в соответствии с которой сумма исчисленного налога составила 65 156 руб. с учетом применения кадастровой стоимости земельных участков.
Инспекция провела камеральную налоговую проверку указанной декларации, по результатам которой составила акт от 20.05.2014 в„– 13466, в котором указала на занижение кадастровой стоимости земельных участков за 2013 год. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Инспекция приняла решение от 12.08.2014 в„– 13923, которым Общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 8533 руб. 80 коп. штрафа. Обществу также предложено уплатить 341 352 руб. земельного налога за 2013 год и 29 716 руб. 93 коп. пеней.
Основанием для вынесенного решения послужил вывод налогового органа о неверном исчислении Обществом земельного налога в связи с занижением кадастровой стоимости земельных участков за 2013 год, исходя из сведений, не соответствующих данным государственного кадастра недвижимости в спорном налоговом периоде.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от 14.11.2014 в„– 07-09/13052@ апелляционная жалоба Общества, поданная в порядке административного обжалования, оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением Инспекции от 12.08.2014 в„– 13923, Общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании его недействительным.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что установленная решением по делу в„– А13-5099/2013 рыночная стоимость спорных земельных участков будет являться основанием для исчисления земельного налога за налоговый период, следующий за датой вступления данного судебного акта в законную силу.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
На основании пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:115001:98, 35:22:115001:96 и 35:22:115001:93 принадлежат заявителю на праве собственности, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 388 и пункта 1 статьи 389 НК РФ Общество является плательщиком земельного налога.
Общество 10.01.2014 представило в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год в отношении указанных земельных участков, в которой указана кадастровая стоимость этих земельных участков в соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.09.2013 по делу в„– А13-5099/2013, вступившим в силу 26.10.2013. Исчисленная к уплате сумма налога по декларации составила 65 156 руб.
Инспекция, принимая оспариваемое решение, исходила из имеющейся у нее информации, представленной уполномоченным органом - Управлением Росреестра в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 и пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Исходя из положений пункта 3 статьи 391 и пункта 2 статьи 396 НК РФ налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели) исчисляют сумму налога и определяют налоговую базу в целях исчисления земельного налога самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности.
С 01.01.2015 согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В спорном случае суды указали на то, что установленная решением по делу в„– А13-5099/2013 рыночная стоимость спорных земельных участков будет являться основанием для исчисления земельного налога за налоговый период, следующий за датой вступления данного судебного акта в законную силу и внесения соответствующих изменений в кадастровый учет.
Правомерно судами не принята ссылка подателя жалобы на то, что порядок вступления в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 391 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.10.2014 в„– 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" определяется пунктом 3 статьи 5 НК РФ. Указанная норма закона (пункт 3 статьи 5 НК РФ) определяет порядок действии актов законодательства о налогах и сборах во времени только в отношении применения мер ответственности за совершение налоговых правонарушений и не регулируют порядок уплаты налогов в связи с принятием иного регулирования в этой сфере.
Ошибочная ссылка, по мнению подателя жалобы, апелляционного суда на пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 в„– 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 225-ФЗ), которым были внесены изменения в статью 24.20 Закона в„– 135-ФЗ, не имеет правового значения в рамках разрешения настоящего спора как не влияющая на выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах.
С учетом изложенного кассационная не находит оснований для отмены судебных актов.
Излишне уплаченные 1500 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат возврату Обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.06.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу в„– А13-2475/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Андога Лес" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Андога Лес", место нахождения: 162702, Вологодская область, Череповецкий район, поселок Суда, улица Пушкина, дом 4, ОГРН 1143536001146, ИНН 3523019883, из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы по чеку-ордеру от 09.12.2015.

Председательствующий
Н.А.МОРОЗОВА

Судьи
Е.С.ВАСИЛЬЕВА
С.В.СОКОЛОВА


------------------------------------------------------------------