АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу в„– А56-36223/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В., при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Боглачевой Л.И. (доверенность от 30.12.2015), от акционерного общества "Термопласт" Трофимова А.М. (доверенность от 26.01.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Жиляева Е.В., Кашина Т.А.) по делу в„– А56-36223/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Термопласт" (место нахождения: 198320, Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Красных Командиров, д. 66, ОГРН 1027804595213; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), выраженного в письме от 23.03.2015 в„– 7507-25, в части определения цены отчуждаемого в собственность Общества земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, пр. Красных Командиров, дом 66, лит. В, площадью 8807 кв. м, кадастровый номер 78:40:9035Б:21, в размере 12 919 869 руб.; а также об обязании внести изменение в решение, выраженное в письме от 23.03.2015 в„– 7507-25, установив выкупную цену указанного земельного участка соответствующей 19,5% его кадастровой стоимости, а именно - 2 519 374 руб. 50 коп.
На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с реорганизацией КУГИ заменен на Комитет имущественных отношений (далее - Комитет).
Решением суда первой инстанции от 03.08.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.11.2015, требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Комитет, считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы. изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, пр. Красных Командиров, дом 66, лит. В, площадью 8807 кв. м, кадастровый номер 78:40:9035Б:21.
Общество обратилось в КУГИ с заявлением от 04.05.2012 о выкупе указанного земельного участка.
В письме от 11.05.2012 в ответ на указанное заявление КУГИ указал заявителю на необходимость предоставить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) или иные документы, подтверждающие права на объект недвижимости с кадастровым номером 78:40:9035Б:21:42.
Письмом от 27.05.2012 Общество дополнительно направило документы, подтверждающие права на объект недвижимости с кадастровым номером 78:40:9035Б:21:42.
В сообщении от 07.06.2012 КУГИ, сославшись на непредставление выписки из ЕГРП в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 78:40:9035Б:21:42, указал на невозможность определить правообладателя указанного объекта и сообщил об отказе Обществу в выкупе земельного участка.
Общество вновь обратилось в КУГИ с заявлением от 17.07.2012 с приложением документов, содержащих сведения из ЕГРП.
КУГИ письмом от 29.08.2012 в„– 24614-25 отказал Обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, сославшись на то, что согласно представленным документам в ЕГРП отсутствуют сведения о праве собственности Общества на объект недвижимости с кадастровым номером 78:40:9035Б:21:42, документы, подтверждающие возникновение у Общества права на указанный объект до момента вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представлены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2013 по делу в„– А56-70166/2012, решение КУГИ, выраженное в письме от 29.08.2012 в„– 24614-25, признано незаконным, на КУГИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и направления в адрес Общества проекта договора купли-продажи земельного участка.
В порядке исполнения Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу в„– А56-70166/2012 КУГИ принял решение от 23.03.2015 в„– 7507-25 о продаже Обществу испрашиваемого земельного участка по цене 12 919 869 руб.
Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна определяться на дату подачи им заявления о выкупе от 04.05.2012 в соответствии с льготным порядком, действовавшим до 01.07.2012 при приобретении земельных участков по правилам пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ), исходя из кадастровой стоимости участка, установленной постановлением правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 в„– 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге".
Удовлетворяя требования Общества, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что поскольку заявление Общества о выкупе земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации было получено КУГИ 04.05.2012, то испрашиваемый земельный участок подлежит продаже по цене, действовавшей до 01.07.2012.
Между тем судами не учтено следующее.
Из материалов дела следует, что по заявлению Общества о выкупе земельного участка от 04.05.2012 КУГИ принял решение об отказе в выкупе, изложенное в письме от 07.06.2012. В данном письме прямо и не двусмысленно указано, что Обществу отказано в выкупе участка по результатам рассмотрения заявления от 04.05.2012. Указанное решение КУГИ не оспорено Обществом.
Отказ в выкупе земельного участка, изложенный в письме КУГИ от 29.08.2012, который был предметом оспаривания в рамках дела в„– А56-70166/2012, также содержит конкретное указание на то, что он принят по результатам рассмотрения заявления Общества от 17.07.2012.
В постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 и постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2013 по делу в„– А56-70166/2012 указано, что Общество обратилось с заявлением о выкупе земельного участка от 17.07.2012.
Таким образом, материалами дела подтверждается и вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А56-70166/2012 установлено, что заявление Общества от 17.07.2012 является самостоятельным основанием для выкупа земельного участка.
Поскольку постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу в„– А56-70166/2012 признан незаконным отказ КУГИ в удовлетворении заявления о выкупе именно от 17.07.2012, Комитет обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, исходя из положений законодательства, действовавших по состоянию на 17.07.2012.
Таким образом, порядок определения цены земельных участков, предусмотренный действовавшим до 01.07.2012 пунктом 1 статьи 2 Закона в„– 137-ФЗ, к спорным правоотношениям не применим.
При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении заявления Общества надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 по делу в„– А56-36223/2015 отменить.
В удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий
А.В.КАДУЛИН

Судьи
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА
И.В.СЕРГЕЕВА


------------------------------------------------------------------