АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. по делу в„– А66-15641/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Преснецовой Т.Г., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "СБС Инвест-Конаково" Аветисяна Г.Н. (доверенность от 20.07.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СБС Инвест-Конаково" на решение Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2015 (судья Голубева Л.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 (судьи Шадрина А.Н., Зорина Ю.В., Чередина Н.В.) по делу в„– А66-15641/2013,

установил:

Администрация Конаковского района Тверской области, место нахождения: Тверская обл., г. Конаково, пр. Энергетиков, д. 13, ОГРН 1026901731702, ИНН 6911004378 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СБС Инвест-Конаково", место нахождения: Тверская обл., г. Конаково, Восточно-Промышленный р-н, д. 7А, ОГРН 1106911000679, ИНН 6911032939 (далее - Общество), о взыскании 10 608 922 руб. 74 коп., в том числе 7 228 011 руб. задолженности по договору от 09.09.2011 аренды земельного участка за 2012 - 2014 годы и 3 380 911 руб. 74 коп. пеней за просрочку платежей за период с 16.04.2013 по 05.06.2015 (с учетом уточнения исковых требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Смоленский пер., д. 29, ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320.
Решением от 29.06.2015 (с учетом определения от 29.06.2015 об исправлении опечатки) иск удовлетворен в полном объеме.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не приняли во внимание, что в спорный период указанный в договоре вид разрешенного использования арендуемого земельного участка "под строительство дома отдыха" был изменен на "для индивидуального жилищного строительства", в связи с чем для расчета арендной платы подлежал применению удельный показатель кадастровый стоимости в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости; в настоящее время строительство дома отдыха на спорном участке не предусмотрено утвержденными правилами землепользования и застройки города Конаково, что свидетельствует о невозможности использования земельного участка по целевому назначению; решение уполномоченного органа об изменении вида разрешенного использования не признано незаконным; примененные Администрацией при расчете арендной платы показатели не соответствуют показателям, нормативно установленным уполномоченными органами.
В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 09.09.2011 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 200 000 кв. м с кадастровым номером 69:43:0070860:23, относящегося к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: Тверская обл., городское поселение г. Конаково, район въезда в город (правая сторона), для использования в целях строительства дома отдыха сроком по 31.08.2060.
Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора. Согласно пункту 3.1 договора арендатор уплачивает арендную плату на основании расчетов арендной платы на текущий год (приложения к договору).
В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата в 2011 году уплачивается не позднее 15 октября текущего года, в 2012 году и последующие годы - на основании расчета арендной платы на текущий год.
Согласно расчетам арендной платы на 2012, 2013 годы арендная плата за год составляет 3 590 100 руб. и уплачивается частями в следующие сроки: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 октября - 1/2 годовой суммы. Годовой размер арендной платы за 2014 год составил 3 829 440 руб.
Пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрена ответственность арендатора в виде пеней в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый календарный день просрочки.
Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Указанный выше земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.09.2011.
Постановлением администрации города Конаково от 21.09.2012 в„– 501 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 69:43:0070860:23 "под строительство дома отдыха" изменен на "для индивидуального жилищного строительства".
Сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с соответствующим изменением удельного показателя кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 06.12.2013 по делу в„– А66-11703/2013, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2014, отказано в удовлетворении требований Общества о внесении в договор аренды от 09.09.2011 изменения в части целевого использования указанного земельного участка с "под строительство дома отдыха" на "для индивидуального жилищного строительства".
Постановлением администрации города Конаково от 25.06.2014 в„– 287 признано утратившим силу постановление от 21.09.2012 в„– 501. Пунктом 3 названного постановления Отделу архитектуры и градостроительства администрации города Конаково предписано внести изменения в Правила землепользования и застройки городского поселения город Конаково в части изменения границ территориальной зоны 6РЗ-3 и отнесения к указанной территориальной зоне земельного участка с кадастровым номером 69:43:0070860:23 с разрешенным видом использования "под строительство дома отдыха".
Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы за 2012, 2013 и 2014 годы, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы за предъявленный в иске период, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате в заявленном размере за 2012 - 2014 годы и договорной неустойки.
Возражения ответчика относительно размера задолженности, подлежащей определению, по его мнению, с учетом изменения в спорный период вида разрешенного использования земельного участка с "под строительство дома отдыха" на "для индивидуального жилищного строительства" и с применением соответствующего удельного показателя кадастровой стоимости исходя из сведений, содержавшихся в соответствующие периоды в государственном кадастре недвижимости, правомерно не приняты судами во внимание.
В данном случае земельный участок предоставлен ответчику в аренду, и условия пользования этим участком определяются заключенным сторонами договором аренды, действовавшим в период, за который взыскивается задолженность. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 09.09.2011 участок предоставлен под строительство дома отдыха. Изменения в договор в этой части не вносились. Более того, вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А66-11073/2013 Обществу отказано в изменении договора в части целей использования земельного участка.
В силу законодательства, действовавшего в период предоставления Обществу земельного участка, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под строительство определялся в том числе и в зависимости от назначения планируемого объекта. Спорный земельный участок предоставлен Обществу без проведения торгов исходя из видов разрешенного использования земельного участка, установленных на тот момент, и предполагаемых целей его дальнейшего использования. Изменение целевого назначения спорного земельного участка свидетельствует о нарушении требований закона в части порядка предоставления земель для жилищного строительства и о незаконности осуществления жилищного строительства на таком земельном участке.
Поскольку в надлежащем порядке изменения в договор аренды не вносились, а постановление администрации города Конаково от 21.09.2012 в„– 501 в последующем признано утратившим силу, суды обоснованно посчитали верным представленный истцом расчет задолженности, произведенный с применением показателей, установленных исходя из первоначального вида разрешенного использования земельного участка "под строительство дома отдыха".
Доводам подателя жалобы о необходимости определения размера арендной платы с учетом изменения вида разрешенного использования земельного участка судами дана надлежащая оценка.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 по делу в„– А66-15641/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СБС Инвест-Конаково" - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------