АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 г. по делу в„– А56-6219/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Бурматовой Г.Е., Родина Ю.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "БизнесЛайн" генерального директора Куприя А.В. (решение учредителей от 04.02.2016 в„– 3), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 26 по Санкт-Петербургу Кириченко Ю.В. (доверенность от 08.02.2016 в„– 07-14/5), рассмотрев 08.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БизнесЛайн" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2015 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 (судьи Третьякова Н.О., Горбачева О.В., Сомова Е.А.) по делу в„– А56-6219/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БизнесЛайн", место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, 23-я линия В.О., д. 2, лит. "А", пом. 373, ОГРН 1117847056887, ИНН 7814492410 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 26 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 197183, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 71, ОГРН 1047824368998, ИНН 7814026829 (далее - Инспекция), от 05.12.2014 в„– 16-51/86 и 16-51/649.
Решением от 26.06.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 26.06.2015 и постановление от 20.10.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы не согласен с выводами судов о необходимости подтверждать код Общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП), дающий право на использование 10-процентной ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС), исключительно декларацией и сертификатом соответствия.
По мнению Общества, документом, подтверждающим соответствие товара коду ОКП, является декларация на товары (далее - ДТ); для импортных товаров код ОКП определяется компанией - участником внешнеэкономической деятельности, проверяется и фиксируется таможенным органом и используется в таможенном и ином законодательстве государств - членов Таможенного Союза.
В отзыве на жалобу Инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную проверку представленной Обществом уточненной налоговой декларации по НДС за I квартал 2014 года, в которой сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, составила 7 234 773 руб.
По результатам проверки Инспекция 10.09.2014 составила акт в„– 16-13/6578 и 05.12.2014 вынесла решения:
- в„– 16-51/649, которым Обществу доначислено 1 662 973 руб. НДС, начислено 22 478 руб. 64 коп. пеней и 330 086 руб. 40 коп. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ);
- в„– 16-51/86 об отказе в возмещении за I квартал 2014 года 7 234 773 руб. НДС.
Основанием для вынесения оспариваемых решений послужил вывод Инспекции о неправомерном применении Обществом пониженной (10-процентной) ставки НДС при реализации на территории Российской Федерации сырного продукта без подтверждающих право на применение этой ставки налога документов, в связи с чем налогоплательщику доначислен НДС по налоговой ставке 18%.
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу решением от 05.03.2015 в„– 16-13/09430@ оставило решения от 05.12.2014 без изменения.
Общество оспорило решения Инспекции в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления, поскольку посчитали право налогоплательщика на применение ставки НДС 10% неподтвержденным.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Инспекция установила, что Общество ввозило на территорию Российской Федерации продукты питания импортного производства: сыры различных наименований, сырные продукты, консервы, фрукты свежие и т.д.
Причиной, по которой Общество заявило о возмещении из бюджета 7 234 773 руб. НДС, явилась разница в ставках налога при ввозе на территорию Российской Федерации (ставка 18%) и реализации на этой территории (ставка 10%) сырных продуктов польского производства "Явор", "Жемчужина Вармии", "Золото Моря" и "Zolty".
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В соответствии со статьей 164 НК РФ обложение НДС операций по реализации товаров (работ, услуг), являющихся объектом обложения налогом, производится по различным налоговым ставкам (0, 10 и 18%).
Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень продовольственных товаров, при реализации которых применяется ставка 10%.
Из последнего абзаца пункта 2 статьи 164 НК РФ следует, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с ОКП, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 в„– 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - ОКП или ТН ВЭД.
Таким образом, как правильно указали суды, при исчислении НДС налогоплательщик, применяющий пониженную ставку налога, обязан подтвердить факт реализации товаров, облагаемых в силу требований Налогового кодекса Российской Федерации налоговой ставкой 10%.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 в„– 908 в соответствии с ОКП утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров ОК 005-93 (далее - Перечень), облагаемых при реализации НДС по ставке 10%.
Указанный Обществом в ДТ код - ОКП 92 2690 согласно Перечню соответствует сырным продуктам, реализация которых облагается НДС по пониженной ставке.
В статье 164 НК РФ не указаны конкретные документы, необходимые для подтверждения права на применение ставки 10% в целях налогообложения НДС операций по реализации товаров (работ, услуг).
Однако, как обоснованно указали суды, налогоплательщик, применяющий 10-процентную ставку НДС при реализации продовольственных товаров, должен документально подтвердить соответствие реализуемых товаров перечисленным в Перечне кодам.
Согласно статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 в„– 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон в„– 184-ФЗ) декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, а сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
В утвержденных формах декларации о соответствии и сертификата имеется обязательная для заполнения строка - "Код ОК 005 (ОКП)", в которой указывается код вида продукции по ОКП.
Таким образом, вывод судов о необходимости подтверждения кода ОКП декларацией о соответствии или сертификатом соответствия, выданных (полученных) полномочным органом в соответствии с Законом в„– 184-ФЗ, верен.
Суды установили, что в подтверждение правомерности применения пониженной (10-процентной) налоговой ставки Общество представило на сырные продукты "Явор", Эдан", "Гуда" (Польша) сертификат в„– С-PL.АГ85.В.09320, изготовленный на бланке ТР 1618305 (обязательная сертификация), выданный обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Технологии и Сервис" (Нижний Новгород), сроком действия с 28.06.2013 по 27.06.2016, в которой названной продукции присвоен код ОК 005 (ОКП) 92 2690, код ТН ВЭД - 1901 90 990 0.
Инспекция установила, что ООО "Технологии и Сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.01.2011, снято с учета - 29.07.2014 в связи с его ликвидацией; на дату начала ликвидации - 23.09.2013 ООО "Технологии и Сервис" финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло; руководителями организации являлись Смыков Павел Сергеевич (с 21.01.2011 по 18.10.2012), Глазов Юрий Игоревич (с 19.10.2012 по 22.09.2013), Иванова Анна Вячеславовна (с 23.09.2013 по 29.07.2014); Фролова Юлия Фаритовна, подписавшая сертификат соответствия в„– С-PL.АГ85.В.09320, не являлась ни учредителем, ни руководителем ООО "Технологии и Сервис"; сведения о доходах сотрудников этой организации, в том числе Фроловой Ю.Ф., в налоговый орган не представлялись.
Из ответа Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу следует, что информация о сертификате соответствия в„– С-PL.АГ85.В.09320 от 28.06.2013, изготовленном на бланке в„– 1618305, выданном органом по сертификации продукции и услуг ООО "Технологии и Сервис" (в„– РОСС RU.0001.10АГ85), отсутствует, последний зарегистрированный ООО "Технологии и Сервис" сертификат соответствия от 14.02.2013 имеет в„– С-KR.АГ85.А.06910 и изготовлен на бланке в„– 1615618.
В сертификате соответствия в„– РОСС PL.АГ98.Н09808 (бланк 0843617) на сырный продукт "Жемчужина Вармии" (Польша), выданном ООО "ЮгРесурс" (Москва), сроком действия с 28.10.2013 по 27.10.2014, товару присвоен код ОК 005 (ОКП) 92 2900, код ТН ВЭД России - 2106 90 920 0, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 в„– 908 не включены в Перечень.
Кроме того, в представленных Обществом декларациях о соответствии не заполнена обязательная для заполнения строка "Код ОК 005 (ОКП)".
Учтя изложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что представленные Обществом сертификаты соответствия не подтверждают правомерность применения ставки НДС 10%.
Поскольку налогоплательщик не подтвердил надлежащими доказательствами обоснованность применения пониженной ставки НДС при реализации товара, суды посчитали правомерным доначисление ему НДС исходя из ставки 18% и отказали в удовлетворении заявленного требования.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, поэтому основания для удовлетворения жалобы у кассационной инстанции отсутствуют.
При подаче кассационной жалобы Общество уплатило по платежному поручению от 07.12.2015 в„– 202 3000 руб. государственной пошлины вместо 1500 руб., в связи с чем излишне уплаченная сумма (1500 руб.) подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу в„– А56-6219/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БизнесЛайн" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "БизнесЛайн", место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, 23-я линия В.О., д. 2, лит. "А", пом. 373, ОГРН 1117847056887, ИНН 7814492410, из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 07.12.2015 в„– 202.

Председательствующий
С.В.СОКОЛОВА

Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
Ю.А.РОДИН


------------------------------------------------------------------