АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу в„– А56-23336/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Преснецовой Т.Г., при участии от Общественной организации Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" - Пархоменко А.П. (доверенность от 02.02.2016 в„– 8), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Мороз Е.Д. (доверенность от 29.12.2015 в„– 101), рассмотрев 03.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2015 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу в„– А56-23336/2015,

установил:

Общественная организация Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов", место нахождения: 190098, Санкт-Петербург, пл. Труда, д. 4, ОГРН 1027800000781, ИНН 7812011626 (далее - Организация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление), от 28.01.2015 в„– 58/101/2014-72 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19 813 кв. м с кадастровым номером 78:32:1089:2, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, пл. Труда, д. 4, и обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации названного права.
Решением от 15.06.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2015, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит принятые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Как указывает податель жалобы, Организация не является субъектом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
В отзыве на кассационную жалобу Организация просит оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы, а представитель Организации возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга от 21.04.1997 в„– 369 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга выдал Организации свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 31.10.1997 в„– 00895 на земельный участок площадью 22 183 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пл. Труда, д. 4, с отметкой о государственной регистрации за кадастровым номером 78:1089:1 в регистре вещных прав.
На основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 30.12.2011 в„– 9931-рк "Об утверждении границ земельного участка" земельный участок площадью 22 183 кв. м разделен и из него образованы земельные участки: площадью 19 813 кв. м с кадастровым номером 78:32:1089:2, площадью 52 кв. м с кадастровым номером 78:32:1089:3 и площадью 2318 кв. м с кадастровым номером 78:32:1089:4.
Организация обратилась в Управление с заявлением от 14.10.2014 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 78:32:1089:2.
Сообщением от 28.01.2015 в„– 58/101/2014-72 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок отказано на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) со ссылкой на то, что в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации Организация не является лицом, у которого может возникнуть право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права Организации в сфере экономической деятельности, она обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды удовлетворили заявление, придя к выводу о наличии условий, приведенных в статьях 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды правильно применили статью 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 20 Закона о регистрации, статьи 11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьи 198 и 201 АПК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки. При этом принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.
Судами установлено, что земельный участок площадью 22 183 кв. м, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 78:32:1089:2, принадлежал Организации на праве постоянного (бессрочного) пользования; данное право возникло до вступления в силу Закона о регистрации, следовательно, у Организации имеется право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок как образованный в результате раздела первоначального.
Суды отклонили довод Управления о том, что в силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации Организация не относится к субъектам, перечисленным в пункте 2 статьи 39.9 названного Кодекса, у которых может возникнуть право постоянного (бессрочного) пользования землей, поскольку в данном случае названное право на участок возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены принятых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу в„– А56-23336/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------