АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу в„– А56-10776/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Преснецовой Т.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Вавилон" Захматова Д.О. (доверенность от 15.04.2015), от общества с ограниченной ответственностью "Альф-Эко" Захматова Д.О. (доверенность от 15.04.2015), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области Дричко П.Д. (доверенность от 24.06.2015 в„– 01-305), рассмотрев 03.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2015 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу в„– А56-10776/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вавилон", место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, Большая Подьяческая ул., д. 36, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 1047855045006, ИНН 7838302556 (далее - ООО "Вавилон"), и общество с ограниченной ответственностью "Альф-Эко", место нахождения: 188910, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Приморск, Выборгское шоссе, д. 35, ОГРН 1064704034735, ИНН 4704068570 (далее - ООО "Альф-Эко"), обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, ОГРН 1097847215135, ИНН 7840416776 (далее - Управление), оформленного письмом от 21.11.2014 в„– 01-9501, об отказе в приватизации земельного участка площадью 75 267 кв. м с кадастровым номером 47:01:1318001:419, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование "Приморское городское поселение".
Решением от 10.06.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.10.2015, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Как указывает податель жалобы, земельный участок под железнодорожными путями имеет транспортное назначение; независимо от категории земельного участка, в случае его использования для деятельности, соответствующей критериям, приведенным в статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), участок может быть отнесен к землям транспорта; согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, ограничиваются в обороте; суды не учли, что спорный участок расположен в границах морского порта Приморск и в водоохранной зоне Финского залива, его пересекает протока.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы, а представитель заявителей возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Вавилон" является собственником 1/100 доли в праве общей долевой собственности на железнодорожные подъездные пути в„– 123-В1 общей длиной 700.3 п. м с инвентарным номером 7346-1; 1/100 доли в праве общей долевой собственности на железнодорожные подъездные пути "до остряка стрел. перевода 39 до остряка стр. перевода 25" общей длиной 3914.3 п. м с инвентарным номером 7346-3; железнодорожных подъездных путей "до остряка стрел. перевода 39" длиной 9169.9 п. м с инвентарным номером 7346-2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.03.2006 серии 78-АА в„– 530205, 530203, 530201.
ООО "Альф-Эко" является собственником 99/100 долей в праве общей долевой собственности на железнодорожные подъездные пути в„– 123-В1 общей длиной 700.3 п. м с инвентарным номером 7346-1; 99/100 долей в праве общей долевой собственности на железнодорожные подъездные пути "до остряка стрел. перевода 39 до остряка стр. перевода 25" общей длиной 3914.3 п. м с инвентарным номером 7346-3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.05.2010 серии 78-АД в„– 812728, 812730.
Согласно кадастровым выпискам названные железнодорожные подъездные пути расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1318001:419.
ООО "Вавилон" и ООО "Альф-Эко" 07.10.2014 на основании статьи 36 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 в„– 224-ФЗ) обратились в Управление с заявлением о предоставлении в собственность названного земельного участка.
Управление отказало в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, сославшись на то, что спорный участок относится к землям транспорта, в связи с чем, в соответствии со статьей 27 ЗК РФ ограничен в обороте и не может быть предоставлен на праве собственности.
Суды не установили обстоятельств, препятствующих приватизации спорного участка, и удовлетворили заявление.
Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Суды правильно применили статьи 27, 36, 90 ЗК РФ, статью 28 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и руководствовались разъяснениями, приведенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
С учетом толкования названных норм права суды пришли к выводу о том, что в обороте могут быть ограничены земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
Судами установлено, что ООО "Вавилон" и ООО "Альф-Эко" не являются транспортными организациями; на спорном участке нет объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
С учетом этого судами не установлено каких-либо ограничений земельного участка в обороте, запрета его приватизации.
Кадастровая выписка о земельном участке также не содержит информации о таких ограничениях, равно как и сведений о наличии на нем водного объекта, об отнесении его к землям водного фонда или к землям общего пользования.
На основании пункта 2 статьи 268 АПК РФ и с учетом положений части 2 статьи 9 АПК РФ апелляционный суд отклонил ходатайство Управления о приобщении к материалам дела дополнительных документов, имеющих более поздние даты, чем дата вынесения решения.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу в„– А56-10776/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области - без удовлетворения.
Приостановление исполнения решения от 10.06.2015 отменить.

Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------