АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 г. по делу в„– А56-4637/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "РЭМОС-АЛЬФА" Серова В.Ю. (доверенность от 12.01.2016), от администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Фоминой Н.В. (доверенность от 24.12.2015 в„– 51/15), рассмотрев 13.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЭМОС-АЛЬФА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2015 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу в„– А56-4637/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РЭМОС-АЛЬФА", место нахождения: 187340, Ленинградская обл., г. Кировск, Набережная ул., д. 1/27, ОГРН 1027810259916, ИНН 7816162760 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным изложенного в письме от 22.12.2014 в„– 18-5667/14-1-1 отказа администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 187342, Ленинградская обл., г. Кировск, Новая ул., д. 1, ОГРН 1024701333040, ИНН 4706012238 (далее - Администрация района), в предоставлении Обществу в собственность земельного участка площадью 3763 кв. м с кадастровым номером 47:16:0101009:544, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский муниципальный район, Кировское городское поселение, г. Кировск, Набережная ул., д. 1/27б, а также об обязании Администрации района принять решение о предоставлении Обществу в собственность названного земельного участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи.
Определением от 02.04.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Кировское городское поселение" Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация поселения).
Впоследствии Общество уточнило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило суд признать незаконным отказ Администрации района в предоставлении Обществу в собственность упомянутого земельного участка; обязать Администрацию района принять решение о предоставлении участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи участка по цене 15% от его кадастровой стоимости в месячный срок с даты вступления в силу решения суда; обязать Администрацию поселения принять решение о предоставлении Обществу в собственность участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи участка по указанной цене. Уточнение требований принято судом.
Решением от 13.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.10.2015, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.
Как указывает податель жалобы, свои обязательства, предусмотренные договором аренды, он выполнил в полном объеме; вид разрешенного использования земельного участка соответствует его фактическому использованию; выводы судов о том, что административное здание, указанное в пояснительной записке, является основным объектом строительства, не основаны на материалах дела; судами не исследован вопрос, необходим ли участок указанного размера для эксплуатации возведенных объектов.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация района просит оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Администрации района возражал против ее удовлетворения.
Администрация поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации района от 20.11.2013 в„– 5870 "О предоставлении в аренду ООО "РЭМОС-АЛЬФА" многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Кировское городское поселение, г. Кировск, ул. Набережная, 1/27б" Обществу предоставлен в аренду сроком на три года для строительства административного здания и парковки легкового автотранспорта многоконтурный земельный участок площадью 3763 кв. м с кадастровым номером: 47:16:0101009:544 с разрешенным использованием: "для размещения производственных и административных зданий, строений: административное здание и парковка легкового автотранспорта" с местоположением: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Кировское городское поселение, г. Кировск, Набережная ул., д. 1/27б.
Администрация поселения выдала Обществу 29.07.2014 разрешение на строительство в„– RU47509101-014 объекта капитального строительства - административного здания и парковки легкового автотранспорта (общая площадь объекта капитального строительства - 24,79 кв. м) по указанному адресу.
Администрация поселения выдала Обществу разрешение от 11.09.2014 в„– RU47509101-009 на ввод в эксплуатацию названного объекта.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 17.10.2014 и 10.11.2014 выдало свидетельства о государственной регистрации права серии 47-АВ в„– 083926 и 084458, согласно которым за Обществом зарегистрировано право собственности на указанные объекты недвижимости (административное здание и парковка легкового автотранспорта).
Реализуя право собственника объектов недвижимости, Общество 14.11.2014 обратилось в Администрацию района с заявлением о предоставлении ему на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность спорного земельного участка.
Письмом от 22.12.2014 в„– 8-5667/14-1-1 Администрация района уведомила Общество о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с невыполнением Обществом обязательств по возведению объектов строительства, предусмотренных в пояснительной записке к схеме расположения земельного участка к договору аренды.
Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды отказали в удовлетворении заявления, поскольку не нашли совокупности условий, приведенных в статьях 198, 201 АПК РФ.
Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Суды правильно применили статьи 198, 201 АПК РФ, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент оспариваемого отказа) и руководствовались правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 в„– 8985/08 и от 19.03.2013 в„– 12668/12.
Судами установлено, что из постановления Администрации района от 20.11.2013 в„– 5870 о предоставлении Обществу земельного участка в аренду и договора от 25.12.2013 аренды земель для несельскохозяйственных целей (пункт 4.4.10) следует намерение Общества возвести объекты, предусмотренные в пояснительной записке к схеме расположения земельного участка для строительства административного здания и парковки легкового транспорта. На спорном земельном участке предполагалось разместить: административное здание площадью 800 кв. м (20 x 40); здание проходной и помещение для охраны площадью 50 кв. м; открытую площадку для стоянки автотранспорта площадью 500 кв. м; открытую площадку для мусорных контейнеров площадью 50 кв. м; электроподстанцию площадью 10 кв. м; навес-беседку площадью 50 кв. м.
Вопреки названным обязательствам 08.12.2014 Общество обратилось в Администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, ссылаясь на возведение на нем двух объектов: административного здания площадью 24,8 кв. м и парковки легкового автотранспорта площадью 1812 кв. м.
Поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 3763 кв. м был предоставлен Обществу с учетом его намерения возвести и эксплуатировать шесть объектов недвижимости и на момент предоставления участка он формировался с учетом цели его использования в указанных объемах строительства, суды посчитали отказ Администрации района правомерным. Как верно указали суды, законные основания для предоставления Обществу в собственность земельного участка площадью 3763 кв. м отсутствуют, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления.
Довод подателя жалобы, что предусмотренные договором аренды обязательства он выполнил в полном объеме, не может являться основанием для отмены судебных актов, поскольку суды дали оценку всем имеющимся в деле доказательствам в совокупности, в том числе постановлению Администрации района от 20.11.2013 в„– 5870, пояснительной записке к схеме расположения земельного участка для строительства административного здания и парковки легкового транспорта.
Довод жалобы об ошибочности выводов судов о том, что административное здание, указанное в пояснительной записке, является основным объектом строительства, не влияет на правильность решения по существу спора. Доказательств необходимости участка указанного размера для эксплуатации двух возведенных на нем объектов Обществом не представлено.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу в„– А56-4637/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЭМОС-АЛЬФА" - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------