АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 г. по делу в„– А21-7912/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Рудницкого Г.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Пять звезд" Гандюхиной Ю.С. (доверенность от 23.09.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Светлогорский район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.06.2015 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу в„– А21-7912/2014,

установил:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77а, ОГРН 1023902054967, ИНН 3912002917 (далее - администрация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пять звезд", место нахождения: 236023, Калининградская обл., Калининград, ул. Маршала Борзова, д. 93б, ОГРН 1133926043217, ИНН 3906309499 (далее - ООО "Пять звезд", общество), о взыскании 1 015 324 руб. 60 коп. задолженности и 170 385 руб. 64 коп. пеней за период с 13.01.2014 по 24.03.2015 по договору от 14.06.2006 в„– 31/6-2006 аренды земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 39:17:01-00-04:0047, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Ленина (с учетом уточнения требований).
Общество обратилось к администрации со встречным иском об уменьшении арендной платы на 1 015 324 руб. 60 коп. за период с 13.01.2014 по 24.03.2015 в связи с невозможностью в указанный период использовать спорный земельный участок по целевому назначению.
Решением суда от 11.06.2015 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Постановлением апелляционного суда от 08.10.2015 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска.
Податель жалобы указывает, что судом апелляционной инстанции не дана оценка обоснованности применения судом первой инстанции частей 1, 3, 4 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, считает указанные нормы неприменимыми, поскольку администрация не передавала в аренду обществу спорный земельный участок.
Податель жалобы ссылается на то, что администрацией предприняты все действия, предусмотренные законодательством для рассмотрения обращений общества, полагает, что общество имело возможность проявить осмотрительность до принятия прав и обязанностей по договору аренды.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Пять звезд" просит отказать в удовлетворении жалобы.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Администрация о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Между главой Светлогорского городского округа (арендодатель) и Воробьевым Олегом Анатольевичем (арендатор) заключен договор от 14.06.2006 аренды земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 39:17:01-00-04:0047, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Ленина, сроком до 19.07.2049.
Соглашением от 04.07.2006 права и обязанности арендатора по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью "Объединенный строительный трест".
Соглашением от 17.03.2006 в связи со сменой наименования общества с ограниченной ответственностью "Объединенный строительный трест" на общество с ограниченной ответственностью "Сэтл Сити Калининград", договор изложен в новой редакции.
На основании соглашения от 05.12.2013 права и обязанности арендатора по договору переданы обществом с ограниченной ответственностью "Сэтл Сити Калининград" ООО "Пять звезд".
Как следует из пункта 1.1 договора в новой редакции администрация (арендодатель) предоставляет обществу (арендатор) земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - строительство гостиничного комплекса.
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия определен до 19.07.2056.
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями районного Совета депутатов муниципального образования "Светлогорский район", и указывается в ежегодно предоставляемом арендатором расчете по арендной плате за землю.
Стороны установили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки. Порядок начисления уплаты пени, ее размеры могут изменяться в порядке, установленном Положением о порядке расчета и взимания арендной платы за землю, утвержденным решением районного Совета депутатов муниципального образования "Светлогорский район" (пункт 5.2 договора).
Согласно пункту 5.3 договора при его расторжении в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства по внесению платы арендодатель вправе требовать от арендатора уплаты штрафа в размере 10-кратной ставки годовой арендной платы, согласно решению районного Совета депутатов муниципального образования "Светлогорский район".
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 17.02.2011 спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием "строительство гостиничного комплекса".
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2014 в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право аренды общества.
Советом депутатов муниципального образования "Город Светлогорск" принято решение от 27.09.2011 в„– 55, которым спорный участок включен в границы природно-рекреационной функциональной зоны. Решением городского Совета депутатов муниципального образования "Город Светлогорск" от 22.12.2012 в„– 94 утверждены Правила, которые отнесли арендуемый земельный участок к зоне "иного назначения - территории общего пользования".
Письмом от 28.04.2011 в„– 997 администрация муниципального образования "Город Светлогорск" сообщила обществу об отмене градостроительного плана земельного участка в„– RU 39318000-18-04-2008-00020 и указала, что представленная проектная документация не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Письмом от 01.11.2013 в„– 5972 администрация муниципального образования "Светлогорский район" со ссылкой на статью 31.9 Правил известило арендатора о том, что порядок выбора видов разрешенного использования земельных участков в пределах территорий общего пользования органами местного самоуправления муниципального образования "Город Светлогорск" не определен.
В ответ на заявление нового арендатора - ООО "Пять звезд" от 31.01.2014 о разъяснении ситуации в отношении использования земельного участка Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию правительства Калининградской области указало, что в настоящее время использовать земельный участок с кадастровым номером 39:17:01-00-04:0047 в соответствии с видом разрешенного использования "строительство гостиничного комплекса" не представляется возможным.
Из письма администрации района от 04.03.2014 в„– 1147, направленного ООО "Пять звезд", следует, что в связи с включением спорного земельного участка в состав территориальной зоны общественного использования (ландшафтного парка) и необходимостью принятия решения о градостроительном регламенте использования указанной территории, принято решение о продлении сроков освоения указанного земельного участка, согласован расчет арендной платы без применения повышающего коэффициента К4.
Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 26.12.2014 по делу в„– 2-974/2014, по иску Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области к обществу, договор аренды расторгнут. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 25.03.2015 по делу в„– 33-1602/2015 решение Светлогорского городского суда Калининградской области оставлено без изменения.
Ссылаясь на то, что обществом не исполнена обязанность по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком, администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Ссылаясь на то, что общество не имело возможности использовать земельный участок, общество обратилось со встречным иском.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно сослались на то, что решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 29.12.2014 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, а именно: в спорный период упомянутый земельный участок относится к территории общего пользования и может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель общего пользования, земельный участок арендатором не освоен, строительство на участке не велось, его освоение в соответствии с условиями договора аренды невозможно.
На основании установленных по делу обстоятельств судами сделан правильный вывод о том, что в заявленный в иске период ответчик не имел возможности использовать земельный участок по целевому назначению, указанному в договоре аренды, общество предпринимало все возможные меры для правового урегулирования этого вопроса, обращалось в администрацию с заявлениями о невозможности использования земельного участка, предъявляло в суд соответствующие иски.
Суды правильно применили статью 37 Земельного кодекса Российской Федерации и сделали соответствующие установленным по делу обстоятельствам выводы о том, что у общества отсутствовала обязанность по внесению арендной платы за спорный период.
В части отказа в удовлетворении встречного иска судебные акты по делу в кассационном порядке не оспариваются.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу в„– А21-7912/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Светлогорский район" - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА

Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ


------------------------------------------------------------------