АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу в„– А26-9858/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В., рассмотрев 13.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства научных организаций на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу в„– А26-9858/2014 (судьи Горбик В.М., Старовойтова О.Р., Кашина Т.А.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство "Вилга", место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1021001116960, ИНН 1020001438 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Российской академии сельскохозяйственных наук, место нахождения: 117218, Москва, ул. Кржижановского, д. 15, корп. 2, ОГРН 1037739039062, ИНН 7727092751 (далее - Россельхозакадемия), о признании права хозяйственного ведения на арочную теплицу площадью 572,7 кв. м с инвентарным номером 86:236:002:000012500:0900:0000069 1981 года постройки (ввода в эксплуатацию), расположенную на земельном участке с кадастровым номером 10:20:030103:0004 по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, лит. И.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, место нахождения: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 29, лит. А, ОГРН 1091001009285, ИНН 1001019951, Федеральное агентство научных организаций, место нахождения: 119991, Москва, Ленинский пр., д. 32, лит. А, ОГРН 5137746009462, ИНН 7736666554 (далее - ФАНО).
Определением от 26.02.2015 произведена замена Россельхозакадемии на Российскую академию наук, место нахождения: 119991, Москва, Ленинский пр., д. 14, ОГРН 1027739820393, ИНН 7725092435 (далее - РАН).
Определением от 26.03.2015 суд, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлек ФАНО к участию в деле в качестве соответчика.
Решением суда первой инстанции от 19.05.2015 (судья Богданова О.В.) признано право хозяйственного ведения Предприятия на теплицу, в иске к ФАНО отказано.
Постановлением апелляционного суда от 20.08.2015 решение от 19.05.2015 изменено, удовлетворены требования, предъявленные к ФАНО, а в иске к РАН отказано.
В кассационной жалобе ФАНО, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новый - об отказе в удовлетворении заявленных требований к ФАНО.
Как указывает податель жалобы, ФАНО не осуществляет полномочия собственника в отношении спорного имущества; в перечне организаций, подведомственных ФАНО, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 в„– 2591-р (далее - Распоряжение в„– 2591-р), Предприятие отсутствует.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, решением администрации местного самоуправления Прионежского района от 16.03.1994 в„– 258/153 Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица.
Согласно уставу, утвержденному решением ученого совета Карельской государственной сельскохозяйственной опытной станции Северо-Западного научного центра Россельхозакадемии от 29.02.2000 и зарегистрированному решением Прионежского и Вепсского регистрационного округа Министерства юстиции Республики Карелия от 30.11.2000 в„– 40, Предприятие создано в соответствии с приказом Совета Министров КАССР от 23.09.1963 в„– 436. Учредителем Предприятия является Россельхозакадемия. Предприятие находится в непосредственном подчинении Карельской ГСХОС (пункты 1.1, 1.4 устава).
Пунктами 3.1, 3.2 устава предусмотрено, что собственником имущества, закрепленного за Предприятием в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 в„– 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", является Россельхозакадемия. Имущество Предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, которое возникает у Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с приложением в„– 1 к названному уставу в перечень объектов недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение Предприятию по состоянию на 01.01.2000, включено спорное сооружение - теплица арочная (производственная), инвентарный номер 069, балансовой стоимостью 71 руб.
Из акта, составленного 05.07.2007 комиссией ТУ ФАУГИ по результатам проверки сохранности и эффективного использования по назначению федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, следует, что расположенные на территории пос. Новая Вилга и учитываемые на балансе Предприятия теплицы, в том числе теплица арочная площадью 500 кв. м, инвентарный номер 69, находятся в неудовлетворительном состоянии.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 08.08.2011 в„– 183/1710 спорная теплица площадью 572,7 кв. м с инвентарным номером 86:236:002:000012500:0900:0000069, расположенная по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, (ОПХ "Вилга"), лит. И, построенная в 1981 и введенная в эксплуатацию в 1990 году включена в состав федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", правообладателем названного объекта указано Предприятие.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.11.2009 по делу в„– А26-1950/2009 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство.
Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на объект, необходимых для государственной регистрации права хозяйственного ведения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, установив, что Россельхозакадемия, являвшаяся учредителем Предприятия, 09.01.2015 прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к РАН, признал надлежащим ответчиком по данному спору РАН как правопреемника Россельхозакадемии и со ссылкой на статьи 216 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования, отказав в иске к ФАНО.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд, сославшись на пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 в„– 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" (далее - Постановление в„– 959), изменил решение, посчитав надлежащим ответчиком ФАНО.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 в„– 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 253-ФЗ) Россельхозакадемия, являвшаяся государственной академией наук, присоединяется к РАН со дня вступления в силу названного Закона.
В соответствии с частью 9 упомянутой статьи организации, находившиеся в ведении Россельхозакадемии до дня вступления в силу указанного Закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 в„– 735 образовано ФАНО и Постановлением в„– 959 утверждено положение "О Федеральном агентстве научных организаций" (далее - Положение).
В силу пункта 2 Постановления в„– 959 ФАНО является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении РАН, Российской академии медицинских наук и Россельхозакадемии до дня вступления в силу Закона в„– 253-ФЗ.
Пунктами 5.3.1 и 5.3.6 Положения предусмотрено, что ФАНО осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ФАНО, а также закрепляет за организациями, подведомственными ФАНО, в целях перераспределения имущества между ними федеральное имущество и производит в установленном порядке его правомерное изъятие.
При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ФАНО, а в иске к РАН следует отказать.
Довод подателя жалобы о том, что в перечне организаций, подведомственных ФАНО, утвержденном Распоряжением в„– 2591-р, Предприятие не указано, подлежит отклонению, поскольку пунктом 2 названного Распоряжения ФАНО совместно с Федеральной налоговой службой, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии поручено в 6-месячный срок продолжить работу по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Россельхозакадемии до дня вступления в силу Закона в„– 253-ФЗ, в перечень, утвержденный этим Распоряжением.
Учитывая изложенное, а также правильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу в„– А26-9858/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства научных организаций - без удовлетворения.

Председательствующий
М.А.РАКЧЕЕВА

Судьи
Т.И.САПОТКИНА
И.В.СЕРГЕЕВА


------------------------------------------------------------------