АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. по делу в„– А56-64365/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В., при участии от товарищества собственников жилья "Петровский - 14" Владимировой Н.О. (доверенность от 12.05.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Петровский - 14" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2015 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Колосова Ж.В.) по делу в„– А56-64365/2015,

установил:

Товарищество собственников жилья "Петровский - 14" (место нахождения: 197110, Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 14, ОГРН 5067847070264, ИНН 7813349400; далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076; далее - Комитет) об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 650 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 14, для использования под размещение парковки автотранспорта жильцов дома с ограниченным доступом, изложенного в уведомлении от 30.07.2015 в„– 32123-46/15, и обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, Караванная ул., д. 9, лит. А, ОГРН 1099847031570, ИНН 7840424142; далее - Комитет по благоустройству).
Решением суда первой инстанции от 17.12.2015 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.04.2016 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Товарищество, считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, заявленные требования удовлетворить.
В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Товарищество обратилось в Комитет с заявлением от 08.11.2012 о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: Петровский пр., д. 14, для организации стоянки автотранспорта, принадлежащего жильцам дома. Впоследствии площадь испрашиваемого земельного участка была увеличена Товариществом до 650 кв. м.
Комитет уведомлением от 30.07.2015 в„– 32123-46/15 отказал Товариществу в предоставлении земельного участка, сославшись на положения пункта 3.2 приложения 8 к распоряжению Комитета от 17.11.2009 в„– 150-р и заключение Комитета по благоустройству от 05.05.2015 в„– 01-17-226/1500, согласно которому территория испрашиваемого земельного участка занимает всю ширину существующих тротуаров Петровского проспекта и Ремесленной улицы, его использование под размещение парковки исключит беспрепятственный проход пешеходов, а также нарушит требования по обеспечению ширины пешеходной части тротуаров автомобильных дорог, установленных сводом правил.
Товарищество, полагая, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду является незаконным и нарушающим права и законные интересы жильцов многоквартирного дома, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований считать отказ Комитета незаконным.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Товарищества и отмены принятых по делу судебных актов.
В период принятия Комитетом оспариваемого решения порядок предоставления испрашиваемого земельного участка для указанных Товариществом целей регулировался Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2010 в„– 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Закон в„– 447-113).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 4 Закона в„– 447-113 предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов не осуществляется в случае наличия предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду в целях использования земельного участка, указанных в заявке.
Как следует из письма Комитета по благоустройству от 05.05.2015 в„– 01-17-226/1500, предоставление Товариществу испрашиваемого земельного участка под размещение парковки исключит возможность беспрепятственного прохода пешеходов, а также не будет соответствовать требованиям по обеспечению ширины пешеходной части тротуаров автомобильных дорог, установленных сводом правил.
Таким образом, в процессе рассмотрения заявления Товарищества Комитетом были выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
При таких обстоятельствах Комитет правомерно отказал Товариществу в предоставлении земельного участка в аренду.
Доводы Товарищества, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций, положенных в основу обжалуемых судебных актов.
Кассационная инстанция считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, установлены судами в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 делу в„– А56-64365/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Петровский - 14" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.КАДУЛИН

Судьи
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА
И.В.СЕРГЕЕВА


------------------------------------------------------------------