АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2016 г. по делу в„– А42-2630/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Константинова П.Ю., Шпачевой Т.В., рассмотрев 04.08.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мурманэнергострой" на определение Арбитражного суда Мурманской области от 19.02.2016 (судья Камалова Е.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу в„– А42-2630/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мурманэнергострой", место нахождения: 183036, город Мурманск, улица Старостина, дом 7, офис 40, ОГРН 1105190010914, ИНН 5190922909 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района, место нахождения: 184703, Мурманская область, Терский район, поселок городского типа Умба, улица Кирова, дом 15, ОГРН 1065102004241, ИНН 5111002450 (далее - Администрация), о взыскании 15 155 577 руб. задолженности по оплате работ, выполненных на основании дополнительного соглашения от 10.07.2013 к муниципальному контракту от 27.11.2012 в„– 0149300001712000009-0094565-02.
Решением суда от 29.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2015, иск удовлетворен.
Определением от 02.11.2015 суд первой инстанции в части требования о взыскании 4 324 123 руб. 28 коп. произвел замену Общества на общество с ограниченной ответственностью "ЮнионСтрой", место нахождения: 184511, Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 18, офис 42, ОГРН 1085107000461, ИНН 5107911862 (далее - ООО "ЮнионСтрой").
Администрация 11.01.2016 обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлениями о предоставлении отсрочки либо рассрочки согласно предложенному графику до 30.06.2018 исполнения судебного акта.
Определением суда от 19.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.05.2016, заявление удовлетворено частично, суд предоставил отсрочку исполнения решения сроком до 01.03.2017.
В кассационной жалобе Общество просит указанные определение и постановление отменить и в удовлетворении заявления отказать.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация возражает против ее удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ) установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 в„– 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон в„– 229-ФЗ не содержат оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Таким образом, наличие обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, в каждом конкретном случае определяется арбитражным судом самостоятельно. При этом отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Следовательно, лицу, обратившемуся с заявлением о рассрочке, надлежит представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Следовательно, оценивая обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов сторон, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (статья 16 АПК РФ).
Судами установлено, что должник (Администрация) является бюджетным учреждением, финансируемым за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы, а также за счет налоговых и неналоговых доходов.
По условиям муниципального контракта оплата выполненных работ производится за счет бюджета муниципального образования городское поселение Умба Терского района, источник финансирования - субсидии из федерального бюджета.
Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2016 год" бюджету муниципального образования Терский район предусмотрены субвенция на исполнение полномочий органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, и субсидия на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений. Приложением в„– 4 к решению Совета депутатов городского поселения Умба Терского района "Об бюджете муниципального образования городское поселение Умба Терского района на 2016 год" утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования городское поселение Умба Терского района на 2016 год, из которой следует, что лимиты бюджетных обязательств (ассигнований) на исполнение судебных актов не предусмотрены.
Решением о бюджете муниципального образования городское поселение Умба Терского района на 2016 год объем доходов утвержден в размере 63 550,2 тыс. руб., расходов - в размере 70 746,5 тыс. руб., то есть бюджет утвержден с дефицитом.
Судами установлено, что принятие дополнительных обязательств по исполнению решения суда о взыскании стоимости работ в рамках муниципального контракта от 27.11.2012 в„– 0149300001712000009-0094565-02 в 2016 году не представляется возможным. При этом оснований для изменения сводной бюджетной росписи ввиду отсутствия бюджетных ассигнований на указанные цели в 2016 году не имеется.
При таком положении суды, приняв во внимание социальную значимость деятельности Администрации, пришли к правильному выводу о том, что предоставление Администрации отсрочки исполнения решения отвечает требованиям разумности и сохраняет баланс интересов сторон. При этом следует отметить, что должник не уклоняется от погашения долга.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии достаточных оснований для отсрочки исполнения судебного акта основаны на переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов суда и не могут являться основанием для отмены судебных актов.
При таком положении суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 19.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 по делу в„– А42-2630/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мурманэнергострой" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА

Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Т.В.ШПАЧЕВА


------------------------------------------------------------------