АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. по делу в„– А56-74152/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Преснецовой М.В., при участии от акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Уверовой Г.Н. (доверенность от 01.04.2016), от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Войцех Т.В. (доверенность от 17.02.2015), от Министерства обороны Российской Федерации Минкевича Ю.Б. (доверенность от 25.02.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление обустройства войск" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2015 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 (судьи Старовойтова О.Р., Кашина Т.А., Полубехина Н.С.) по делу в„– А56-74152/2015,

установил:

Акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (место нахождения: 119021, г. Москва, пр. Комсомольский, 18, 3, ОГРН 1097746390224, ИНН 7703702341; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (место нахождения: 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Ленинградской области:
- о признании незаконным решения Кадастровой палаты от 27.08.2015 в„– 47/15-93711 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 47:01:1022001:167,
- об обязании Кадастровой палаты осуществить кадастровый учет изменений описания местоположения границ и площади вышеназванного земельного участка, в соответствии с заявлением Общества в„– 47-0-1-27/3001/2015-8309 и межевым планом от 13.08.2015, подготовленным закрытым акционерным обществом "ЛИМБ" в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624; далее - Управление) и Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны).
Решением суда первой инстанции от 24.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2016 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, заявление Общества удовлетворить.
В отзыве на кассационную жалобу Кадастровая палата просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. считая их законными и обоснованными. Министерство обороны в отзыве на кассационную жалобу указывает, что Кадастровая палата обоснованно отказала Обществу в кадастровом учете.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Кадастровой палаты, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Кадастровую палату с заявлением от 13.08.2015 регистрационный номер 47-0-127/3001/2015-8309 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 47:01:1022001:167 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка.
Кадастровая палата решением от 27.08.2015 в„– 47/15-93711 отказала заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета, со ссылкой на пункт 5 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), указав, что с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
Кадастровая палата также указала, что Общество не представило доказательства в обоснование местоположения каждой из уточненных границ земельного участка с описанием конкретных объектов искусственного и природного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка в соответствии с положениями пункта 67 Приказа от 24.11.2008 в„– 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Общество обжаловало указанный отказ Кадастровой палаты в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций оснований для признания незаконным оспариваемого отказа Кадастровой палаты не установили и отказали в удовлетворении требований Общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В силу части 3 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете изменений земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета изменений в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
При обращении в Кадастровую палату Общество не представило документы, подтверждающие государственную регистрацию его права собственности на земельный участок.
По мнению Общества, им были представлены иные документы, подтверждающие возникновение у заявителя права собственности на земельный участок в результате последовательного ряда реорганизаций юридических лиц, универсальным правопреемником которых является Общество.При этом Общество ссылается на пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.01.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум в„– 10/22).
Согласно положениям указанного пункта Пленума в„– 10/22 право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
По смыслу указанных разъяснений в случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано, то правоустанавливающие документы на недвижимое имущество подлежат оценке государственным регистратором с целью последующей государственной регистрации прав.
Кадастровая палата в своей деятельности вправе полагаться на сведения ЕГРП и не обязана самостоятельно определять правообладателя недвижимого имущества, исходя из иных правоустанавливающих документов.
Из имеющихся в распоряжении Кадастровой палаты сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 47:01:1022001:167 площадью 579,71 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Выборгской КЭЧ в/ч 13073 для спецнадобностей на основании государственного акта на право пользования землей от 16.02.1982 серии А-I в„– 331960; земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.12.2005.
При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в кадастровом учете, мотивированный отсутствием надлежащего подтверждения заявителем права собственности на земельный участок, не противоречит закону.
Кроме того, Общество не доказало неправомерность выводов Кадастровой палаты об отсутствии надлежащего обоснования местоположения каждой из уточненных границ земельного участка с описанием конкретных объектов искусственного и природного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка в соответствии с положениями пункта 67 Приказа от 24.11.2008 в„– 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого решения Кадастровой палаты.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы судом не установлены.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 по делу в„– А56-74152/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.КАДУЛИН

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------