АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2016 г. по делу в„– А56-65055/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Империя" Тарасова В.А. (доверенность от 21.01.2016), рассмотрев 16.11.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Империя" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 (судьи Кашина Т.А., Барканова Я.В., Колосова Ж.В.) по делу в„– А56-65055/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Империя", место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 80, ОГРН 5067847519515, ИНН 7801421821 (далее - ООО "Инвестиционная компания "Империя"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Выборгское", 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, Новая ул., ОГРН 1034700560113, ИНН 4703006941 (далее - ЗАО "Выборгское"), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Ленинградской области об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-07-011:0005, расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Заневская волость, дер. Новосергиевка, Набережная ул., уч. 47, принадлежащим ООО "Инвестиционная компания "Империя", и земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-44-001:0373, расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п/о Янино-1, САОЗТ "Выборгское", принадлежащим ЗАО "Выборгское", по координатам, указанным в плане, который является приложением к свидетельству на право собственности на землю от 26.01.1998 серии РФ-XXVI-ЛО-3507-992 в„– 0269781 (далее - свидетельство от 26.01.1998).
По результатам проведенной судебной экспертизы истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил суд установить границу между спорными земельными участками по координатам, указанным в плане на участок, оформленном в виде приложения к свидетельству от 26.01.1998, и с учетом координат поворотных точек участка с кадастровым номером 47:07:10-07-011:0005, указанных в экспертном заключении от 06.10.2015 в„– 08/15 при ответе на вопрос в„– 3.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Морион", место нахождения: 198097, Санкт-Петербург, ул. Возрождения, д. 4, корп. 2, ОГРН 1027810276581, ИНН 7826666196 (далее - ООО "Альфа-Морион"), общество с ограниченной ответственностью "Развитие", место нахождения: 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, Кольцевая ул., д. 1, ОГРН 1144703002916, ИНН 4703141362 (далее - ООО "Развитие"), администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация района), администрация муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 195298, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Заневка, д. 48, ОГРН 1064703001021, ИНН 4703083745, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624.
В ходе судебного разбирательства суд изменил процессуальный статус ООО "Развитие", исключив его из состава третьих лиц, и привлек его к участию в деле в качестве второго ответчика.
Впоследствии истец отказался от иска в части требований к ООО "Развитие" и просил суд установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-07-011:0005 и земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-44-001:0373 по площади наложения границ последнего участка на принадлежащий истцу участок и по координатам поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-07-011:0005, указанных в экспертном заключении от 06.10.2015 в„– 08/15 при ответе на вопрос в„– 3, с учетом координат, содержащихся в плане, являющимся приложением к свидетельству от 26.01.1998.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Решением от 11.04.2016 в удовлетворении иска отказано, суд принял отказ истца от части требований, предъявленных к ООО "Развитие", производство по делу в данной части прекращено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 данное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Инвестиционная компания "Империя", ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить решение от 11.04.2016 и постановление от 09.08.2016 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель жалобы ссылается на необоснованность выводов судов об избрании им ненадлежащего способа защиты и пропуске срока исковой давности, поскольку установление границы между спорными участками является единственным способом, позволяющим истцу как собственнику земельного участка в полной мере реализовать принадлежащие ему права; о наложении границ земельных участков истцу стало известно лишь в 2013 году при проведении межевания принадлежащего ему земельного участка.
В судебном заседании представитель ООО "Инвестиционная компания "Империя" поддержал доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Инвестиционная компания "Империя" по договору купли-продажи от 04.05.2012, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сенатор" (продавцом), приобрело в собственность земельный участок площадью 18 200 кв. м с кадастровым номером 47:07:10-07011:0005 (равнозначен кадастровому номеру 47:07:1007011:5), расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Заневская волость, дер. Новосергиевка, Набережная ул., уч. 47, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Право собственности истца на данный участок зарегистрировано в установленном порядке 05.10.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2012 серии 47 АБ в„– 897511.
Согласно кадастровой выписке от 20.06.2013 названный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04.09.2007, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, применяемая к нему система координат - МСК-64.
ООО "Инвестиционная компания "Империя" в иске по настоящему делу утверждает, что указанный земельный участок входил в состав земельного отвода общей площадью 40,2 га, расположенного в районе дер. Новосергиевка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства и предоставленного в 1997 году обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Сервис" (далее - ООО "Бизнес-Сервис").
Право собственности ООО "Бизнес-Сервис" на земельный участок площадью 40,2 га подтверждается свидетельством от 26.01.1998. Приложением к данному свидетельству является план участка земли, содержащий указание на смежных землепользователей и описание границ с использованием географических координатных точек.
Земельный участок площадью 55 414 кв. м с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Янино-1, САОЗТ "Выборгское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, принадлежит ЗАО "Выборгское" на праве собственности на основании заключенного с Администрацией района договора купли-продажи от 22.03.2012 в„– 87/1.6-06, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 22.03.2012 серии 47-АБ в„– 528826.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.08.2010 по результатам проведенных межевых работ и предоставлен в собственность ответчика постановлением Администрации района от 08.12.2011 в„– 3064 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В 2013 году по заявке истца ООО "Альфа-Морион" проводило работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-07011:0005, в ходе которого выявлено наложение его границ на границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373, принадлежащего ЗАО "Выборгское".
ООО "Инвестиционная компания "Империя" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконность включения принадлежащего ему участка в границы земельного участка ЗАО "Выборгское".
В ходе судебного разбирательства на основании определения от 19.08.2015 по настоящему делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Центр землеустроительной и строительно-технической экспертизы "ЗемЭкспертиза" Макеевой Александре Вячеславовне.
По заключению эксперта от 06.10.2015 в„– 08/15 границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-07011:0005 возможно определить лишь графически, для целей кадастрового учета координаты поворотных точек могут быть определены лишь при проведении процедуры межевания (вопрос 1); границы данного участка пересекаются по всей площади с границами участка с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373, площадь наложения и координаты участка истца являются ориентировочными, поскольку его межевание не проводилось (вопрос 2); эксперт предложил свой вариант установления смежной границы между участками, в соответствии с которым вся площадь земельного участка истца формируется за счет площади земельных участков, принадлежащих ответчику (вопрос 3).
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение от 06.10.2015 в„– 08/15, и руководствуясь статьями 1, 3, 5, 7, 16, 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ), статьями 12, 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку установили, что принадлежащий ООО "Инвестиционная компания "Империя" земельный участок полностью накладывается на земельный участок ЗАО "Выборгское", ответчик фактически владеет своим участком, кадастровый учет которого не оспорен в установленном порядке, а истцом избран ненадлежащий способ защиты права и им пропущен срок исковой давности.
Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 7 Закона в„– 221-ФЗ описание местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований, являются сведениями об уникальных характеристиках этого объекта недвижимости и подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельных участков подлежит в порядке, установленном Законом в„– 221-ФЗ, обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 указанного Закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (части 7 и 9 статьи 38 и часть 1 статьи 39 Закона в„– 221-ФЗ).
Глава 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), внесенная в названный Кодекс Федеральным законом от 22.07.2008 в„– 141-ФЗ, вступила в силу 24.10.2008, в том числе статья 11.9 ЗК РФ, устанавливающая запрет на пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования и (или) населенного пункта.
Суды обеих инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и заключение судебной землеустроительной экспертизы от 06.10.2015 в„– 08/15, признали, что границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-07011:0005 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; работы по межеванию данного земельного участка и установлению его границ на местности не проводились; географические координаты поворотных точек его границ, указанные в свидетельстве от 26.01.1998, не могут использоваться для внесения их в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в раздел сведений о местоположении границ участка, поскольку они не соответствуют системе координат 1964 года; в ГКН сведения о данном участке не вносились.
Согласно заключению эксперта от 06.10.2015 в„– 08/15 границы данного участка полностью налагаются на границы участка с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373.
Представленный истцом в материалы дела план на участок земли, являющийся приложением к свидетельству от 26.01.1998, достоверно не подтверждает границы, конфигурацию и местоположение земельного участка, принадлежащего истцу.
Названное свидетельство о праве собственности на землю было выдано по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 в„– 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Указанное постановление не предусматривало возможность выдачи схем, рисунков, чертежей и критерии их составления в отношении передаваемых в собственность или аренду земельных участков, в связи с чем прилагаемый к свидетельству от 26.01.1998 план земельного участка с географическими координатами поворотных точек не может быть признан допустимым и достаточным доказательством местоположения земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-07011:0005, поскольку он не содержит точных сведений и координат, которые могли бы быть проверены и установлены на местности.
Оценив представленные в материалы дела документы, суды пришли к правильному выводу об отсутствии достоверных и достаточных доказательств, по которым возможно определить местонахождение общей границы земель в пределах отведенных земельных участков, и обоснованно отказали в удовлетворении иска.
Как следует из материалов дела, кадастровый учет и распорядительные документы о формировании другого земельного участка - с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373, произведенный в установленном порядке 06.08.2010, а также постановление Администрации района от 08.12.2011 в„– 3064 и заключенный в соответствии с ним договор купли-продажи от 22.03.2012 в„– 87/1.6-06 не оспорены в установленном законом порядке.
С учетом этих обстоятельств суды пришли к обоснованному выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.
Истец по сути оспаривает зарегистрированное право собственности ЗАО "Выборгское" на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:10-44001:0373, поскольку считает, в границах данного участка расположен земельный участок, принадлежащий ему. Между тем спор о зарегистрированном праве не может быть разрешен ни кадастровым органом при осуществлении им возложенных на него функций, ни судом при рассмотрении требований об установлении смежных границ.
Избрание ненадлежащих способов защиты и нереализация истцом в полной мере предоставленных процессуальных возможностей не свидетельствуют об ограничении заявителя в гарантированном частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации праве на судебную защиту.
Вывод судов о пропуске истцом срока исковой давности нельзя признать достаточно обоснованным, однако это не привело к принятию неправильного судебного акта.
Приведенные в кассационной жалобе иные доводы фактически являются выражением несогласия с установленными судами обстоятельствами и сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, нормы материального и процессуального права применены судами правильно, то оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 по делу в„– А56-65055/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Империя" - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Г.М.РУДНИЦКИЙ


------------------------------------------------------------------