АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2016 г. по делу в„– А56-77175/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Захаровой М.В. и Сапоткиной Т.И., при участии от межрегионального жилищно-строительного кооператива "Новоселье" Широковой О.В. (доверенность от 01.07.2015), рассмотрев 16.11.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального жилищно-строительного кооператива "Новоселье" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2016 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 (судьи Кашина Т.А., Барканова Я.В., Колосова Ж.В.) по делу в„– А56-77175/2015,

установил:

Межрегиональный жилищно-строительный кооператив "Новоселье", место нахождения: 192148, Санкт-Петербург, ул. Пинегина, д. 4, ОГРН 1047855045358, ИНН 7811303175 (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), от 05.07.2015 в„– 12/021/2015-8104 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру в„– 167 площадью 39,1 кв. м с кадастровым номером 47:07:1044001:8548, расположенную по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Кудрово, Венская ул., д. 4, корп. 2, обязании Управления Росреестра возвратить 22 000 руб. государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию права на указанную квартиру, и взыскании 11 500 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением от 14.04.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2016, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый - об удовлетворении заявленных требований.
Как указывает Кооператив, суды не исследовали обстоятельства надлежащего направления Управлением Росреестра в адрес государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в лице филиала "Всеволожский дер. Новосаратовка" (далее - Центр) уведомления о приостановлении государственной регистрации права и дальнейшего извещения Центром заявителя о его поступлении; суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств у Центра и Управления Росреестра, не принял во внимание, что Центр осуществляет информирование заявителей о результатах оказания государственных и муниципальных услуг; суды не учли, что в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) получение заявителем лично уведомления о приостановлении государственной регистрации права является его правом.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Управление Росреестра о дате и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направило, поэтому жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Развитие территорий "Петербургская Недвижимость" (застройщик) и Кооператив (дольщик) 28.05.2013 заключили договор в„– 167550-КВ41 участия в долевом строительстве многоквартирного дома в„– 41 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Кудрово, уч. 2, по условиям которого застройщик обязался построить указанный жилой дом и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать дольщику однокомнатную квартиру в„– 167 проектной площадью 38,95 кв. м на 11-м этаже, а дольщик - уплатить установленный договором долевой взнос и принять квартиру по акту приема-передачи.
По акту от 16.01.2015, подписанному со стороны Кооператива представителем Ксенофонтовой Еленой Вячеславовной по доверенности от 23.12.2014 в„– 12, квартира передана заявителю.
Кооператив 24.05.2015 через Центр обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на данную квартиру, приложив к нему договор от 28.05.2013, доверенность от 03.03.2014, акт приема-передачи от 16.01.2015 и платежное поручение от 18.05.2015 в„– 17 об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий.
Уведомлением от 05.06.2015 в„– 12/021/2015-8104 Управление Росреестра на основании пункта 1 статьи 18 и пунктов 1, 2 статьи 19 Закона в„– 122-ФЗ приостановило государственную регистрацию права собственности Кооператива на квартиру, предложив представить доверенность от 23.12.2014 в„– 12, подтверждающую полномочия Ксенофонтовой Е.В. на подписание акта приема-передачи спорной квартиры.
Сообщением от 05.07.2015 в„– 12/021/2015-8104 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на квартиру на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ, поскольку Кооператив не устранил причины, препятствовавшие государственной регистрации после ее приостановления, и не представил необходимые документы для ее проведения.
Кооператив, ссылаясь на неполучение в нарушение требований пункта 5 статьи 19 Закона в„– 122-ФЗ от регистрирующего органа уведомления о приостановлении государственной регистрации и, соответственно, отсутствие возможности устранить обстоятельства, послужившие основанием для такого приостановления, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что уведомление о приостановлении и сообщение об отказе в государственной регистрации права не подлежали направлению заявителю почтовым отправлением, а должны были быть получены им лично, отказали в удовлетворении заявленных требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав приведен в статье 20 Закона в„– 122-ФЗ, согласно абзацу десятому пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что при отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается.
Государственная регистрация прав осуществляется на основании перечисленных в статье 17 упомянутого Закона документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона в„– 122-ФЗ такие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 в„– 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в регистрирующий орган представлены договор участия в долевом строительстве, акт приема-передачи квартиры в построенном доме, подписанный со стороны Кооператива его представителем по доверенности от 23.12.2014 в„– 12 (расписка в получении документов на государственную регистрацию от 24.05.2015 в„– 47/012/021/2015-8104). При этом указанную доверенность Кооператив не представил.
При таких обстоятельствах суды двух инстанций верно указали на отсутствие у регистрирующего органа на момент принятия оспариваемого отказа достоверных сведений о наличии у представителя Кооператива - Ксенофонтовой Е.В. полномочий на подписание названного акта приема-передачи, в связи с чем Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации права собственности на квартиру ввиду отсутствия документов, необходимых для государственной регистрации права.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 19 Закона в„– 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, выдать или направить его заявителю по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу; уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю лично.
Суды, установив, что в поданном 24.05.2015 Кооперативом заявлении в графе "Способ получения документов (в том числе уведомления о приостановлении государственной регистрации, сообщения об отказе в государственной регистрации, свидетельства о государственной регистрации права либо выписки из ЕГРП, оригиналов ранее представленных документов)" указано "лично" (т.д. 1, л. 88), обоснованно указали на отсутствие у Управления Росреестра обязанности по направлению в адрес заявителя упомянутого уведомления.
Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по делу в„– А56-77175/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрегионального жилищно-строительного кооператива "Новоселье" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.А.РАКЧЕЕВА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------