АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2016 г. по делу в„– А05-6890/2005

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Бурматовой Г.Е., Морозовой Н.А., при участии от Администрации муниципального образования "Заостровское" Бакшанова Н.С. (доверенность от 28.09.2016 б/н), рассмотрев 14.11.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Заостровское" на определение Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2016 (судья Гуляева И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Чередина Н.В.) по делу в„– А05-6890/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Новодвинская сантехмонтажная фирма "Комфорт", место нахождения: 613800, Кировская обл., Опаринский р-н, п. Вазюк, ул. Советская, д. 15, ОГРН 1022901004246, ИНН 2903001249 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Заостровской сельской администрации муниципального образования "Приморский район", место нахождения: 163515, Архангельская обл., Приморский р-н, д. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, д. 20, ОГРН 1022901495979, ИНН 2921002372 (далее - Сельская Администрация), о взыскании 841 511 руб. 88 коп. задолженности по договору от 17.11.2004 в„– 35.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2005 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2005 вступило в законную силу 16.08.2005, по делу выдан исполнительный лист от 25.08.2005 в„– 1/055200.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 02.09.2009 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена Общества на Степырева Александра Николаевича.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.05.2010 удовлетворено заявление Степырева А.Н. о выдаче исполнительного листа на взыскание с Сельской Администрации 525 850 руб. основного долга.
Арбитражным судом Архангельской области выдан новый исполнительный лист серии АС 001970659 с указанием взыскателя Степырева А.Н. на сумму взыскания 525 850 руб.
Степырев А.Н. 11.05.2016 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о замене стороны по делу (ответчика) - Сельской Администрации на его правопреемника - муниципальное образование "Заостровское" в лице администрации муниципального образования "Заостровское", место нахождения: 163515, Архангельская обл., Приморский р-н, д. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, д. 20, ОГРН 1052930019780 (далее - Администрация).
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016, заявление Степырева А.Н. удовлетворено.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе Степыреву А.Н. в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.
Податель жалобы указывает, что судами не принято во внимание то обстоятельство, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек, в связи с чем у судов не имелось оснований для удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве.
Отзыв от Степырева А.Н. на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Другие лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов, заявленных в жалобе.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 131-ФЗ) преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Во исполнение Закона в„– 131-ФЗ на территории Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов принят Закон Архангельской области от 23.09.2004 в„– 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" (далее - Закон в„– 259).
Законом Архангельской области от 23.09.2004 в„– 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" установлено, что в границы муниципального образования "Заостровское" входят территории деревень Большое Анисимово, Большое Бурдуково, Большое Тойнокурье, Борисовская, Боры, Великое, Верхнее Ладино, Глинник, Кипарово, Кырласово, Левковка, Лянецкое, Малая Тойнокурья, Малая Хечемень, Малое Анисимово, Малое Бурдуково, Нижнее Ладино, Нижние Валдушки, Опорно-опытный пункт, Перхачево, Пуново, Рикасово, Средние Валдушки, Усть-Заостровская и поселка Луговой (статья 46).
Во исполнение Закона в„– 131-ФЗ и Закона в„– 259 Архангельским областным Собранием депутатов принят Закон Архангельской области от 23.06.2006 в„– 196-11-ОЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Приморский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Вознесенское", "Заостровское", "Зимне-Золотицкое", "Катунинское", "Коскогорское", "Ластольское" "Летне-Золотицкое", "Лисестровское", "Лопшеньгское", "Лявленское", "Патракеевское", "Пертоминское", "Повракульское", "Приморское", "Пустошинское", "Талажское" Архангельской области".
Судами установлено, что Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 16.12.2005, ей присвоен ОГРН 1052930019780. Администрация приступила к осуществлению своих полномочий с 01.01.2006.
Из материалов дела следует, что в отношении Сельской Администрации принято решение о ликвидации юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись от 07.11.2005 (ОГРН 1022901495979).
Таким образом, Администрация зарегистрирована непосредственно после принятия решения о ликвидации Сельской Администрации.
Согласно Уставу муниципального образования "Заостровское", утвержденного в 2011 году, в состав муниципального образования входят территории деревень Большое Анисимово, Большое Бурдукова, Большое Тойнокурье, Борисовская, Боры, Великое, Верхнее Ладино, Глинник, Кипарово, Кырласово, Левковка, Лянецкое, Малая Тойнокурья, Малая Хечемень, Малое Анисимово, Малое Бурдуково, Нижнее Ладино, Нижние Валдушки, Опорно-опытный пункт, Перхачево, Пуново, Рикасово, Средние Валдушки, Усть-Заостровская и поселка Луговой.
Судами установлено, что с момента принятия решения о ликвидации (07.11.2005) и по настоящее время Сельская Администрация находится в процедуре ликвидации, до настоящего времени из ЕГРЮЛ не исключена. Передаточный акт до настоящего времени не составлен.
В силу положений Закона в„– 131-ФЗ вновь образованное сельское поселение является правопреемником органов местного самоуправления, осуществлявших на его территории полномочия по решению вопросов местного значения в силу прямого указания Закона (позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2013 в„– ВАС-18461/12).
При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что вновь образованное муниципальное образование является правопреемником органов местного самоуправления, осуществлявших на его территории полномочия по решению вопросов местного значения, в силу прямого указания Закона (пункт 10 статьи 85 Закона в„– 131-ФЗ), является правомерным.
На основании изложенного суды правомерно удовлетворили заявление Степырева А.Н. и произвели процессуальное правопреемство.
Доводов, касающихся неправомерности указанного вывода суда, кассационная жалоба не содержит.
Довод подателя жалобы об истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению, был предметом подробного изучения судов при рассмотрении дела и правомерно ими отклонен.
Кроме того, вопросы исполнения судебного акта и предъявления исполнительного листа к исполнению не являются предметом исследования и доказывания при рассмотрении настоящего дела, а доводы подателя жалобы в указанной части не могут являться основанием для отмены судебных актов, касающихся процессуального правопреемства.
Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 по делу в„– А05-6890/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Заостровское" - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.С.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
Н.А.МОРОЗОВА


------------------------------------------------------------------