АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. по делу в„– А56-79274/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Пастуховой М.В., Старченковой В.В., при участии от Жилищного комитета Санкт-Петербурга Губановой М.Д. (доверенность от 08.06.2016), от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Васильевой Е.С. (доверенность от 01.12.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2016 (судья Золотарева Я.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2016 (судьи Слобожанина В.Б., Сотов И.В., Черемошкина В.В.) по делу в„– А56-79274/2015,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. "А", ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт - Петербургу в лице Жилищного комитета (место нахождения: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199; далее - Жилищный комитет) о взыскании 43 772 руб. 05 коп. долга, возникшего из-за разницы в тарифах за потребленную в декабре 2012 года тепловую энергию.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Товарищеский 28" (место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Товарищеский, д. 28. корп. 1, ОГРН 1089847099055, ИНН 7811400764; далее - Товарищество).
Решением от 26.02.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2016 решение от 26.02.2016 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Жилищный комитет, ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 26.02.2016 и постановление апелляционной инстанции от 24.06.2016. Податель жалобы указывает, что истец не совершил действий, необходимых для получения субсидий из бюджета.
В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить решение от 26.02.2016 и постановление апелляционной инстанции от 24.06.2016 без изменения, полагая их правомерными.
В судебном заседании представитель Жилищного комитета подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Товарищество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Предприятием и Товариществом заключен договор от 01.08.2012 в„– 13015.038.1 теплоснабжения в горячей воде (в редакции дополнительного соглашения от 02.08.2012), по которому Предприятие (энергоснабжающая организация) обязалось подавать Товариществу (абоненту) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Товарищество - своевременно оплачивать тепловую энергию, принятую от энергоснабжающей организации для теплоснабжения жилого дома в„– 28, корп. 1, лит. "А", расположенного по Товарищескому проспекту в Санкт-Петербурге. В силу пункта 7.1 договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.02.2012.
Разделом 5 договора установлен порядок расчетов, в соответствии с которым расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет по тарифам) на соответствующий финансовый год на тепловую энергию, отпускаемую Предприятием потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга; платежные документы, выставляемые энергоснабжающей организацией, оплачиваются абонентом в акцептном порядке в течение 5 банковских дней; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.
В декабре 2012 года в рамках договора истец поставил тепловую энергию на сумму 1 694 796 руб. 57 коп. (по тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги на сумму 1 259 564 руб. 76 коп., разница в тарифах - 435 231 руб. 81 коп., с учетом произведенной корректировки).
Тепловая энергия по договору ресурсоснабжения за декабрь 2012 года оплачена Товариществом в размере 1 259 564 руб. 76 коп. по тарифам для населения, в счет возмещения межтарифной разницы от государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУП ВЦКП "ЖХ") 19.04.2013 поступило 391 459 руб. 76 коп. Сумма невозмещенной межтарифной разницы за декабрь 2012 года составила 43 772 руб. 05 коп.
В связи с тем, что между тарифами на тепловую энергию, установленными для поставщиков коммунальных ресурсов населению и для населения возникла разница, Предприятие, выполнив предусмотренные договором теплоснабжения обязанности по поставке тепловой энергии и произведя соответствующий расчет, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги в силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2011 в„– 510-р Предприятию установлен экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2012 год.
Распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2011 в„– 497-р установлен тариф на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на 2012 год соответственно для граждан.
Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций определяются как разница между стоимостью фактически отпущенного ресурсоснабжающими организациями объема тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год.
Субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.
В соответствии со статьями 78, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских в спорный период регламентирован постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 в„– 95, в котором определен перечень лиц, являющихся получателями субсидий, а именно: товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, строительные кооперативы и управляющие организации, осуществляющие поставку тепловой энергии в жилые дома на нужды предоставления коммунальных услуг гражданам. Ресурсоснабжающие организации к получателям субсидий не отнесены.
Правовых оснований для самостоятельного получения субсидий, равно как и для продажи тепловой энергии по тарифам, отличным от установленных Комитетом по тарифам, у Предприятия в спорный период не имелось.
Документы, подтверждающие полную оплату переданной третьему лицу тепловой энергии, включая межтарифную разницу, в материалах дела отсутствуют.
При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Предприятием исковых требований о взыскании с Жилищного комитета 43 772 руб. 05 коп. разницы в тарифах и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2016 по делу в„– А56-79274/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА

Судьи
М.В.ПАСТУХОВА
В.В.СТАРЧЕНКОВА


------------------------------------------------------------------