АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2016 г. по делу в„– А56-28105/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К., при участии от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Целикова Д.В. (доверенность от 11.01.2016 в„– 21-16), от общества с ограниченной ответственностью "Клен" (доверенность от 16.07.2016), рассмотрев 21.07.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клен" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2015 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 (судьи Жукова Т.В., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу в„– А56-28105/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Клен", место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, Апраксин переулок, дом 11, литера А, помещение 2Н, ОГРН 1027809240689, ИНН 7825432332 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Компания), об обязании составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии на основании показаний прибора учета, установленного в помещении 1-Н, расположенном в здании по адресу: Санкт-Петербург, Серпуховская улица, дом 4, литера А, со дня ввода (допуска) прибора в эксплуатацию (29.05.2013).
Решением от 21.09.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2016, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что введение в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета является только предпосылкой для заключения договора энергоснабжения; по мнению Общества, с этого момента расчет объема потребленной электрической энергии определяется по показаниям прибора учета даже при отсутствии заключенного в письменном виде договора энергоснабжения. Как полагает податель жалобы, расчетный способ определения объема потребленной электрической энергии возможен только при отсутствии прибора учета.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного между Обществом и Компанией договора от 27.05.2013 в„– 13-5567, в нежилом помещении 1-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Серпуховская улица, дом 4, литера А, установлен прибор учета электрической энергии с заводским номером 008841063005489. Указанный прибор учета введен в эксплуатацию 29.05.2013, что подтверждается соответствующим актом (том дела 1, лист 17).
В ответ на обращение Общества о расчете объема выявленного Компанией бездоговорного потребления электрической энергии с применением показаний указанного прибора учета, Компания в письме от 09.04.2014 в„– ЛЭ/05-01/1057 разъяснила, что при расчете объема бездоговорного потребления электрической энергии, показания прибора учета не учитываются (том дела 1, лист 12).
Считая позицию Компании незаконной, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон в„– 35-ФЗ). Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Порядок организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках определен в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения).
Как усматривается из письма Компании от 09.04.2014 в„– ЛЭ/05-01/1057, основанием для обращения к ней Общества послужил выявленный Компанией факт бездоговорного потребления электроэнергии по указанному выше адресу.
Согласно статье 3 Закона в„– 35-ФЗ под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Аналогичное понятие бездоговорного потребления электрической энергии определено в абзаце девятом пункта 2 Основных положений.
Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.
При этом, как обоснованно указали суды, наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения, как ошибочно считает Общество.
Согласно абзацу первому пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа.
Абзацами первым, вторым и третьим пункта 136 Основных положений предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в этом разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в указанном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных данным документом и приложением в„– 3.
В силу абзаца первого пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения в„– 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с этим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV названного документа.
В приложении в„– 3 к Основным положениям приведены расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии.
Кассационная инстанция считает, что суды правильно исходили из того, что приведенные нормы действующего законодательства предусматривают возникновение у потребителя (в рассматриваемом деле Общества) права на потребление электрической энергии, в том числе права на осуществление расчета за объемы потребленной электрической энергии по показаниям приборов учета электрической энергии, только в случае заключения им договора электроснабжения.
Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что нормы гражданского законодательства допускают определение объема потребленной электрической энергии с использованием приборов учета при отсутствии договора, правомерно не приняты судами во внимание, поскольку порядок осуществления расчетов за электрическую энергию в случае ее бездоговорного потребления указанные нормы не регулируют.
Кассационная инстанция также учитывает, что приведенные в кассационной жалобе доводы получили подробную правовую оценку в судебных актах по административному делу в„– АПЛ15-174, возбужденному по заявлению Общества о признании недействующими абзаца первого пункта 84, абзацев первого, второго и третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений, и пункта 2 приложения в„– 3 к ним. В удовлетворении заявления Общества этими актами отказано.
Кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и основания для их отмены отсутствуют. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 по делу в„– А56-28105/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клен" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.КУСТОВ

Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.К.СЕРОВА


------------------------------------------------------------------