АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. по делу в„– А56-83213/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Подвального И.О., Савицкой И.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Группа "Русская Тройка" Матусовой С.А. (доверенность от 01.02.2016), рассмотрев 04.07.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу в„– А56-83213/2015 (судьи Дмитриева И.А., Будылева М.В., Третьякова Н.О.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортная Группа "Русская Тройка", место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 22, литера А, пом. 109, ОГРН 1089847192104, ИНН 7805461600 (далее - ООО "Транспортная Группа "Русская Тройка", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района (далее - Отдел) Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Курмана А.С. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 28.08.2015 об окончании исполнительного производства в„– 54411/15/78006-ИП и обязании Отдела возобновить исполнительное производство в„– 54411/15/78006-ИП.
К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190000, Большая Морская ул., д. 59, ОГРН 1047833068942, ИНН 7838027691 (далее - Управление), общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная транспортная компания "Логистика" (далее - ООО "Северо-Западная транспортная компания "Логистика", должник).
Решением от 26.11.2015 суд отказал в удовлетворении заявления.
Постановлением от 29.02.2016 апелляционный суд отменил решение от 26.11.2015, признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 28.08.2015 об окончании исполнительного производства в„– 54411/15/78006-ИП и обязал Отдел возобновить исполнительное производство в„– 54411/15/78006-ИП от 24.08.2015.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и вынести новое решение.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС в„– 000263157, выданного 10.02.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.08.2015 в отношении должника (ООО "Северо-Западная транспортная компания "Логистика") возбуждено исполнительное производство в„– 54411/15/78006-ИП о взыскании в пользу взыскателя (ООО "Транспортная Группа "Русская Тройка") 460 700 руб. 95 коп. задолженности.
Постановлением от 28.08.2015 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в связи с ликвидацией должника.
ООО "Транспортная Группа "Русская Тройка" оспорило данное постановление об окончании исполнительного производства в арбитражный суд.
Суд первой инстанции установил, что судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство, однако отказал в удовлетворении заявления, отметив, что Общество пропустило срок на обращение с заявлением в суд.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 28.08.2015 об окончании исполнительного производства в„– 54411/15/78006-ИП и обязал Отдел возобновить исполнительное производство в„– 54411/15/78006-ИП от 24.08.2015, указав на отсутствие основания для окончания исполнительного производства на соблюдение Обществом срока на подачу заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ) предусмотрены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
В пункте 6 части 1 статьи 47 Закона в„– 229-ФЗ указано, что исполнительное производство оканчивается в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 названного Закона.
Порядок ликвидации юридических лиц установлен Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) (статьи 61 - 64 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.
Согласно пунктам 1, и 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.
Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Для установления наличия либо отсутствия спорного бездействия необходимо установить наличие предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 47 Закона в„– 229-ФЗ основания для окончания исполнительного производства: ликвидации должника-организации. Следовательно, по данному делу подлежат исследованию и оценке доказательства и обстоятельства, свидетельствующие о предпринятых мерах по ликвидации юридического лица - Общества, в том числе по внесению в ЕГРЮЛ сведений о нахождении данной организации в процессе ликвидации.
Как установлено судами, из имеющихся в материалах дела сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества не следует, что в ЕГРЮЛ вносились сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не имел оснований для окончания исполнительного производства только на основании сообщения в "Вестнике государственной регистрации", а должен был убедиться в этом путем получения сведений из ЕГРЮЛ.
По утверждению подателя жалобы, судебный пристав-исполнитель правомерно окончил исполнительное производство, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество находится в стадии ликвидации.
Между тем в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.
В нарушение статей 65 и 200 АПК РФ податель жалобы не представил в материалы дела указанную выписку из ЕГРЮЛ на дату вынесения оспариваемого постановления, содержащую данные сведения.
Таким образом, как правильно отметили суды, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.
При этом суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства на предмет их соответствия требованиям относимости и допустимости, обоснованно указал на то, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.08.2015 получено заявителем 05.11.2015, а следовательно, заявление на обжалование указанного постановления подано Обществом в арбитражный суд в пределах срока (13.11.2015).
Учитывая изложенное, апелляционный суд правомерно признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 28.08.2015 об окончании исполнительного производства в„– 54411/15/78006-ИП и обязал Отдел возобновить исполнительное производство в„– 54411/15/78006-ИП.
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены постановления апелляционного суда.
Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу в„– А56-83213/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.А.САМСОНОВА

Судьи
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
И.Г.САВИЦКАЯ


------------------------------------------------------------------