АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2016 г. по делу в„– А26-8028/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 30.06.2016.Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Асмыковича А.В., Алешкевича О.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лесная даль" Нуйкиной К.П. (доверенность от 31.07.2015), от Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Маляренко М.А. (доверенность от 12.01.2016 в„– 2-д), рассмотрев 28.06.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной "Лесная даль" на решение Арбитражного суда Тверской области от 10.11.2015 (судья Подкопаев А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Полубехина Н.С.) по делу в„– А26-8028/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лесная даль", место нахождения: 186930, Республика Карелия, город Костомукша, Октябрьская улица, дом 9, офис 5, ОГРН 1116324002563, ИНН 1004015881 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), о признании незаконным отказа в приеме лесной декларации от 10.08.2015 в„– 01.
Решением суда первой инстанции от 10.11.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.02.2016, в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального права, просит решение и постановление отменить.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представитель Министерства просил в удовлетворении жалобы отказать по мотивам, приведенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Общество в государственное казенное учреждение "Костомукшское центральное лесничество" Министерства представило лесную декларацию от 10.08.2015 в„– 1 об использовании лесов для заготовки древесины в квартале в„– 146 Ладвозерского участкового лесничества Костомукшского лесничества в период с 20.08.2015 по 19.08.2016.
Министерство письмом от 14.08.2015 в„– 1126 отказало Обществу в приеме названной лесной декларации поскольку квартал в„– 146 Ладвозерского участкового лесничества Костомукшского лесничества включен в охранную зону заповедника "Костомукшский".
Общество не согласилось с данным отказом, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении требований, правомерно руководствовались следующим.
В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 14.03.1995 в„– 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая положения абзаца 6 статьи 9 Закона РСФСР от 27.10.1960 "Об охране природы в РСФСР", Положения о государственных заповедниках РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.06.1962 в„– 769, пункта 3 постановления Совета Министров Карельской АССР от 30.09.1981 "Об организации комплексного государственного заповедника "Костомукшский" Карельской АССР", постановления Совета Министров РСФСР в„– 557 от 14.12.1983, установив, что в 1981 году был организован комплексный государственный заповедник "Костомукшский", вдоль его северной, восточной, южной и западной границ установлена охранная зона; квартал 107а Лувозерского лесничества по лесоустройству 1968 года соответствует кварталу 146 Ладвозерского лесничества по лесоустройству 2002 года и входит в охранную зону государственного природного заповедника "Костомукшский".
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. (часть 1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации; далее - ЛК РФ).
Согласно части 4 статьи 17 ЛК РФ в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 названного Кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В данном случае суды установили, что рубка лесных насаждений в квартале в„– 146 Ладвозерского участкового лесничества Костомукшского лесничества должна проводиться Обществом с учетом требований положений статьи 105 ЛК РФ.
Поскольку названный лесной участок является охранной зоной заповедника "Костомукшский", в соответствии с пунктом 6 "Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме", утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 в„– 17, Министерство правомерно отказало Обществу в приеме лесной декларации от 10.08.2015 в„– 1 на использование лесов с целью заготовки древесины согласно договору аренды от 18.12.2007.
Ввиду изложенного судебные инстанции обоснованно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Довод подателя жалобы об отсутствии утвержденной охраной зоны Костомукшского заповедника в соответствии с требованиями действующего законодательства был предметом рассмотрения в судах двух инстанций, где получил надлежащую правовую оценку.
Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.11.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу в„– А26-8028/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесная даль" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Г.КУДИН

Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
О.А.АЛЕШКЕВИЧ


------------------------------------------------------------------