АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2016 г. по делу в„– А13-9410/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Боголюбовой Е.В. и Константинова П.Ю., при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Балакирева А.В. (доверенность от 18.08.2014) и Лукинской М.А. (доверенность от 07.11.2014), от общества с ограниченной ответственностью "ТК "Новотранс-Севальянс" Горохова Р.В. (доверенность от 19.08.2016), рассмотрев 31.08.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.01.2016 (судья Алимова Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Чередина Н.В.) по делу в„– А13-9410/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, Москва, Новая Басманная улица, дом 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - ОАО "РЖД"), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТК "Новотранс-Севальянс", место нахождения: 162602, Вологодская область, город Череповец, дом 11а, ОГРН 1093528009156, ИНН 3528159468 (далее - Общество), о взыскании 1 339 015 руб. 62 коп. провозной платы.
Определением суда первой инстанции от 23.09.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство железнодорожного транспорта, место нахождения: 105064, Москва, Старая Басманная улица, дом 11/2, корпус 2, ОГРН 1047796350910, ИНН 7708525167 (далее - Агентство), Правительство Хабаровского края, место нахождения: 680000, город Хабаровск, улица Карла Маркса, дом 56, ОГРН 1022700931868, ИНН 2700000786.Решением суда первой инстанции от 13.01.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.05.2016, в иске отказано.
В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить исковые требования.
Податель жалобы считает, что, поскольку спорные грузы, указанные в дорожных ведомостях, не входят в перечень в„– 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.09.2014 в„– 974 "О перевозках грузов открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в пострадавшие от крупномасштабного наводнения районы, расположенные на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" (далее - Постановление в„– 974), Общество обязано оплатить перевозку.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.
В судебном заседании представители ОАО "РЖД" поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Общества обратился с просьбой отказать в ее удовлетворении.
Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 в„– 569-рп на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в результате обильных осадков и повышения уровня воды в бассейне реки Амур.
Подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 в„– 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" на Правительство Российской Федерации возложена обязанность с 01.09.2013 по 31.12.2013 и с 22.05.2014 по 30.09.2014 обеспечить перевозку железнодорожным транспортом в пострадавшие от крупномасштабного наводнения районы в необходимых объемах угля (с 01.09.2013 по 31.12.2013), товаров первой необходимости, картофеля и плодоовощной продукции, кормов для сельскохозяйственных животных, минеральных удобрений, строительных материалов для осуществления восстановительных работ, семенного материала зерновых, зернобобовых и кормовых культур, а также обеспечить до 30.09.2014 возмещение соответствующих затрат (с учетом установленных тарифов) за счет средств федерального бюджета.
Во исполнение телеграммы заместителя министра транспорта Российской Федерации от 22.05.2014 в„– АЦ-32/632 о принятом Правительством Российской Федерации решении - о выделении дополнительных субсидий ОАО "РЖД" на перевозку грузов железнодорожным транспортом в пострадавшие от крупномасштабного наводнения районы правительство Хабаровского края направило ОАО "РЖД" заявки об обеспечении перевозки грузов железнодорожным транспортом в приоритетном порядке без взимания платы и дополнительных сборов и плат с грузоотправителя и грузополучателя:
- от 07.07.2014 в„– 9.3.20-15087 об отправке со станции отправления - город Череповец (грузоотправитель - Общество) до станции назначения - город Комсомольск-на-Амуре (грузополучатель - общество с ограниченной ответственностью "ЦТП") 30 т изделий из пластмасс (септиков);
- от 24.07.2014 в„– 9.3.20-16565 об отправке со станции отправления - город Череповец (грузоотправитель - Общество) до станции назначения - город Комсомольск-на-Амуре (грузополучатель - открытое акционерное общество "Трансконтейнер") 25 т оборудования прочего;
- от 01.08.2014 в„– 9.3.20-17233 об отправке со станции отправления - город Череповец (грузоотправитель - Общество) до станции назначения - город Комсомольск-на-Амуре (грузополучатель - открытое акционерное общество "Трансконтейнер") 25 т оборудования прочего).
В июле - августе 2014 года со станции Череповец 1 Северной железной дороги на станцию Комсомольск-на-Амуре по дорожным ведомостям Общество направило грузы: изделия из пластмасс, оборудование, оборудование прочее, машины различного назначения и запасные части к ним.
Постановлением в„– 974 установлено, что прием ОАО "РЖД" к перевозкам грузов, перевозка которых осуществляется железнодорожным транспортом, согласно приложению 1 назначением на станции, расположенные на территориях, пострадавших от крупномасштабного наводнения в 2013 году, Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, а также предоставление связанных с такими перевозками дополнительных услуг по перечню согласно приложению 2 осуществляется в приоритетном порядке без взимания провозной платы и дополнительных сборов и плат.
ОАО "РЖД", ссылаясь на то, что груз, отправленный Обществом по спорным дорожным ведомостям, не входят в перечень грузов, являющийся приложением 1 к Постановлению в„– 974, начислило Обществу 1 339 015 руб. 62 коп. провозной платы и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
В силу пункта 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.
Постановлением в„– 974 не предусмотрено взимание провозной платы и дополнительных сборов и плат при перевозке грузов назначением на станции, расположенные на территориях, пострадавших от крупномасштабного наводнения в 2013 году, Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области.
Суды двух инстанций установили, что согласно заявкам на перевозку грузов перевозки осуществлялись для ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке. Указанные заявки оформлялись в соответствии с телеграммой ОАО "РЖД" от 07.09.2013, в которой изложены требования к оформлению заявок. Данные заявки согласованы перевозчиком (ОАО "РЖД"), о чем свидетельствуют соответствующие отметки. Дорожные ведомости на перевозку грузов от станции Череповец до станции Комсомольск-на-Амуре также содержат сведения о том, что груз перевозится для ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке, в качестве плательщика указано Агентство. В каждой ведомости имеется указание на то, что платежи внесены на станции отправления.
Вывод судов двух инстанций о том, что Общество доказало факт перевозки груза (независимо от указанного кода) в соответствии с условиями, определенными в Постановлении в„– 974, подтверждается материалами дела и установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые подателем жалобы не опровергнуты.
С учетом изложенного следует признать, что суды обоснованно и законно отказали в иске.
Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.01.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 по делу в„– А13-9410/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ю.НЕФЕДОВА

Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ


------------------------------------------------------------------