АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2016 г. по делу в„– А56-13997/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Васильевой Е.С., Мунтян Л.Б., рассмотрев 25.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Яковлевой Ирины Игоревны на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 (судьи Горбачева О.В., Загараева Л.П., Лущаев С.В.) по делу в„– А56-13997/2015,

установил:

Яковлева Ирина Игоревна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, улица Сердобольская, дом 2В, литера "А", ОГРН 1027801577550 (далее - управление, фонд) от 28.05.2013 в„– 08800290041893 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
Решением суда первой инстанции от 20.10.2015 (судья Селезнева О.А.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 29.01.2016 решение суда от 20.10.2015 отменено в части отказа в признании недействительным постановления фонда от 28.05.2013 в„– 08800290041893 по взысканию пеней в сумме 2 570 руб. 13 коп. Признано недействительным постановления управления от 28.05.2013 в„– 08800290041893 в части взыскания 2 570 руб. 13 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Яковлева И.И., указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и неполное исследование материалов дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и полностью удовлетворить ее заявление.
Податель жалобы считает, что в спорный период она не являлась плательщиком страховых взносов, поскольку фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность. Также Яковлева И.И. указывает на неполучение требования фонда об уплате страховых взносов в связи с чем полагает срок для взыскания недоимки пропущенным.
Управление и Яковлева И.И., надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Чугунова Ирина Игоревна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2003, ОГРН 304780206100110.
В связи с заключением брака 14.04.2006 Чугунова Ирина Игоревна сменила фамилию на Яковлеву.
Статус индивидуального предпринимателя Яковлевой И.И. прекращен 11.03.2015.
В результате проведенной проверки поступлений платежей от указанного страхователя за 2012 год управлением установлено неисполнение Яковлевой И.И. обязанности по уплате страховых взносов за этот период.
В адрес предпринимателя 25.01.2013 фондом выставлено требование в„– 08800240023397 об уплате задолженности в сумме 19 853 руб. 80 коп., в том числе: 14 386 руб. 32 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 2 244 руб. 34 коп. пеней; 2 821 руб. 93 коп. недоимки страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС; 211 руб. 57 коп. пеней; 189 руб. 64 коп. пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на ОМС в ТФОМС.
Срок исполнения требования определен до 15.02.2013.
В связи с неисполнением требования в добровольном порядке фондом принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 13.03.2013 в„– 08800213 ВД 0069512.
Поскольку информация о счетах страхователя у фонда отсутствовала, управление вынесло постановление от 28.05.2013 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумме 19 853 руб. 80 коп. за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в„– 08800290041893.
Судебным приставом-исполнителем 08.11.2013 на основании постановления управления от 28.05.2013 возбуждено исполнительное производство в„– 82592/13/02/78.
Заявитель, ссылаясь на несоответствие принятого фондом постановления от 28.05.2013 в„– 08800290041893 требованиям действующего законодательства и нарушение этим постановлением его законных прав и интересов, оспорило указанный ненормативный правовой акт в арбитражном суде, заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Суд первой инстанции, удовлетворив указанное ходатайство и рассмотрев спор по существу заявленных требований, признал доводы Яковлевой И.И. о том, что она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность и не получала от этой деятельности дохода не имеющими в силу закона правового значения для целей исчисления и уплаты страховых взносов, в связи с чем отказал предпринимателю в удовлетворении заявления.
Апелляционный суд частично отменил решение суда первой инстанции, указав на необоснованное взыскание с предпринимателя оспариваемым постановлением 2 570 руб. 13 коп. пеней за период, предшествующий 2012 году, и удовлетворил заявление Яковлевой И.И. в данной части.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает принятое по делу постановление апелляционного суда не подлежащими отмене по следующим основаниям.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и определяющий в качестве плательщиков страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ и подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели определены в качестве плательщиков страховых взносов.
В силу части 1 статьи 14 Закона в„– 212-ФЗ и пункта 1 статьи 28 Закона в„– 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом в„– 212-ФЗ.
Стоимость страхового года определяется на 01 января текущего года исходя из тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных частью 1 статьи 57 Закона в„– 212-ФЗ, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 в„– 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Частью 1 статьи 16 Закона в„– 212-ФЗ определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона в„– 212-ФЗ.
Как установлено апелляционным судом, Яковлева И.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2003 (ОГРН 304780206100110) и утратила этот статус лишь 11.03.2015.
Таким образом, в 2012 году заявитель обладала статусом предпринимателя и в силу положений Закона в„– 212-ФЗ обязана исчислять и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Судами правомерно отклонены доводы Яковлевой И.И. о том, что она в спорный период не начинала и не вела приносящий доход предпринимательской деятельности, а поэтому не должна уплачивать страховые взносы, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Как правильно указал апелляционный суд, начало и окончание уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды поставлено действующим законодательством в зависимость от даты государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (включения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) и соответственно даты государственной регистрации прекращения гражданином предпринимательской деятельности (исключения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП), а не от фактического периода ведения им предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктами 4 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 в„– 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.
Статьей 16 Закона в„– 212-ФЗ регламентирован порядок самостоятельного исчисления, а также порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Согласно части 2 статьи 16 Закона в„– 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона в„– 212-ФЗ).
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в указанные фонды на соответствующие счета Федерального казначейства.
Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования - Минздравсоцразвития России.
В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) страховых взносов страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неуплаченные суммы страховых взносов в установленный законодательством срок признаются недоимкой и взыскиваются с начислением пени.
Таким образом, действующим законодательством обязанность по уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов во внебюджетные фонды не поставлена в зависимость от фактического осуществления деятельности, наличия либо отсутствия у индивидуального предпринимателя источника дохода, подтвержденного налоговой декларацией.
Из материалов дела апелляционным судом установлено, что фондом направлялось в адрес заявителя требование об уплате страховых взносов от 25.01.2013 в„– 08800240023397 за 2012 год.
В силу части 7 статьи 22 Закона в„– 212-ФЗ в случае направления фондом указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
В этой связи не могут быть признаны обоснованными доводы кассационной жалобы заявителя о том, что данное требование Яковлева И.И. не получала.
Как правильно указал апелляционный суд, предусмотренный статьями 19 - 20 Закона в„– 212-ФЗ порядок взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам и пеням за 2012 год, за исключением взыскания 2 570 руб. 13 коп. пеней за 2010 - 2011 годы, фондом соблюден.
В части признания апелляционным судом недействительным постановления фонда от 28.05.2013 в„– 08800290041893 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в отношении взыскания 2 570 руб. 13 коп. пеней, постановление суда апелляционной инстанции сторонами в кассационном порядке не обжаловано.
Учитывая, что в остальной части факт наличия задолженности по уплате предпринимателем страховых взносов за 2012 год и пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов за этот период материалами дела подтвержден, а нарушений фондом процедуры взыскания не установлено, апелляционный суд правомерно в оставил этой части без изменения решение суда первой инстанции от 20.10.2015.
Поскольку дело рассмотрено апелляционным судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Яковлевой И.И.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 по делу в„– А56-13997/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Яковлевой Ирины Игоревны - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.И.КОРАБУХИНА

Судьи
Е.С.ВАСИЛЬЕВА
Л.Б.МУНТЯН


------------------------------------------------------------------