Типы документов



Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.05.2016 по делу N А56-31414/2015
Требование: О признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в непредставлении тарифных преференций, о признании недействительным решения об оставлении без рассмотрения заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Обстоятельства: Тарифные преференции не предоставлены обществу при ввозе свежих мандаринов и груш.
Решение: Требование удовлетворено частично, дело в части одной из деклараций направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод об отсутствии доказательств получения таможенным органом заявления общества о предоставлении преференций неправомерен.
Суд первой инстанции Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2016 г. по делу в„– А56-31414/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Алешкевича О.А., Подвального И.О., при участии от закрытого акционерного общества "Тандер" Асыкуловой Т.А. (доверенность от 27.01.2016 в„– 1-10/17), от Балтийской таможни Брандербург Т.В. (доверенность от 28.12.2015 в„– 04-Ю/55844), рассмотрев 25.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2015 (судья Александрова Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 (судьи Протас Н.И., Зотеева Л.В., Сомова Е.А.) по делу в„– А56-31414/2015,

установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер", место нахождения: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни, место нахождения: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившегося в непредставлении тарифных преференций на товары, ввезенные заявителем по декларациям на товары (далее - ДТ) в„– 10216110/230513/0032095, 10216120/100712/0034682, 10216120/310712/0038648, о признании недействительным решения Таможни от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 об оставлении без рассмотрения заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ и об обязании Таможни возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 330 082 руб. 57 коп. по названным ДТ.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015, требования Общества удовлетворены частично. Признаны недействительными бездействие Таможни, выразившееся в непредоставлении тарифных преференций на товар, ввезенный по ДТ в„– 10216120/310712/0038648, а также решение Таможни от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 в части оставления без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ в„– 10216120/310712/0038648. Суд обязал Таможню возвратить Обществу сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 13 850 руб. 12 коп. ДТ в„– 10216120/310712/0038648. В остальной части в удовлетворении требований Обществу суд отказал.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в непредоставлении тарифных преференций на товар, ввезенный по ДТ в„– 10216120/100712/0034682, о признании недействительным решения Таможни от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 в части оставления без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных платежей по ДТ в„– 10216120/100712/0034682, об обязании Таможни возвратить Обществу 262 241 руб. 24 коп. платежей и принять новый судебный акт - об удовлетворении его требований в указанной части. Податель жалобы считает необоснованными выводы судов о том, что Общество не доказало факт обращения в таможенный орган с заявлением о предоставлении тарифных преференций по ДТ в„– 10216120/100712/0034682.
В отзыве Таможня просит оставить жалобу Общества без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Таможни просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в пределах доводов жалобы в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в связи с несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что на основании внешнеторговых контрактов Общество ввезло в Российскую Федерацию и предъявило к таможенному оформлению по ДТ в„– 10216110/230513/0032095, 10216120/100712/0034682, 10216120/310712/0038648 товары - "мандарины свежие", "груши свежие", - уплатив таможенные платежи в полном объеме.
После выпуска товаров Общество обратилось в Таможню с заявлениями от 19.05.2014 в„– ОТСиП-4628/14 (по ДТ в„– 10216110/230513/0032095), от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 (по ДТ в„– 10216120/100712/0034682), от 11.07.2013 в„– ОТСиП-4402/13 (по ДТ в„– 10216120/310712/0038648) о предоставлении тарифных преференций в отношении названных товаров, приложив к заявлениям сертификаты о происхождении товаров по форме "А", ДТ, КДТ, инвойсы, коносаменты.
Не получив ответа Таможни на вышеназванные заявления, Общество посчитало внесенные без учета преференций таможенные платежи по указанным ДТ излишне уплаченными и обратилось в таможенный орган с заявлениями от 13.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанным трем ДТ в общей сумме 330 082 руб. 57 коп.
Таможня Решением от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 от возвратила Обществу заявления без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Таможня указала, что вопрос о возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с наличием права на тарифные преференции не может быть рассмотрен в связи с отсутствием корректировки деклараций на товары (КТД), оформленных в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 в„– 289.
Общество обратилось в суд с настоящими требованиями, полагая, что его право на предоставление тарифных преференций нарушено.
Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества, заявленные по ДТ в„– 10216120/310712/0038648, установив, что в подтверждение права на тарифные преференции декларант предоставил в таможенный орган необходимые документы, в том числе, сертификаты о происхождении товара, в связи с чем признал, что таможенные платежи (13 850 руб. 12 коп.), уплаченные Обществом по названной ДТ, являются излишне уплаченными и подлежат возврату. Отказывая в удовлетворении требований, заявленных по ДТ в„– 10216110/230513/0032095, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Обществом не соблюден порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей - в таможенный орган не представлены необходимые документы (коносамент).
Эти выводы не обжалуются.
Отказывая Обществу в удовлетворении требований, заявленных по ДТ в„– 10216120/100712/0034682, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств получения Таможней заявления Общества от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/12 о предоставлении преференций по указанной ДТ. При этом суд не принял в качестве доказательства представленную Обществом копию указанного заявления со штампом входящей корреспонденции, ссылаясь на неразборчивость и невозможность установить принадлежность штампа таможенному органу, а также нечитаемость даты проставления штампа.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение от 22.09.2015 без изменения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в обжалуемой части подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам, а также неправильным применением судами норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 в„– 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. Для целей названной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 в„– 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 в„– 130 утвержден Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, согласно которому Аргентина относится к странам-пользователям схемой преференций Российской Федерации. Этими же решениями утвержден Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся, наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, в который включены ввезенные Обществом товары - "мандарины свежие", "груши свежие".
В силу части 1 статьи 109 Закона в„– 311-ФЗ определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением о единых правилах определения страны происхождения товаров и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров (пункты 1 и 2 статьи 58 ТК ТС).
Согласно статье 59 ТК ТС в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров (пункт 1). Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (пункт 2).
В соответствии с разделом VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, принятых Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 (далее - Правила), в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме "А" (приложение 1), принятую в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А" (приложение 2).
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их на единую таможенную территорию государств (раздел VI Правил).
В статье 110 Закона в„– 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.
По результатам осуществления контроля правильности определения страны происхождения товаров таможенный орган принимает решение о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций утвержден Приказом Федеральной таможенной службы от 02.08.2012 в„– 1565 "Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций" (далее - Порядок в„– 1565) и определяет процедуру принятия таможенным органом по результатам таможенного контроля до и после выпуска товаров решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций.
Пунктом 33 Порядка в„– 1565 предусмотрено, что решения в случае восстановления либо непредоставления тарифных преференций принимаются уполномоченным должностным лицом не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 30 - 31 Порядка. В случае запроса у декларанта (таможенного представителя) документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций, решение принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения таможенным органом запрошенных документов и сведений. В случае проведения вышестоящим таможенным органом последующей проверки преференциального сертификата о происхождении товара решение принимается не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения таможней результатов такой проверки либо ответа вышестоящего таможенного органа о необоснованном направлении на последующую проверку такого сертификата при условии, что по результатам проведенной проверки или на основании полученного ответа не требуется направления запроса декларанту (таможенному представителю) о необходимости представления дополнительных документов.
Исходя из положений таможенного законодательства, тарифные преференции предоставляются при совокупности следующих условий:
- товар происходит из страны, входящей в Перечень развивающихся стран - пользователей системой тарифных преференций ТС;
- товар попадает в Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию государств ТС предоставляются тарифные преференции;
- выполняется правило прямой закупки и непосредственной отгрузки.
- на товар предоставлен сертификат о стране происхождения товаров по форме "А".
Применительно к обстоятельствам настоящего дела по кассационной жалобе Общества, заявитель утверждает, что ввезенный им товар включен в Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, местом происхождения из страны, входящей в Перечень развивающихся стран, предоставлены сертификаты о происхождении товара, соблюдены условия прямой поставки и отгрузки.
Однако эти обстоятельства по данной ДТ в„– 10216120/100712/0034682 судами не исследованы.
В силу положений статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).
В соответствии с частью 4 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Как указано в части 12 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 названной статьи;
2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
В данном случае таможенный орган в Решении от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 не ссылался на положения части 12 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ, а указал на отсутствие в Таможне документов, необходимых для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а именно: Общество не представило документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин. При этом под такими документами, по мнению таможенного органа, следует понимать скорректированную (измененную) декларацию на товары.
Кроме того, в названном Решении таможенный орган, со ссылками на положения пункта 2 статьи 148 Закона в„– 311-ФЗ и пункт 36 Порядка в„– 1565, указал, что возврат таможенных пошлин производится не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, и не позднее одного года со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения о стране происхождения и (или) предоставления тарифных преференций.
Однако в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что "пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года".
Общество указывает в судах трех инстанций, что письмо заявителя от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/12 о предоставлении тарифных преференций в отношении товара, указанного в ДТ в„– 10216120/100712/0034682, таможенный орган проставил штамп таможенного поста с номером "9082" и должен был не позднее 30 (тридцати) рабочих дней вынести решение о предоставлении тарифных преференций в отношении указанного товара.
Общество, в связи с отсутствием решения Таможни о предоставлении тарифных преференций по ДТ в„– 10216120/100712/0034682, ссылаясь на наличие права на эти преференции в отношении товара, задекларированного по указанной ДТ, обратилось в таможенный орган с заявлением от 13.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по названной ДТ в размере 262 241 руб. 24 коп., приложив комплект документов, подтверждающих обязанность представления тарифных преференций в отношении товара, указанного в ДТ в„– 10216120/100712/0034682.
Решением от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 Таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по названной ДТ ввиду непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин. Таким документом, по мнению Таможни, является КДТ с соответствующей отметкой таможенного органа.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя в этой части, суды пришли к выводу об отсутствии бездействия Таможни по предоставлению Обществу преференций по ДТ в„– 10216120/100712/0034682 и правомерному оставлению Таможней заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения в связи с отсутствием доказательств получения таможенным органом заявления Общества от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 о предоставлении тарифных преференций.
Отклоняя представленную в материалы дела копию письма в качестве доказательства получения Таможней вышеуказанного заявления Общества, суды сослались на плохое качество данной копии, вследствие чего не представляется возможным установить принадлежность штампа таможенного органу и дату его проставления.
В соответствии с пунктом 4.3.23 Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 09.07.2014 в„– 1331, отметка о поступлении документа в таможенный орган проставляется в нижней части лицевой стороны первого листа документа в виде штампа (приложение в„– 10), который содержит наименование таможенного органа - получателя документа, количество листов основного документа, количество приложений, общее количество листов приложения (например: 3 л. + 2 + 12 л.), кроме сброшюрованных приложений, очередной порядковый номер, дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты).
Согласно пункту 28 Порядка в„– 1565 для восстановления тарифных преференций декларант (таможенный представитель) обращается в таможню, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование товаров, с заявлением о восстановлении тарифных преференций, составленным в произвольной форме.
В качестве доказательства обращения в таможенный орган с заявлением о предоставлении преференций Обществом в материалы дела представлена копия заявления от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 (том 2, листы 14 - 15), сданного его представителем в таможенный пост. В правом нижнем углу названного заявления имеется штамп таможенного поста с входящим номером "9082". Общество указывает, что это штамп таможенного поста "Гавань" с датой 13.12.2012 и входящим номером "9082".
Письменных доказательств о том, что заявление Общества от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 со штампом таможенного поста с входящим номером "9082", во входящей корреспонденции Балтийской таможни по таможенному посту "Гавань" не зарегистрировано таможенный орган судам не представил.
Более того, в решении Таможни от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 также не содержится ссылок на то, что заявление Общества от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 в таможенный орган не поступало.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии доказательств получения Таможней заявления Общества о предоставлении тарифных преференций и бездействия таможенного органа по принятию решения о предоставлении преференций по ДТ в„– 10216120/100712/0034682 и об отказе возврате излишне уплаченных таможенных платежей по названной ДТ в размере 262 241 руб. 24 коп., не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждены документально.
В силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ основанием для отмены судебных актов является неправильное применение норм права и несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении, постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.
Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).
При таких обстоятельствах судебные акты в обжалуемой части подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо запросить у Таможни выписку из входящей корреспонденции относительно факта регистрации заявления Общества от 06.12.2012 в„– СТО/ОТСиП-3/9826/2012 с названным входящим номером "9082" о предоставлении тарифных преференций, адресованное начальнику таможенного поста Гавань, установить, имеет ли заявитель право на преференции в отношении товара, заявленного в ДТ в„– 10216120/100712/0034682, проверить размер подлежащих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, дать надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимосвязи с нормами права, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 3 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 по делу в„– А56-31414/2015 отменить в части отказа в признании незаконным бездействия Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, место нахождения: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А), выразившегося в непредставлении тарифных преференций на товар, ввезенный ЗАО "Тандер" по декларации на товары в„– 10216120/100712/0034682, в части отказа в признании недействительным решения Таможни от 23.01.2015 в„– 15-10/02347 об оставлении без рассмотрения заявлений ЗАО "Тандер" о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары в„– 10216120/100712/0034682 и об обязании Таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи ДТ в„– 10216120/100712/0034682 в размере 262 241 руб. 24 коп. на расчетный счет ЗАО "Тандер".
В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий
А.В.АСМЫКОВИЧ

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ


------------------------------------------------------------------