АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2016 г. по делу в„– А66-12504/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И., при участии от администрации города Твери представителя Шило С.С. (доверенность от 05.04.2016 в„– 18), от общества с ограниченной ответственностью "Москвич-С" Кратмана В.Н. (доверенность от 13.11.2015), рассмотрев 18.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.10.2015 (судья Белов О.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 (судьи Шадрина А.Н., Романова А.В., Чередина Н.В.) по делу в„– А66-12504/2014,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Смоленский пер., д. 29, ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Москвич-С", место нахождения: 170028, Тверская обл., г. Тверь, Промышленный проезд, д. 1, ОГРН 1066950004725, ИНН 6950001116 (далее - Общество), о взыскании 2 330 037 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 19.07.2007 в„– 0294-з/07 за 9 месяцев 2011 года и 161 249 руб. 19 коп. неустойки за период с 16.04.2011.
Решением от 27.10.2015 иск удовлетворен частично, с Общества в пользу Министерства взыскано 741 375 руб. 57 коп. задолженности по арендной плате, в удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 10 551 руб. 39 коп. государственной пошлины.
Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 на основании статьи 48 АПК РФ произведена замена Министерства на администрацию города Твери, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Советская ул., д. 11, ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920 (далее - Администрация).
Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.02.2016 решение изменено, с Общества в пользу Администрации взыскано 547 205 руб. 78 коп. задолженности за период с 01.07.2011 по 09.09.2011, в удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 7 787 руб. 94 коп. государственной пошлины; с Администрации в пользу Общества взыскано 785 руб. 70 коп. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, при определении периода взыскания задолженности подлежал применению пункт 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулирующий порядок расчета земельного налога в случае возникновения (прекращения) права собственности на земельный участок, и поскольку право собственности Общества на участок возникло 09.09.2011, то арендная плата подлежит взысканию до конца сентября 2011 года.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитет по управлению имуществом Тверской области (арендодатель, правопредшественник Министерства) и Общество, Деменкова Ирина Владимировна, Адамова Эльмира Абдулловна (арендаторы) 19.07.2007 заключили договор в„– 0294-з/07 аренды земельного участка площадью 30 583 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200056:0026, расположенного по адресу: г. Тверь, Промышленный проезд, д. 1, сроком с 19.07.2007 по 18.07.2056.
Участок передан арендаторам по акту приема-передачи от 19.07.2007.
Договор зарегистрирован в установленном порядке 17.01.2008.
Согласно пункту 1.2 договора участок предоставляется арендаторам под ангарами, производственным корпусом и корпусом складов.
Пунктом 3.1 договора установлено, что размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора.
В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором исходя из расчета арендной платы в месяц, являющегося неотъемлемой частью договора, в следующем порядке: не позднее 15 апреля каждого года - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 октября - 1/2 годовой суммы.
Пунктом 3.11 договора стороны установили обязанность арендодателя ежегодно производить расчет арендной платы на текущий год и направлять его арендаторам почтой в срок до 15 марта текущего года.
При этом данным пунктом установлено, что при неполучении расчета в указанный срок, арендаторы обязаны получить его непосредственно у арендодателя в срок до 30 марта текущего года.
В приложении в„– 2 к договору установлено, что Общество использует участок площадью 19 495,5 кв. м, из которых 4050 кв. м используются под автосервисные пункты, 2250 кв. м - под автостоянку, 13195,5 кв. м - под прочее и автостоянку.
В случае невнесения арендной платы в установленные сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).
Впоследствии Министерство и Общество заключили договор купли-продажи спорного земельного участка от 28.07.2011 в„– 204.
Государственная регистрация права собственности Общества на участок произведена 09.09.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись регистрации в„– 69-69-02/097/2011-290.
Согласно распоряжению Министерства от 12.11.2010 в„– 3235 договор аренды от 19.07.2007 считается расторгнутым с момента государственной регистрации Обществом права собственности на участок.
Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы за 9 месяцев 2011 года, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично: взыскал с Общества в пользу Администрации 741 375 руб. 57 коп. задолженности по сроку оплаты 15.10.2011 и отказал в удовлетворении остальной части иска. При этом суд посчитал необоснованным начисление неустойки по 09.09.2011 на сумму задолженности, срок уплаты которой наступил 15.10.2011. Кроме того, суд применил последствия пропуска срока исковой давности в отношении требования о взыскании арендной платы по срокам оплаты 15.04.2011 и 15.07.2011 по заявлению, сделанному ответчиком до вынесения решения.
Апелляционная инстанция изменила решение суда первой инстанции, поскольку пришла к выводу о неправомерности взыскания арендной платы за весь III квартал 2011 года, поэтому удовлетворила требование Администрации частично, взыскав с Общества 547 205 руб. 78 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2011 по 09.09.2011, то есть до момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
При этом при определении размера задолженности апелляционный суд учел произведенный ответчиком платеж в размере 52 955 руб. 43 коп.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как следует из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).
Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, пришел к правомерному выводу, что арендная плата подлежит взысканию не за весь III квартал 2011 года, а по 09.09.2011 включительно - до момента государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок.
При определении периода образования задолженности апелляционный суд обоснованно учел разъяснения, изложенные в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление в„– 73), и исходил из того, что покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.
Вместе с тем в случаях, когда продавцом (арендодателем) земельного участка выступает публично-правовое образование, которое не уплачивает земельный налог, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется до государственной регистрации перехода права собственности на землю.
Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.
В силу вышеизложенных положений законодательства, если право собственности приобретателя на земельный участок еще не зарегистрировано, то он не является плательщиком земельного налога, так же как и публично-правовое образование.
Исходя из форм платы за землю, если не имеется оснований для уплаты земельного налога, пользование землей оплачивается на основании гражданско-правового обязательства - договора аренды, а при его отсутствии - в соответствии с нормами о неосновательном обогащении.
Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что арендная плата подлежала внесению ответчиком в соответствии с ранее заключенным договором аренды до даты государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок.
Государственная регистрация права собственности ответчика на земельный участок произведена 09.09.2011.
Расчет задолженности по арендным платежам за период до 09.09.2011 с учетом произведенных Обществом выплат и сделанного им заявления о применении последствий пропуска срока исковой давности апелляционным судом проверен и признан правильным.
Таким образом, апелляционная инстанция правомерно изменила решение суда первой инстанции, взыскав с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.07.2011 по 09.09.2011, что с учетом произведенного ответчиком платежа на сумму 52 955 руб. 43 коп. и представленных истцом расчетов арендной платы за 2011 год составляет 547 205 руб. 78 коп.
Суды пришли к обоснованному выводу, что начисление неустойки за период по 09.09.2011 на сумму арендных платежей, срок оплаты которых наступил только 15.10.2011, является необоснованным, в связи с чем отказали в удовлетворении иска в данной части.
Довод Администрации о необходимости применения к возникшим отношениям положений пункта 7 статьи 396 НК РФ является ошибочным, так как названная норма регулирует механизм расчета земельного налога, который в силу статьи 388 НК РФ уплачивается организацией после регистрации права собственности на приобретаемый земельный участок в ЕГРП. Возможность одновременного внесения арендной платы и земельного налога действующим законодательством не предусмотрена.
Суд кассационной инстанции признает необоснованными доводы Администрации о необходимости взыскания задолженности по 30.09.2011 включительно, а также ее ссылки на пункт 3.5 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 в„– 396-па (далее - Положение), которым предусматривается, что при расторжении договора исчисление арендной платы прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого осуществлено прекращение обязательств по договору.
При этом суд исходит из положений части 2 статьи 13 АПК РФ и того, что Администрация как представитель публично-правового образования не уплачивает земельный налог, а пункт 3.5 указанного Положения противоречит нормам статей 1 и 65 ЗК РФ и правовой позиции, сформулированной в пункте 7 Постановления в„– 73.
В противном случае при перечислении арендных платежей после государственной регистрации права собственности бывшего арендатора на земельный участок и прекращения действия договора аренды на стороне Администрации может возникнуть неосновательное обогащение.
Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А66-12504/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА

Судьи
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------