АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2016 г. по делу в„– А56-73972/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.Г., при участии от Федерального агентства по управлению государственным имуществом Рамазанова А.Р. (доверенность от 24.12.2015); от федерального государственного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А.Товстоногова" Жигановой А.А. (доверенность от 08.07.2015); от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "НАВИС" Перфильевой В.Ю. (доверенность от 15.01.2016), Некрестьянова Д.С. (доверенность от 15.01.2016), рассмотрев 19.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2015 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу в„– А56-73972/2014,

установил:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, место нахождения: 109012, Москва, Никольский пер., д. 9, ОГРН 1087746829994 (далее - Росимущество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному учреждению культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А.Товстоногова", место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 65, ОГРН 1037843003747, ИНН 7808004288 (далее - Театр), и обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "НАВИС", место нахождения: 198262, Санкт-Петербург, ул. Лени Голикова, д. 6, ОГРН 1099847022362, ИНН 7805507702 (далее - Общество), о взыскании 224 022 000 руб. убытков, в том числе с Театра - 22 402 200 руб., с Общества - 201 619 800 руб., в связи с выбытием из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008341:37, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., уч. 3 (северо-западнее пересечения с ул. Доблести).
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Российской Федерации.
Решением от 04.09.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.12.2015, в иске отказано.
В кассационной жалобе Росимущество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
По мнению подателя жалобы, суды пришли к ошибочному выводу, что требование о возмещении убытков является разновидностью иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, и неправильно применили специальные правила исчисления срока исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.
В судебном заседании представитель Росимущества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представители Общества и Театра возразили против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 09.09.2009 в„– 941-рк земельный участок площадью 10 313 кв. м с кадастровым номером 78:40:8341:37, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., участок 3 (северо-западнее пересечения с улицей Доблести), предоставлен Театру в постоянное (бессрочное) пользование.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 30.11.2009 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Театра на названный участок.
Театр (инициатор проекта) и Общество (инвестор-застройщик) 15.04.2010 заключили договор о совместной деятельности, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства на названном земельном участке жилого комплекса. Ориентировочный объем инвестиций - 1 100 000 000 руб.
Согласно пункту 3.1 договора недвижимое имущество, созданное по итогам реализации проекта, распределяется между сторонами в процентном соотношении следующим образом: 10% передаются Театру, 90% - Обществу.
В соответствии с пунктом 3.4 поквартирное распределение жилой площади инвестиционного объекта определяется предварительным протоколом распределения площади жилого комплекса, подписываемом сторонами.
Пунктом 3.7 договора установлено, что при завершении строительства и вводе объекта в эксплуатацию сторонами уточняется раздел недвижимого имущества (возведенные здания и сооружения, исключая право пользования земельным участком, которое будет установлено и оформлено после государственной регистрации права (доли в праве) на жилой комплекс каждому соинвестору); принятое решение оформляется актом о реализации инвестиционного контракта.
Оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта производится после сдачи объекта в эксплуатацию на основании акта о результатах реализации инвестиционного контракта (пункт 3.6).
Дополнительным соглашением от 15.02.2013 в„– 1 стороны согласовали распределение площадей инвестиционного объекта и передачу Театру 30 жилых и 8 нежилых помещений.
Между Театром и Обществом заключен договор от 15.04.2010 о распределении функций заказчика при реализации инвестиционного проекта в рамках строительства и ввода в эксплуатацию жилого комплекса на названном земельном участке.
По условиям договора Общество обязалось обеспечить за счет собственных или привлеченных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта, выполнять функции технического заказчика по проектированию, обеспечить проектирование, строительство и ввод жилого комплекса в эксплуатацию, а Театр - оказывать Обществу необходимое содействие, передавать имеющуюся и техническую документацию, согласовывать технические показатели проекта инвестиционного объекта, подписывать необходимую документацию.
Театру 23.08.2011 выдано разрешение в„– 78-08009620-2011 на строительство на участке жилого комплекса со встроенно-пристроенными учреждениями обслуживания (предприятиями бытового обслуживания, помещениями досуга и любительской деятельности), открытыми автостоянками и подземной автостоянкой общей вместимостью 333 машино-места.
Управлением государственного строительного надзора Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) было выдано заключение от 09.06.2014 в„– 06-14/015 о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Службой 05.12.2014 Театру выданы разрешения в„– 78-2908в-2014 и 78-2908.1в-2014 на ввод в эксплуатацию названного жилого комплекса.
Росимущество, ссылаясь на то, что указанные сделки являются недействительными, в результате их исполнения земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации, что повлекло возникновение убытков в размере стоимости этого земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 постановления Пленума от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Следовательно, в предмет доказывания по настоящему иску входят факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между этими действиями и нанесенным вредом, а также размер убытков.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу в„– А56-80456/2013 не признал указанные выше сделки недействительными, и судебные акты не содержат выводов о их несоответствии требованиям закона.
Судами установлено и подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что по состоянию на 09.04.2015 за Театром до настоящего времени зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Кроме того, как следует из отчета оценщика общества с ограниченной ответственностью "Городская экспертиза" от 12.04.2010 в„– 68/10, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26.03.2010 составляет 47 000 000 руб., в то время как согласно отчету общества с ограниченной ответственностью "Независимая профессиональная оценка" от 31.07.2015 в„– 15-07/2015 рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче в государственную собственность, составляет 221 543 369 руб.
При таких обстоятельствах суды не установили правовых оснований, необходимых и достаточных для удовлетворения требования о возмещении убытков, правомерно отказали в иске.
В отсутствие предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов решение от 04.09.2015 и постановление от 29.12.2015 подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 по делу в„– А56-73972/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------