АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2016 г. по делу в„– А13-11711/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 18.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пархоменко Игоря Павловича на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу в„– А13-11711/2014 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Смирнов В.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "ЦФМ", место нахождения: 160009, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, ОГРН 1023500886551, ИНН 3525107574 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа администрации города Вологды, место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный Мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930 (далее - Администрация), выраженного в уведомлении от 03.07.2014 в„– 7-0-11/7004, от формирования и последующей продажи части земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенного по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105, а также об обязании Администрации предоставить земельный участок площадью 1118 кв. м, необходимый для эксплуатации и обслуживания принадлежащего Обществу здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134, согласно границам, определенным в указанных точках координат, об обязании Администрации подготовить и заключить с Обществом договор купли-продажи данного земельного участка.
Применительно к положениям статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация, а также Пархоменко Игорь Павлович.
Решением от 05.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 данное решение отменено, между Обществом и Администрацией утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.
В кассационной жалобе Пархоменко И.П., ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит постановление от 10.03.2016 отменить, а решение от 05.12.2014 оставить в силе.
Податель жалобы считает, что мировое соглашение нарушает его права и законные интересы, оно утверждено по новым исковым требованиям, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и касаются отчуждения не части, а всего земельного участка площадью 1972 кв. м. Пархоменко И.П. также указывает на нарушение судом апелляционной инстанции сроков рассмотрения апелляционной жалобы.
В отзывах на кассационную жалобу Администрация и Общество, считая, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы Пархоменко И.П., просят отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ их отсутствие не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи от 24.09.2013 в„– 01-ПП, заключенного по результатам открытых торгов посредством публичного предложения в„– 6055-ОТПП/1 по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью "Братина", Обществу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2294 кв. м с кадастровым номером 35:24:0202037:9 и расположенное на нем административное здание площадью 4026,3 кв. м по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.11.2013 серии 35-АБ в„– 543336 и от 26.11.2013 серии 35-АБ в„– 543337 соответственно.
В соответствии с заключением кадастрового инженера часть принадлежащего Обществу здания - площадью 54 кв. м - расположена на соседнем земельном участке с кадастровым номером 35:24:0202037:10, прилегающем к участку, принадлежащему Обществу на праве собственности.
Общество 23.06.2014 обратилось в Администрацию с заявлением о формировании и передаче в собственность земельного участка площадью 228 кв. м - части участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, необходимой для эксплуатации принадлежащего ему здания и находящейся под зданием.
Письмом от 03.07.2014 в„– 7-0-11/7004 7 Администрация отказала в продаже части испрашиваемого земельного участка, указав, что Вологодской городской Думой принято решение от 02.06.2014 в„– 2118 "Об условиях приватизации здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105 с земельным участком", проведение аукциона по продаже названного объекта назначено на 21.07.2014.
Общество, считая отказ Администрации незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции посчитал, что оспариваемый отказ Администрации, изложенный в письме от 03.07.2014 в„– 7-0-11/7004, не нарушает прав заявителя в предпринимательской деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании апелляционного суда стороны заявили ходатайство об утверждении заключенного ими мирового соглашения от 02.03.2016 на следующих условиях:
"1. По настоящему мировому соглашению, с учетом материалов землеустроительной экспертизы по делу, проведенной экспертом - кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" (Вологодская обл., г. Сокол, Советская ул., д. 81, оф. 17) Андреевой Натальей Викторовной, квалификационный аттестат от 16.11.2010 в„– 35-10-4, пояснений, данных в ходе судебного заседания по делу 07.09.2015 и приобщенных к материалам дела о необходимости предоставления земельного участка для целей эксплуатации и обслуживания здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134, расположенного по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, учитывая нормативы градостроительного проектирования города Вологды, статью 39.1, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.4, 39.17, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, решение Вологодской городской Думы от 21 сентября 2015 года в„– 485 "О признании утратившим силу решения Вологодской городской Думы от 2 июня 2014 года в„– 2118 "Об условиях приватизации здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105 с земельным участком", постановление Администрации города Вологды от 28.09.2015 в„– 7369 "О списании и исключении из состава казны города Вологды нежилого здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105", заявление ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" от 14.01.2016 о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны определили:
1.1. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом настоящего мирового соглашения Администрация города Вологды и ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" заключают договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105, площадью 1972 кв. м с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания склада, являющегося собственностью муниципального образования "Город Вологда", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2014 серии 35-АБ в„– 551005, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, запись регистрации от 05.03.2009 в„– 35-35-01/026/2013-111 по цене 295 285 (Двести девяносто пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 30 копеек, определенной на основании решения Вологодской городской Думы от 28 мая 2015 года в„– 360 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Город Вологда, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов" (с последующими изменениями);
1.2. земельный участок не обременен правами третьих лиц, не находится под арестом, не является предметом спора, третьи лица не имеют преимущественного права его покупки, Администрации города Вологды ничего не известно о возможности его изъятия для государственных и иных нужд;
1.3. рыночная стоимость земельного участка определена независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и на основании отчета от 16.10.2015 в„– 02/016-17 составляет 14 293 000 (Четырнадцать миллионов двести девяносто три тысячи) рублей 00 копеек;
1.4. в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом настоящего мирового соглашения ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" перечисляет денежные средства в сумме 13 997 714 (Тринадцать миллионов девятьсот девяносто семь тысяч семьсот четырнадцать) рублей 70 коп. в бюджет города Вологды;
1.5. в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления денежных средств от ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" в бюджет города Вологды в сумме 295 285 (Двести девяносто пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 30 копеек стороны обращаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с соответствующим заявлением и документами о переходе права собственности на земельный участок".
Суд апелляционной инстанции утвердил мировое соглашение, поскольку пришел к выводу, что оно не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Проверив законность принятого судебного акта и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.
Согласно части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Кассационная инстанция считает, что представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем апелляционный суд правомерно утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу.
Доводы подателя жалобы о том, что мировое соглашение нарушает его права и законные интересы, отклоняются судом кассационной инстанции ввиду следующего.
Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу в„– 2-12658/2015 по иску Пархоменко И.П. к Администрации об изменении условий договора купли-продажи установлено, что на основании протокола об итогах открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 21.07.2014 в„– 130 между Администрацией (продавец) и Пархоменко И.П. (покупатель) заключен договор от 11.08.2014 в„– 136 купли-продажи здания склада площадью 684,4 кв. м и земельного участка площадью 1972 кв. м с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенных по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105.
В соответствии с пунктом 2.5 данного договора оплата приобретаемого имущества осуществляется покупателем в течение 10 дней со дня подписания договора.
Пунктом 4.3 договора установлено, что в случае если покупатель нарушает условия договора купли-продажи, отказывается принять и оплатить имущество, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты имущества либо отказаться от исполнения договора.
Письмами от 29.08.2014 в„– 7-0-11/9218 и от 30.10.2014 в„– 7-0-11/11709 Администрация потребовала от покупателя произвести оплату по договору.
В связи с неисполнением данного требования Администрация, ссылаясь на пункт 4.3 договора, направила Пархоменко И.П. уведомление от 30.10.2014 в„– 7-0-11/11709 об одностороннем расторжении договора, которое получено последним 06.11.2014.
Решением Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу в„– 2-12658/2015 установлено, что договор купли-продажи расторгнут на основании указанного выше уведомления Администрации с 06.11.2014.
Суд кассационной инстанции полагает, что права и законные интересы Пархоменко И.П. условиями данного мирового соглашения и оспариваемым судебным актом не нарушены. При этом суд исходит из выводов, изложенных в решении Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу в„– 2-12658/2015, и того, что на момент утверждения апелляционным судом мирового соглашения какие-либо договорные отношения между Администрацией и Пархоменко И.П. отсутствовали, а также того, что податель жалобы не является правообладателем спорного земельного участка.
Приведенный подателем жалобы довод о том, что мировое соглашение утверждено по новым требованиям, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и касаются отчуждения не части, а всего земельного участка площадью 1972 кв. м, также подлежит отклонению.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Общество новых требований не заявляло, при заключении мирового соглашения стороны учли результаты землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" Андреевой Н.В. на основании определения апелляционного суда от 28.05.2015, а также положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и заявления Общества о передаче в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему здания.
Согласно заключению эксперта для целей эксплуатации и обслуживания здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134 в соответствии с нормативами градостроительного проектирования города Вологды и положениями Земельного кодекса Российской Федерации Обществу необходим земельный участок площадью от 3903,5 кв. м до 9248 кв. м. С учетом данных выводов эксперта и были сформулированы условия мирового соглашения, утвержденного апелляционным судом.
Довод Пархоменко И.П. о нарушении сроков рассмотрения апелляционной жалобы не влияет на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта и не может служить основанием для отмены или изменения постановления.
Поскольку указанные подателем жалобы доводы не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права либо о несоответствии утвержденного судом мирового соглашения закону, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу в„– А13-11711/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Пархоменко Игоря Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА

Судьи
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------