АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2016 г. по делу в„– А52-2534/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Бурматовой Г.Е., Мунтян Л.Б., при участии от Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Мелеховой М.В. (доверенность от 13.07.2015), от акционерного общества "Вагонная ремонтная компания-1" Куприенковой А.М. (доверенность от 01.01.2016), рассмотрев 18.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Псковской области от 11.11.2015 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 (судьи Ралько О.Б., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу в„– А52-2534/2015,

установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания-1", место нахождения: 129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 35; ОГРН 1117746294104, ИНН 7708737490, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 180017, г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 7; ОГРН 1026000963526, ИНН 6027001299, (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 22.06.2015 в„– 134н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Решением Арбитражного суда первой инстанции от 18.11.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда 15.02.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, им правильно применен повышенный класс профессионального риска, поскольку структурное подразделение Общества осуществляло услуги по деповскому и капитальному ремонту подвижного состава.
В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы, а представитель Общества отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в период с 16.01.2015 по 15.04.2015 Фондом проведена документальная выездная проверка Общества по деятельности Вагонного ремонтного депо Псков - обособленного структурного подразделения Санкт-Петербургского филиала Общества (далее - Депо) по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2013 по 31.12.2014, о чем составлен акт проверки от 15.05.2015 в„– 19н/с.
По результатам проверки Фонд с учетом возражений Общества принял решение 22.06.2015 в„– 134н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон в„– 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 531 822 руб. 23 коп., а также предложено уплатить в добровольном порядке недоимку в сумме 2 659 111 руб. 16 коп., пени - 73 923 руб. 49 коп.
По мнению Фонда, Обществом в проверяемом периоде допущено нарушение в порядке начисления и уплаты страховых взносов в результате необоснованного применения страхового тарифа для начисления страховых взносов, связанное с неправильным определением страхователем основного вида экономической деятельности для определения класса профессионального риска на 2014 год, что повлекло неполную уплату страховых взносов. Проверкой установлено, что Депо необоснованно определен вид экономической деятельности - прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 в„– 454-ст, далее - ОКВЭД, 63.21.1-3 класс профессионального риска, страховой тариф 0,4%). Из представленных на проверку документов, в том числе справки об итогах производственно-финансовой деятельности, следует, что в 2013 году Депо получены доходы: от деповского ремонта грузовых вагонов 259 877 832 руб. 76 коп. (54,9% от полученного дохода); от капитального ремонта грузовых вагонов 80 189 476 руб. 20 коп. (17% от полученного дохода); от ремонта со сменой элементов к/п грузовых вагонов 69 755 434 руб. 39 коп. (14,7% от полученного дохода); от участкового ремонта колесных пар 57 251 105 руб. 55 коп. (12% от полученного дохода); от ремонта запасных частей грузовых вагонов 1 234 144,11 руб. (0,3% от полученного дохода; от прочей деятельности 5 089 537 руб. 45 коп. (1,1% от полученного дохода), на основании чего проверяющими был сделан вывод об осуществлении Депо деятельности, относящейся по коду ОКВЭД 35.20.9 - услуги по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава. Данный вид экономической деятельности относится к 24 классу профессионального риска и к нему применяется страховой тариф 4,1%.
Не согласившись с указанным решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд.
Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались следующим.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона в„– 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона в„– 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
На основании статьи 21 Закона в„– 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона в„– 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 в„– 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила в„– 713), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пунктом 7 Правил в„– 713 предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.
Пунктом 8 Правил в„– 713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
Согласно пункту 9 Правил в„– 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 в„– 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).
На основании пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил в„– 713.
Пунктом 14 Правил в„– 713 предусмотрено, что если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов.
В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению в„– 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению в„– к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
Как следует из материалов дела, Депо является структурным подразделением Общества и самостоятельной классификационной единицей.
Основными задачами Депо являются: выполнение программ деповского, капитального и текущего ремонтов грузовых вагонов, модернизация вагонов, включая ремонт колесных пар со сменой элементов, ремонт и изготовление запасных частей и деталей грузовых вагонов, повышение эффективности хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости депо, обеспечение эффективной и безопасной работы технических средств и оборудования депо.
Общество является дочерним зависимым обществом ОАО "РЖД" и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом решения общего собрания акционеров ОАО "ВРК-1" от 25.03.2015 в„– 2/2015. Пунктом 3.2 Устава предусмотрен перечень видов деятельности общества, в том числе, оказание услуг по проведению плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.
Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на 02.07.2015, основным видом экономической деятельности Общества является "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" код по ОКВЭД - 63.21.1.
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в группировку ОКВЭД 63.21.1 - "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" включаются: - деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); - продажа железнодорожных билетов; - эксплуатация железнодорожных сооружений; - техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.
Данный вид экономической деятельности определен Обществом исходя из осуществляемых им видов экономической деятельности и деятельности холдинга. ОАО "РЖД" по виду экономической деятельности относится к разделу I "Транспорт и связь", класс 60.1 - "Деятельность железнодорожного транспорта".
Как следует из материалов дела, 13.02.2014 в Фонд поступило заявление Депо о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2013 год - код по ОКВЭД 63.21.1, с приложением необходимых документов. Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг - 99%. В соответствии с заявленным кодом ОКВЭД Фонд в этот же день уведомил Депо о том, что ему определен 3 класс профессионального риска.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период Депо осуществляло деятельность предусмотренную Положением о структурном подразделении, производило различные виды ремонта с целью восстановления ресурса грузового вагона железнодорожного транспорта, что входит в понятие "техническое обслуживание".
Доводы Фонда о том, что осуществляемая страхователем деятельность должна быть определена по коду ОКВЭД 35.20.9 "предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава", рассмотрены судами и обоснованно ими отклонены, поскольку применение отдельно взятого кода вида экономической деятельности в пределах определенной группировки, без учета раздела и подраздела ОКВЭД, нарушает методы классификации и кодирования, закрепленные в классификаторе.
В данном случае указанный код относится к классу 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств". Между тем доказательств, подтверждающих возможность отнесения осуществляемой Депо экономической деятельности к указанному классу, а равно как и к разделу "Обрабатывающие производства", не представлено.
При таких обстоятельствах следует признать, что Депо правомерно исчисляло и уплачивало страховые взносы исходя из страховой ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.21.1.
С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 18.11.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по делу в„– А52-2534/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Р.ЖУРАВЛЕВА

Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
Л.Б.МУНТЯН


------------------------------------------------------------------