АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. по делу в„– А56-45340/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Кудина А.Г., Самсоновой Л.А., при участии от Балтийской таможни Мартишина И.С. (доверенность от 28.12.2015 в„– 04-10/55834), от общества с ограниченной ответственностью "Хопрус" Золотавина Т.В. (доверенность от 15.06.2015), рассмотрев 11.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2015 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 (судьи Семенова А.Б., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу в„– А56-45340/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Хопрус", место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, Смольный проезд, дом 9, литера А, помещение 3Н, ОГРН 1114712001360, ИНН 4712023534 (далее - ООО "Хопрус", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, обязании таможенного органа начислить и выплатить Обществу проценты в размере 840 960 руб. 25 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением суда первой инстанции от 08.09.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016, заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Таможня просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что расчет процентов, представленный Обществом, противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13, а представленный таможенным органом контррасчет неправомерно не принят судами во внимание.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Общества возражал против ее удовлетворения, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ) ООО "Хопрус" направило в Таможню заявления о возврате излишне уплаченных (в связи с неправомерной корректировкой таможенной стоимости товаров) таможенных пошлин и налогов по декларациям на товары (далее - ДТ) в„– в„– 10216100/120312/0025014, 10216100/290512/0054314, 10216022/200612/0013398, 10216022/291012/0026227, 10216022/240912/0022851, 10216022/280213/0004572, 10216022/020813/0019611, 10216022/260113/0001487, 10216022/240613/0015729, 10216022/150213/0003334, 10216022/130912/0021867, 10216022/180113/0000784, 10216022/141212/0031260, 10216022/220812/0019572, 10216022/130812/0018663, 10216022/191112/0028264.
Указанные заявления Общества поступили в таможенный орган 16.06.2014 и 27.06.2014.
Заявления ООО "Хопрус" о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в 2014 году оставлены Таможней без рассмотрения с указанием на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, а также свидетельства о государственной регистрации.
Бездействие Таможни, выразившееся в невозврате по заявлениям Общества излишне уплаченных таможенных платежей, признано незаконным вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам в„– А56-51070/2014, А56-44546/2014, А56-39579/2014, А56-42637/2014, А56-42639/2014, А56-42636/2014, А56-42638/2014, А56-42635/2014, А56-44539/2014, А56-44544/2014, А56-44547/2014, А56-44545/2014, А56-38884/2014, А56-34324/2014, после чего спорные денежные средства возвращены заявителю.
Поскольку возврат денежных средств по заявлениям ООО "Хопрус" осуществлен таможенным органом с нарушением установленного срока, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные Обществом требования обоснованными и удовлетворили их в полном объеме.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, подлежат изменению в части суммы процентов в связи со следующим.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Как установили суды первой и апелляционной инстанций, в данном случае наличие оснований для возвращения Обществу излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делам в„– в„– А56-51070/2014, А56-44546/2014, А56-39579/2014, А56-42637/2014, А56-42639/2014, А56-42636/2014, А56-42638/2014, А56-42635/2014, А56-44539/2014, А56-44544/2014,А56-44547/2014, А56-44545/2014, А56-38884/2014, А56-34324/2014 и не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Также материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается нарушение месячного срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ для рассмотрения заявления о возврате, принятия решения и возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов:
- по ДТ в„– 10216100/120312/0025014 дата получения таможней заявления о возврате денежных средств - 27.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 28.07.2014, дата фактического возврата - 08.04.2015;
- по ДТ в„– 10216100/290512/0054314, 10216022/200612/0013398 дата получения таможней заявлений - 20.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 21.07.2014, дата фактического возврата - 08.04.2015;
- по ДТ в„– 10216022/291012/0026227, 10216022/020813/0019611 дата получения таможней заявлений - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 02.03.2015;
- по ДТ в„– 10216022/240912/0022851, 10216022/280213/0004572 дата получения таможней заявлений - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 08.04.2015;
- по ДТ в„– 10216022/260113/0001487, 10216022/150213/0003334 дата получения таможней заявлений - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 26.03.2015;
- по ДТ в„– 10216022/240613/0015729, 10216022/180113/0000784, 10216022/141212/0031260 дата получения таможней заявлений - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 04.03.2015;
- по ДТ в„– 10216022/130912/0021867 дата получения таможней заявления - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 03.03.2015;
- по ДТ в„– 10216022/220812/0019572 дата получения таможней заявления - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 29.12.2014;
- по ДТ в„– 10216022/191112/0028264 дата получения таможней заявления - 16.06.2014, дата наступления обязанности по возврату - 16.07.2014, дата фактического возврата - 20.01.2015;
- по ДТ в„– 10216022/130812/0018663 дата получения таможней заявления на возврат - 29.04.2014, дата наступления обязанности по возврату - 29.05.2014, дата фактического возврата - 08.05.2015.
Нарушение Таможней срока возврата денежных средств подтверждается заявлениями Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, почтовыми квитанциями о направлении данных заявлений, данными официального сайта Почты России из раздела "Отслеживание почтовых отправлений" о вручении таможенному органу указанных заявлений, а также платежными поручениями, подтверждающими перечисление Таможней денежных средств Обществу в порядке возвращения излишне уплаченных таможенных платежей.
Представленный Обществом расчет процентов, согласно которому размер подлежащих уплате процентов составляет 840 960 руб. 25 коп., судами первой и апелляционной инстанций проверен и признан обоснованным.
При этом проверяя расчет заявленных ООО "Хопрус" процентов, суды верно определили периоды их начисления, действовавшую в указанные периоды ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25%), как это предусмотрено положениями части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ, однако ошибочно руководствовались разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 в„– 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за использование чужими денежными средствами", и исходили из числа дней в году равных 360. Последнее не предусмотрено ни нормами ТК ТС, ни Законом в„– 311-ФЗ.
В то же время согласно части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных пошлин (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возврата, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Аналогичная позиция приведена в письме Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 в„– 01-11/15247.
Суд кассационной инстанции полагает, что изложенный подход применим к правоотношениям сторон по настоящему делу, в связи с чем доводы Таможни о применении при расчете подлежащих уплате процентов ставки 1/365 или 1/366 отклонены судами первой и апелляционной инстанций без достаточных к тому оснований.
Применение судами ставки, равной 1/360, привело к принятию неправильного решения, поскольку сумма процентов, заявленная Обществом (840 960 руб. 25 коп.), превышает подлежащую выплате заявителю сумму процентов согласно контррасчету, произведенному Таможней исходя из количества дней в соответствующем году (838 749 руб. 66 коп.) и признанному кассационной инстанцией обоснованным.
Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций верно, но при этом неправильно применены положения части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ, кассационная инстанция полагает возможным, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ и не передавая дело на новое рассмотрение, изменить принятые по делу судебные акты в части определения размера подлежащих выплате процентов, отказав в связи с этим в удовлетворении части заявленных требований, а также уменьшив подлежащие взысканию с заинтересованного лица судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу в„– А56-45340/2015 изменить, изложив второй и третий абзацы резолютивной части решения от 08.09.2015 в следующей редакции:
"Обязать Балтийскую таможню начислить и выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Хопрус" проценты в размере 838 749 руб. 66 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хопрус" расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 767 руб. 11 коп.".

Председательствующий
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА

Судьи
А.Г.КУДИН
Л.А.САМСОНОВА


------------------------------------------------------------------