АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2016 г. по делу в„– А56-61908/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Преснецовой Т.Г., при участии от военного прокурора Западного военного округа Казакова С.В. (удостоверение от 10.04.2014 серии АО в„– 000106), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Шматала А.А. (доверенность от 19.09.2016 в„– 38), от Министерства обороны Российской Федерации Ходыревой А.А. (доверенность от 09.06.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Полубехина Н.С.) по делу в„– А56-61908/2015,

установил:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании недействительными как противоречащих закону сделок по регистрации права собственности города Санкт-Петербурга на нежилые помещения 2-Н площадью 304,6 кв. м, 3-Н площадью 447,8 кв. м, подвальные помещения 4-Н площадью 179,9 кв. м и 5-Н площадью 60,2 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Володарского, д. 1, лит. А; признании права собственности Российской Федерации в лице Министерства на названные помещения; обязании Комитета исключить указанные нежилые помещения из реестра собственности Санкт-Петербурга и передать их в собственность Российской Федерации в лице Министерства (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", место нахождения: 190121, Санкт-Петербург, Английский пр., д. 8/10, ОГРН 1037863008083, ИНН 7812048224 (далее - Военный комиссариат); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400; федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение).
Решением от 02.02.2016 заявленные требования удовлетворены частично; признано право собственности Российской Федерации в лице Министерства на нежилые помещения 2-Н - 5-Н; в остальной части в иске отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 данное решение оставлено без изменения.
Комитет в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, истец не представил доказательств того, что спорные объекты недвижимости на 1991 год являлись имуществом вооруженных сил, передавались Министерству обороны СССР в период с 1946 по 1999 годы и закреплялись за правопредшественниками истца на каком-либо ином праве, кроме аренды; факт нахождения в спорных помещениях военных комиссариатов не свидетельствует о том, что данные помещения являются имуществом вооруженных сил; право собственности Санкт-Петербурга на спорные помещения зарегистрировано законно; прокурором пропущен срок исковой давности.
Учреждение в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая правильными выводы судов об отнесении спорных помещений, занимаемых с 1975 года отделом военного комиссариата, в силу закона к федеральной собственности, неприменении к спорным правоотношениям исковой давности ввиду отсутствия доказательств выбытия имущества из владения подразделения военного комиссариата, незаконности государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на данное имущество.
В судебном заседании прокурор, представители Министерства и Учреждения против удовлетворения жалобы возражали, считая выводы судов соответствующими материалам дела, обстоятельствам спора и нормам законодательства.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 02.03.2001 в отношении нежилого здания площадью 1131 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Володарского, д. 1, лит. А, зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга с обременением в пользу Объединенного военного комиссариата Курортного района в виде безвозмездного пользования частью объекта площадью 992,5 кв. м, что подтверждается выписками от 14.05.2015 в„– 78/004/001/2015-421 и 78/004/001/2015-422 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Военный прокурор, ссылаясь на то, что помещения в названном здании как имущество вооруженных сил в силу закона относятся к федеральной собственности, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались отделением военного комиссариата, которое занимает данные помещения и в настоящее время, а регистрация права собственности Санкт-Петербурга на спорные нежилые помещения в связи с этим произведена незаконно, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пунктом 2 раздела II приложения в„– 1 к данному постановлению исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.
Судебные инстанции, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установили, что по крайней мере с 1975 года спорные помещения непрерывно используются отделом военного комиссариата Санкт-Петербурга. Из владения и пользования Военного комиссариата, который согласно нормативным правовым актам, определяющим правовое положение военных комиссариатов, является территориальным органом Министерства и входит в состав военных округов, помещения не выбывали, их целевое назначение не изменялось.
Установив данные обстоятельства, суды в соответствии со статьями 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) пришли к правомерному выводу, что спорные помещения, которые на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались организацией, входящей в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, и в которых в настоящее время размещается Военный комиссариат, как имущество вооруженных сил в силу закона относятся к федеральной собственности; в установленном порядке право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Закона о государственной регистрации и потому действительное независимо от его регистрации в предусмотренном данным Законом порядке, не прекращалось и в собственность Санкт-Петербурга это недвижимое имущество не передавалось.
В таком случае суды обоснованно удовлетворили исковые требования в части признания права собственности Российской Федерации на указанные в уточненном исковом заявлении нежилые помещения.
Довод подателя жалобы о недоказанности отнесения нежилых помещений по состоянию на 1991 год к имуществу вооруженных сил подлежит отклонению, поскольку непрерывное в течение длительного времени использование этих помещений военным комиссариатом для осуществления возложенных на него задач является достаточным основанием считать помещения имуществом вооруженных сил.
Заявление ответчика о применении исковой давности правильно отклонено судами со ссылкой на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку помещения из фактического владения военного комиссариата не выбывали, а предъявление настоящего иска не обусловлено лишением собственника владения и не связано с необходимостью восстановления фактического владения вещью.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 по делу в„– А56-61908/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА


------------------------------------------------------------------